〔B〕
〔主动公开〕
清农农函〔2022〕101号
清远市农业农村局关于市第八届人大一次会议
第2022248号建议答复的函
陈嗣建代表：
您提出的《关于支持连山丝苗米现代农业产业（扩容提质）做大做强丝苗米产业的建议》收悉。经认真研究，并综合连山壮族瑶族自治县人民政府意见，现答复如下：
一、基本情况
2019年，连山壮族瑶族自治县成功创建第一个省级丝苗米现代农业产业园，并制定了《连山壮族瑶族自治县有机稻产业发展条例》，通过一系列的产业政策，有机稻（丝苗米）产业已成为连山壮族瑶族自治县农业经济的重要支柱产业。今年5月，连山壮族瑶族自治县稻菜茶省级现代农业产业园项目申报创建成功，正式启动项目建设。目前全县水稻种植面积达到10.2万亩，其中，丝苗米种植面积为8.56万亩，从事丝苗米种植、加工、销售的新型经营主体达79家，丝苗米日加工能力480吨，“连山大米”品牌价值达6.8亿元。全县丝苗米产业初步形成了集种植、加工、品牌、销售、旅游为一体的融合发展态势。但是，在科技研发、精深加工、信息化水平等方面仍存在比较突出的短板和弱项。因此，连山壮族瑶族自治县将以创建广东省农业农村数字试点县及稻菜茶省级现代农业产业园等工作为抓手，有针对性的强链、延链、补链，推进少数民族地区高质量发展，助力连山乡村全面振兴。
二、有关工作举措
（一）创建稻菜茶省级农业产业园，补齐做强丝苗米产业短板。2022年连山壮族瑶族自治县紧抓农业产业发展，坚持以发展标准化、规模化农业产业为目标，积极申报第二个省级现代农业产业园-连山壮族瑶族自治县稻菜茶产业园（扩容提质），进一步加强对丝苗米产业园扩容提质。今年5月，根据《广东省农业农村厅关于公布2022年省级现代农业产业园建设名单的通知》（粤农农函〔2022〕539号），连山壮族瑶族自治县稻菜茶产业园（扩容提质）成功入选2022年特色产业现代农业产业园建设名单。产业园构建为“一带、五区、多基地”的空间发展格局，涵盖吉田、永和、福堂、太保、禾洞5个镇，区域面积826.74平方公里，稻菜茶种植面积13.15万亩。项目建设内容分6大板块12个子项目，涉及基地种植、产品深加工、科技研发、文旅融合、品牌推广等方面。待产业园建成后，力争在到2024年，以丝苗米为主的稻菜茶一二三产业总产值达到15.9亿元，建成粮食仓储能力达1.5万吨以上。
（二）强化稻菜茶产业园资金、用地等资源保障，提升产业园建设能力。一是强化资金保障。本次产业园资金投入共计22424万元，涉及丝苗米的资金共计12524万元，占资金总投入的54.1%，其中科研平台、信息化平台及基地建设投入678万元，精深加工投入8776万元，品牌建设1200万元，旅游推广1870万元；二是强化用地等资源保障，园区现已落实建设用地57.7亩，并遴选出7家经营主体参与产业园建设，其中涉及丝苗米产业的企业共计5家，省级龙头企业4家。通过资金、用地以及实力企业进驻，将更加有效推进连山壮族瑶族自治县稻菜茶产业园建设，提升丝苗米产业园的扩容提质；三是加强用地指标统筹，保障产业园建设。2022年我市预计安排市级统筹项目（含十大行动方案项目、乡村振兴项目）专项用地指标360亩，继续积极探索构建农村土地资源合理配置机制，盘活土地资源存量，释放土地资源活力；安排省级以上现代农业产业园一次性50亩/园用地指标，保障产业园建设需求。
（三）落实打造丝苗米百亿产值产业部署，做强连山丝苗米产业。近年来，市委市政府始终坚持农业农村优先发展，紧紧围绕产业振兴这个乡村振兴的重中之重，深入实施农业产业发展“五大一深化”提升行动，重点打造清远鸡、英德红茶、连州菜心、清远丝苗米、西牛麻竹笋五大产业，力争用3-5年时间打造成为百亿产业。我局成立丝苗米产业工作专班推进清远丝苗米产业发展。3月14日，清远市春季农业生产、农机闹春耕暨清远市“连山丝苗米”产业集群推进现场会在清城区召开，各县（市、区）也先后在分会场召开现场会。6月1-2日，我市召开打造五大百亿农业产业推进会，对加快打造五大百亿级农业产业再部署、再推进、再落实。连山壮族瑶族自治县将重点推进清远丝苗米与连州菜心产业发展。
（四）有序推进撂荒耕地复耕复种，保障粮食产量。制定《清远市防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案》《清远市农田整治提升行动实施方案（2021－2025）》等相关工作方案，印发《清远市撂荒耕地专项整治2022-2023年行动方案》，成立工作领导小组，通过推动土地流转、推广代耕代种、引导自行复耕、改善耕作条件等方式，加大财政资金投入，压实工作责任，推进撂荒耕地复耕复种，确保2022年底完成存量撂荒耕地复耕复种进度超80%，“消灭”连片15亩以上可复耕复种撂荒耕地；2023年完成全部存量撂荒耕地复耕复种的目标。
（五）大力创建广东省农业农村数字试点县，创响丝苗米品牌。连山壮族瑶族自治县积极开展广东省农业农村数字试点县工作，通过构建“一心、五区、两点、一带”的发展布局，围绕以水稻、茶叶等农产品为主导产业，创建有机水稻智慧种植区、特色产业发展区、休闲旅游观光带等内容，提升农业一二三产业融入力度，实现数字化、信息化农业产业生产。目前，已开发实施“云上连山”数字平台建设项目，注册“云上连山”公共品牌，成立连山数字农业研究院，同时通过举办农业类网络节庆，不断提升连山丝苗米等农业产品的知名度，为创响连山农业产业品牌奠定基础。
三、下一步工作计划
（一）加快制定丝苗米产业发展规划。加强与深圳市朗图设计有限公司冯晓团队沟通，在多次调研和座谈的基础上，继续深入交流，尽快完成编制打造我市区域品牌和丝苗米产业发展规划，细化阶段目标和抓手，确保系统有序推进。
（二）以产业园建设为抓手，推进连山丝苗米产业做大做强。指导连山壮族瑶族自治县制定连山壮族瑶族自治县稻菜茶产业园资金使用方案，按计划推进产业园建设，每月报送资金使用进度，深入调研，切实了解产业园建设情况，协调解决建设困难。
感谢您对我市农业农村工作的关心和支持。
清远市农业农村局
2022年6月21日
（联系人：何健航，联系电话：3374393）
