〔B〕
〔主动公开〕
清农农函〔2021〕203号
清远市农业农村局关于市政协七届会议
第20210031号提案答复的函
九三学社清远市基层委员会：
您在市政协七届会议提出的《切实提升农业科技水平助推清远城乡融合发展》（第20210031号）收悉。经综合市财政局、市发展改革局、市科技局、市文化广电旅游体育局意见，现答复如下：
一、高标准建设现代农业产业园
（一）高质量推进产业园建设。始终把现代农业产业园建设作为乡村振兴的重要抓手，全力推进产业园建设，促进农业高质高效，乡村宜居宜业，农民富裕富足。全市已累计创建国家级现代农业产业园2个，省级现代农业产业园12个（含清远市红茶优势产区产业园），创建数量位居全省第二，实现县域产业园全覆盖，获得国家和省级财政资金支持8亿元。其中，2021年创建成功的清城区清远麻鸡国家种业现代农业产业园是我省唯一一个国家级种业产业园；2020年纳入国家现代农业产业园创建管理体系的英德市红茶国家现代农业产业园已于2021年4月通过农业农村部中期考核。2018年创建的4个产业园已今年年5月通过省级验收，并获得专家好评；2019年创建的5个省级产业园已基本建设完成项目建设，正在筹备迎接省级验收，2020年创建的3个产业园按计划推进。
通过产业园建设，显著推动了我市一产扩面提质，二产精深加工和物流，三产农业生态、休闲、文化等方面的快速发展，重构和升级了农业全产业链建设开发，并辐射带动了59个乡镇，10万户农户增收致富。红茶优势区产业园实施主体广东英九庄园绿色产业有限公司签订了2000万美元的英德红茶外贸大单。
（二）促进联农带农。通过产业园重点建设农业设施、产业融合、农业品牌、科技支撑与信息化、土地流转和贷款贴息等，有效的巩固拓展了脱贫攻坚成果，推动了农业产业振兴和乡村振兴。目前，产业园内已开发新产品106个，应用新技术80项，新增企业品牌115个，产品销售额超110亿，吸引返乡创业1591人，吸纳农民就业超10万人，落实核心区建设用地1163亩。结合我市农业农村扶贫工作，制定联农带农方案，鼓励企业全产业链融合联农措施，如鼓励企业与农户签订合同，发展订单农业，完善农产品购销体系；构建“公司+基地平台+农户”、“公司+合作社+农户”、“农业生态观光+基地+农户”、“公司+合作社+基地+贫困户”、公司+合作社+村集体+大户+贫困户”等合作方式，带动更多新型经营主体和农户参与产业的规模化发展；发动农户以现有资源（土地、资金等）入股产业园实施主体，变资源为资产。实现并辐射带动了59个乡镇，10万户农户增收致富，户年均增收超5000元。
（三）促进科技建园兴园。各产业园均与省内高等校园的相关团队签订了技术支撑合作协议，总体科技专项资金投入比约8%，5025万元，扶持主导产业品质改良、制定技术标准和高新技术的研发、转化应用等。英德市红茶产业园已引进先进的遥感监测技术及智能虫害防治系统在5家企业推广，实现了对茶园的可视化、动态监测管理。海大集团（清新）桂花鱼产业园推广饲料桂花鱼养殖新模式，将彻底解决传统养殖污染大、鱼塘资源浪费及桂花鱼养殖病害交叉感染，从源头保障食品安全。在多方前沿科技的驱动力量下，产业园现已开发新产品106个，应用新技术80项，孕育出一批科技型企业。如广东天农食品有限公司承建清远鸡研究院，主要用于清远鸡品种的选育复壮及专业技术人才的培训等；英德红茶的牵头主体鸿雁公司，是省茶科所的下属技术研发型的茶叶企业；英九庄园与高校联合打造自有实验室等。
二、加快智慧农业和数字乡村建设工程
为贯彻落实《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》、《数字乡村发展战略纲要》和《数字农业农村发展规划（2019-2025年）》的等相关政策，一是成立清远市智慧农业农村研究院。与国家农业信息化工程技术研究中心赵春江院士团队合作，建立清远市智慧农业农村研究院，搭建现代农业产业园综合管理大数据服务平台以及全农业科教云平台清远农宝平台，为“数字农业”建设奠定基础。积极探索农业科技服务新模式，分层次、分阶段建设清远市三农科技服务平台，在全国率先建立智慧农业市级地方化平台，目前已建成线上服务平台1个，线下实体服务站100个。二是建设清远市数字乡村治理及公共服务试点。选取33个行政村围绕乡村治理及公共服务建设六大业务应用进行试点，主要包括新时代文明实践中心，打造出乡村新闻官能用、好用、爱用的“工具箱”，打通宣传、教育、服务群众的“最后一公里”，更好践行“三传一助”；线上“云调解”，实现乡村居民法律咨询、司法调解信息化远程化、专业化、实时化，努力提供普惠均等、便捷高效、智能精准的公共法律服务；5G数字化智感安防区，打造平安乡村+智慧乡村，实现村庄的数字化网格治理的基础。