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正风提效,保驾护航——佛冈县纪委副书记、监察局长、预防腐败局局长朱向民谈佛冈廉政工作

时间:2016-06-15 09:10:00 来源:市委宣传部 访问量: -
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    今天上午,中共佛冈县纪委副书记、县监察局局长、县预防腐败局局长朱向民上线@清远发布 ,做客“清远廉政大家谈——监察局长微访谈”第6期,围绕#正风提效,保驾护航#这个主题,结合当前佛冈县反腐倡廉热点、难点、焦点问题与广大网友进行了在线交流。


网友“Matr-小灏”提问:


当前,老百姓最痛恨的就是贪污腐败问题,请问朱局长,佛冈今年都查了哪些典型案件?


朱向民

惩治腐败问题是我们纪检监察机关的主业主责,一直来我们都紧抓不放,始终保持高压态势。今年以来,我县立案查处案件19件,其中县纪委自办案件11件,处分党员干部4人,涉及违纪金额360万元。重点查处了县公路局的腐败案件,涉案人员8人,涉及违纪金额205.56万元。


网友“FG幻影六号”提问:


请问朱局长,对于惩治贪污腐败这个问题,佛冈接下来会有些什么动作?


朱向民


我们佛冈纪委监察局在惩治腐败取得明显成效的基础上,接下来将在以下几方面加大力度:


一是查处重点领域的官商勾结,财政专项资金的贪污挪用,涉农惠农资金权钱交易,执法司法领域的徇私枉法,环境监管领域的失职渎职,医疗卫生教育领域的利益输送,换届工作中的违反政治纪律、组织纪律、干部人事纪律等问题。


二是加强反腐败组织协调,进一步强化纪检监察机关、公检法机关、审计机关的协调配合,健全线索、案件移送和“法纪衔接”机制,强化反腐败工作合力。


三是继续深化农村基层党员干部违纪违法线索集中排查工作,完善县镇纪检监察机关领导包片包案督导机制,开展飞行检查,加大暗访力度,动员群众监督,曝光违纪问题,坚决遏制群众身边不正之风和腐败问题。


四是进一步深化农村基层“勤廉工程”,推进农村基层党风廉政建设。完善“勤廉指数”测评,开展现场询问质询,依据测评结果进行分类处置,跟踪督促整改,充分发挥群众监督作用。



网友“Fayfaywu”提问:

如今社会上比较关注整治“为官不为”,请问朱局长,可否介绍一下佛冈这方面的做法?  


朱向民


我们在整治“为官不为”的主要做法是突出“三大抓手”:


第一

以深入落实“倒逼工作制”、“末位通报制”为抓手,通报批评中心工作落实“不实”的责任单位和个人。一是强化任务分解,将全县民生实事、重点工作和重点建设项目,分解落实责任县领导和牵头单位,配套制定奖惩措施;二是强化督促检查,组建3个督查组,督查组每月对全县中心工作推进情况进行监督检查,督查结果定期公开;三是强化效能监测,实行每月插红旗表扬和亮黄牌警告制度,以此来督促中心工作的落实,并将并设置公开栏全县通报。


第二

以深入开展“效能监测点”、“效能监督员”和专项治理为抓手,责令工作执行“不严”的单位限期整改。一是在我县的企事单位、民间协会、居委等机构设立10个效能监测点,聘请13名效能监察员,监测各级行政机关和行使社会管理职能的事业单位在行政审批、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题;二是完善工作制度,制定了《佛冈县效能监督员工作规则》、《佛冈县效能监测点工作协议书》;三是坚持单线联系,定期反馈,开通“绿色通道”,效能监督员可随时向效能投诉机构反映有关部门工作作风和机关效能等方面的问题,对政府职能部门进行实时监测。


第三

以深入实施“电视问政”、“行风评议”和“行风热线”为抓手,对处理群众网络来信问题“不严不实”的单位实行末位通报。一是开展“电视问政”活动。这是佛冈县创新的问政形式。我们通过微博网络征集评议团成员、问政问题等。



网友“夏天的风-佛冈”提问:

朱局长,你好,能否介绍一下佛冈县纪委有什么渠道方便群众举报?如何保障举报人的权益?


朱向民

对于信访举报方式的这个问题,现有4种信访举报的方式:


第一种方式是:来信来访举报。地址:佛冈县振兴北路县人民中心主楼县纪委信访室,邮编511600。


第二种方式:电话举报。直接拨打12388全国统一举报电话,根据语音提示,按键后向接入所在地的纪检监察机关反映举报问题。也可以直接拨打佛冈县纪委信访室举报电话0763-4288005进行举报。


第三种方式:网络举报。可登陆全省举报网址,也可以登陆广东省纪检监察厅门户网站“南粤清风网”上的“我要举报”栏目举报。还可以登陆清远市举报网址进行举报。


第四种方式:手机短信举报。可将举报内容编写后发送至手机短信举报端口,1063999907634进行举报。


对于举报人举报违纪事实后,举报人的权益怎样保护的问题,对此,我们纪检监察机关用“四条明文规定”来保护举报人的权益。


一是对举报人的姓名、工作单位、家庭住址等有关情况及举报的内容必须严格保密,举报材料列入密件管理。

二是严禁将举报材料转给被举报单位、被举报人。

三是接受举报人举报或向举报人核查情况时,应当在做好保密工作、不暴露举报人身份的情况下进行。

四是宣传报道和对举报有功人员的奖励,除征得举报人的同意外,不得公开举报人的姓名、工作单位。


网友“Queen-237”提问:


在省纪委的网站了解到,今年要重点查处发生在农民身边的腐败问题,请问佛冈在这方面有什么措施和效果?



