第61期
清远市农业农村局办公室 2022年5月6日
共谋共建共治共享
聚焦五大提升任务精准发力
推动乡村振兴取得扎实成效
小江镇位于阳山县西北部，全镇总面积230平方公里，户籍人员4.2万人，下辖13个行政村、249个自然村。2021年7月9日，由广州市委组织部、市委编办、市委老干部局、广州金控集团和广州轻工集团组建的工作队进驻小江镇后，立即深入一线调研，通过3轮镇村全覆盖走访，摸清镇情村情民情，形成小江镇乡村振兴调研报告，编制驻镇帮扶五年规划，进一步理清思路、明确目标、找准路径，以20项重点任务、19个重点项目为抓手，统筹各类资金790余万元投入乡村振兴，推动驻镇帮镇扶村工作取得扎实成效。
一是聚焦抓党建促振兴，不断夯实乡村振兴发展基础。工作队进驻后第一时间成立党支部，通过党组织建设推动乡村振兴驻镇帮镇扶村工作有序开展。坚持示范引领，牵线广州城市规划勘探设计院帮扶编制《小江镇乡村振兴发展规划》，并立足村庄现有基础，谋划重点打造乡村振兴样板村（沙寮村）、红色乡村振兴示范村（下坪村）、生态文明示范村（罗汉村）3个乡村振兴示范村，以点带面促进乡村全面振兴。坚持结对共建，针对原驻村工作队撤离后村党组织力量薄弱的情况，工作队探索实施帮扶两地党组织结对共建新模式，制订《关于党组织结对共促乡村振兴的工作方案》，由帮扶单位党组织与13个村党总支结对，围绕党性提升、党员行动、党风促进3项内容，共同开展组织生活、纪律教育、主题党日等，切实提升基层党组织组织力。坚持服务群众，在试点的5个村结对党组织，开展“您的心愿、我的志愿-党组织、党员为群众办实事 “双微”活动”，由帮扶单位党组织、党员认领结对村的1项民生微项目、65项“群众微心愿”，引导更多的党组织及党员参与了乡村振兴事业。
二是聚焦巩固脱贫攻坚成果，全力做好防返贫监测和帮扶。工作队会同镇相关部门建立联动监测机制，对716户1264名脱贫人员进行全覆盖摸查，通过走访入户、咨询了解、部门对接等多种方式，详细登记家庭成员、收入、医疗、住房等情况，分门别类做好台账，对于未落实兜底政策的人员，及时协调相关部门为15名群众落实待遇；对于脱贫不稳定户、边缘易致贫困户、突发严重困难户，按程序确定6户20人为监测对象，逐一制定帮扶卡、联系卡，从产业、就业等方面细化帮扶措施，组织爱心企业、公益机构慰问困难群众，推动帮扶单位职工“630”捐赠4万元建立防返贫基金，并从2021年省帮扶资金中安排30万元用于预防性措施和事后帮扶，确保做到应保尽保、应救尽救、应帮尽帮。
三是聚焦镇村基础设施建设，着力解决群众急难愁盼的供水问题。季节性缺水、供水质量不高、供水设施无人管理是小江镇群众反映最多的问题，工作队将农村供水作为工作开展的突破口，深入21处农村供水现场调研，探索建立政府、集体、群众共同参与的农村供水管理维护长效机制。推动实施农村供水企业化管理，成立镇属企业阳山县小江镇同享公共设施管理有限公司，由广清指挥部及工作队安排广州帮扶资金150万元，通过购买服务方式委托该公司对各村集中供水设施进行管理维护，确保群众饮水需求得到保障。大力实施农村集中供水提质改造项目，推动广州扶贫结余资金245.7万元用于镇水厂扩容项目，有效解决2348户8223人的饮水问题，同时在乡村振兴项目库中申报300万元的农村集中供水项目，建成后将实施收取水费管护机制，确保农村集中供水可持续发展。积极实施供水城乡一体化管理，注重与圩镇水厂建设的衔接，在广清指挥部的指导下，主动参与县水利局投入855万元建设的圩镇供水系统升级改造项目，推动与农村集中供水项目衔接，切实发挥各部门各项资金最大绩效，确保全镇群众喝上幸福水。
四是聚焦公共服务水平提升，切实增强群众获得感幸福感。随着新型城镇化发展，镇域将成为服务农民的区域中心，乡镇医疗教育水平亟待提升。工作队积极发挥组团单位优势，开展“健康提升计划”，推动广州达安基因公司与镇卫生院结对帮扶3年，捐赠总价值52.5万元的15台智慧健康一体机，有效提升镇卫生院和13个村卫生站的出诊服务能力。开展“教育提升计划”，牵线广州教育基金会和爱心企业为小江中学捐赠总价值45万元的18台教学设备，协调总投资24万元的“阳光关爱i读计划”图书馆公益项目落地小江中心小学，邀请于丹等“大咖”到校授课，并发动帮扶单位捐赠图书2000多册，为全校师生带来浓厚的书香氛围。开展“赋能提升计划”，推动广州双鱼体育用品集团有限公司开展“鱼你同行”体育帮扶活动，为小江中学乒乓球队捐赠10万元体育设施用品，工作队安排1名队员义务担任乒乓球老师，不断提升学校队员能力水平，得到了当地群众好评。
五是聚焦乡村产业发展，积极打造乡村振兴“新引擎”。小江镇农业散小不成规模，受用地、供水等限制较多，工作队以农产品消费帮扶作为近期重点，积极与广东供销农产品直供配送服务中心、番禺蔬菜协会、百粤优鲜清远公司等对接，帮助小江镇农产品纳入“乡村振兴全国消费帮扶广东馆”线上销售，在广州番禺供销社实体店开设产品展柜，发动帮扶单位购买阳山鸡、番薯等农产品，为当地农户增收近40万元，相关做法在去年9月20日《人民日报》头版刊发报道。依托当地温泉资源、银杏资源、红色资源等资源禀赋，谋划将文化旅游产业打造为小江镇乡村振兴“新引擎”，与广东财经大学农村科技特派员团队编制文化旅游产业振兴规划，推进雷公岩知青岁月扩建项目动工，梦花湾田园综合体乡村振兴培育中心完成可研报告，小江牛杂特色产业培育及“牛杂一条街”开展规划设计，持续推进一二三产业融合发展（驻阳山县小江镇驻镇帮镇扶村工作队供稿）