5G+VR+云学堂，实现乡村线上教育能力的根本性提升，助力提升学生、农民素质；乡村医疗“新视界”，实现远程诊断、健康卫生远程培训等乡村基层医疗服务，保障农村居民享受均等化的基本公共卫生服务；5G云VR展播，展示新时代乡村新貌、讲好新时代乡村故事。目前，平台已完成基本的搭建，并已开通镇/村账号，33个行政村中已基本完成9个行政村的智感安防场景建设，11个行政村已完成基本的平台数据录入。三是建设清远市现代农业产业园综合管理数据服务平台建设，形成了产业园综合数据库，包含6大子系统70个功能模块，提供产业园项目管理、一张图展示分析、监测预警与应急防控、生产经营管理、环境监测、农产品气候品质评介、品牌展示推广、质量溯源等服务。四是开发“清远农宝”APP。推动互联网+农技服务，联合国家农业信息化工程技术中心赵春江院士团队打造“清远农宝”农技推广智能化平台，该平台是全国农业科教云平台第一个市级地方化服务平台。截至6月30日，“清远农宝”APP注册使用人数1163人，累计发布日志17251篇、上报农情3645条、提问15991个、回答问题82699个。汇聚经营主体342个、特色农产品22类，集成对接清远农家、清远三农等第三方平台信息。五是成立广东省农业科学院清远分院。广东省农业科学院清远分院自2018年1月17日成立以来，在清远市人民政府、广东省农业科学院的正确领导下，在双方各职能部门及相关单位的大力支持下，经过分院全体工作人员的共同努力，为服务清远实施乡村振兴战略、科技支撑清远现代农业发展，支撑清远市9个省级现代农业产业园建设、推动广东省第一个茶叶类国家农产品加工技术研发专业中心落户清远市英德、实现清远“广东省生态茶园”认定企业数量和面积全省名列第一、为清远现代农业发展提供了全产业链的科技服务、积极开展农业科技专项培训和学术交流活动，提升了清远农业人才综合素质，加快了清远农业人才队伍建设。六是创建了2个县级农技推广服务驿。2020年我市根据省农业农村厅的部署，建设了连州市和清新区2个县级农技推广服务驿，今年计划再建英德市和清城区2个县级农技推广服务驿。
三、政府加大农业科技资金投入，统筹用好涉农资金
（一）市级财政设立农业“3个三工程”专项发展资金。根据《中共清远市委办公室 清远市人民政府办公室关于印发<清远市农业“3个三工程”实施方案>的通知》(清委办发电〔2018〕20号)精神，近年市级财政每年安排5000万元农业“3个三工程”专项发展资金根据实施方案，专项发展资金可用于加快健全农业科技“三大体系”方面。在科技创新服务体系上，充分发挥省农科院清远分院作用，加强与华南农业大学等高等院校的沟通合作，引入省农业科技成果转化公共服务平台暨农业科研项目储备库，打造具有现代农业产业技术研发与农业科技创新能力的农业科技园区。在产业技术支撑体系上，加强农业科技创新联盟建设，围绕解决农业发展重大瓶颈、制约，组织开展全链条、一体化研发。支持农业科技创新团队围绕大宗主导农产品、优势特色产业开展关键技术研发集成示范，建设一批农业技术研发中心、成果转化基地和孵化器。在农技推广服务体系上，支持科研院所、农技推广人员与新型经营主体开展技术合作，探索公益性机构和农技人员参与经营性服务的新机制、新措施。推进“互联网+农业科技”服务行动，打通农技推广服务“最后一公里”。
（二）市级财政设立人才发展专项、科技创新发展专项资金。2021年市级财政安排6,000万元用于我市人才发展方面，包含加大农村实用人才培育力度，实施市重点人才工程项目“起航计划”。2021年清远市科学技术局加快科技创新发展专项安排支持农业科技创新平台载体建设145万。其中：计划资助新认定为省级农业科技园区3家（2019-2020年），给予每家一次性奖励50万元，共计100万元；计划资助新认定的省级星创天地3家，给予每家一次性奖励15万元，共计45万元。每年评选出20名乡村振兴农村实用人才，每名资助5万元。建设农业专家联络站，原则上对每个农业专家联络站给予6万元的创建、运营经费，完成年度任务后对联络站进行考核，根据考核评估结果，最高支持年度创建、运营经费20万元。
（三）省级财政安排省级现代农业产业园建资金。全市已有省级现代农业产业园12个（含清远市红茶优势产区产业园），其中包含清城区清远鸡产业园、清新区清远麻鸡产业园，省补助5000万元/个。
下一步，我们将继续加强与有关部门的沟通协作，切实提升农业科技水平助推清远城乡融合发展。
诚挚感谢您对提升我市农业科技水平工作的关心支持。
、
（联系人：陈海英，联系电话：3364472）