朱向民


我们佛冈在查处农村基层腐败问题方面主要采取以下四项措施:


(一)加强组织领导,强化部门协调机制。

我县把开展农村基层党员、干部违纪违法线索集中排查活动作为纪委监察局的一项重要工作。县纪委定期不定期召开常委会会议,专门研究该项工作。成立领导小组机构,制定工作方案,明确职责分工。加强与党委组织部门、农办和公检法、财政、审计等部门的协调配合,形成合力。


对严重侵害群众利益特别是容易激化干群矛盾、诱发群体性事件或造成其他不安定因素的村官贪腐、小官大贪问题以及党的十八大、中央八项规定出台、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的“四风”问题,严肃查处。


 (二)加强部署分工,深入开展集中排查活动。

我们按照工作部署,成立由党风政风监督室负责综合协调,信访室、派驻组和纪检室组成6个线索排查小组,分别负责全县六个乡镇的违纪违法线索排查工作,各排查小组通过走访、摸查、暗访等形式及时收集排查掌握线索。


(三)严格落实线索处置“两报告”制度,加强上级纪委对下级纪委的监督。

制定和下发《镇纪委线索处置和案件查办“两报告”工作制度》,各镇纪委在线索处置过程中,在向镇党委报告的同时必须向县纪委报告,积极探索线索问题“收、管、办”分离的工作模式,切实加强对线索处置的梳理、排查和评估。对各镇纪委故意隐瞒不报或不及时上报的,对相关人员进行问责处理。


(四)完善领导班子成员包案和包片负责制,推动案件排查工作向纵深发展。

实行领导班子成员分片包案工作机制,线索集中排查实行主要领导负责工作机制。制订《佛冈县纪委监察局领导包片工作方案》,县纪委监察局领导班子成员对各乡镇实行包片负责制,包片责任领导亲自抓好片区内排查活动的督查督导,对发现的重点线索、重要案件指定责任小组并实行包案负责。


网友“万成超”提问:


朱局长,听说纪委要“三转”,“三转”是什么回事,转了后有什么变化呢?



朱向民


中央纪委要求各级纪检监察机关要围绕监督、执纪、问责,深化“三转”。即:


为此我们主要做了以下工作:

1

抓内设机构调整。我们根据工作实际,撤销执法、效能、党廉3个室,新设立1个党风政风监督室,增设2个纪检监察室;对在编在职人员进行了岗位调整,切实增强办案力量,办案人员达到70%以上。

2

抓议事协调机构清理。我们开展了清理县纪委监察局牵头或参与的有关议事协调机构工作,只保留重要的11项,进一步明确了参与和取消或退出的议事协调机构,把不该管的工作交给主管部门,更好聚焦执纪监督和查办案件中心任务。


通过深化“三转”,全县党风廉政建设和反腐败工作取得了明显的效果,从办理信访件和查处的案件情况的数据就可以看出我县纪委监察局“三转”的巨大变化。


2015年共受理群众来信来访和电话举报168件,比上年同比增长83.9%;其中属纪检监察受理范围的152件,应核信访件65件,核查率100%;信访转立案18件,与上年同比增长350%;共排查线索57条,跟踪核实57条,立案处理17宗;全县立案查处违纪案件49宗,其中涉及科级干部5宗,与上年同比增长7%,处分人员36名,共挽回经济损失186.9万元,切实维护纪律处分的严肃性。


网友“无敌33妹”提问:


听说佛冈开展“村廉通”工作,请问朱局长,“村廉通”究竟是怎样的工作?



朱向民


“村廉通”工作是我们佛冈县为了加强农村财务管理的一项创新工作。2015年4月,我县在石角镇龙塘村开展"村廉通"试点工作,然后以点带面在全县90个村(居)推广“村廉通”工作。我们开通"村廉通"对于规范和监督农村财务管理。


主要体现四方面:


第一,前移党风廉政建设关口。村(居)可以在农信社开立专用账户,并开通POS机和网银。群众可以通过刷卡将各种费用缴纳到在农信社开立的专用存款账户上。村(居)委会或经济联合社今后不收取现金,进一步解决“坐收坐支”、“公款私存”、非法挪用等不规范和腐败行为的发生,实现农村财务管理制度化和廉政建设关口前移。


第二,全流程监督村组核算业务。村集体经济组织按照规定在农村信用社开设基本账户,所有资金进出必须通过基本账户,并经“村廉通”系统电子划账结算,定时与农村信用社对账。村组集体经济组织的集体收入应当及时入账核算,做到应收尽收;使用大额资金经村集体讨论确定开支方案,经民主程序表决通过后,报上级核准后通过“村廉通”系统支付。



第三,提高农村财务管理水平。根据农村财务管理层级监管制度,结合网上银行系统逐级操作和审核程序,将资金安全划拨至村民小组或经济合作社在农信社开立的对公账户,村民小组或经济合作社再通过网银划账或批量代发形式分配资金到个人。



第四,促进交易过程便捷透明。操作人员通过网上银行对POS交易的金额及笔数进行对账,使账务清晰明了,整个资金流动均在银行系统内封闭进行,所有资金出入均有痕迹凭证,账务可实时核查,有效地压缩现金收支混乱、挪用等腐败行为的发生空间,真正实现资金安全、廉洁高效、财务透明。


实施“村廉通”平台后,其目的就是采用现代信息手段提高农村财务管理水平,确保从源头上解决“坐收坐支”、公款私存、非法挪用等不规范和腐败问题的发生,实现农村财务管理制度化、规范化。


以上是中共佛冈县纪委副书记、县监察局局长、县预防腐败局局长朱向民上线做客廉政微访谈的回顾片段。


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清远发布编辑部

编辑:陈定娴


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