清远日报讯 记者樊乾 通讯员新纪宣 “清新住建系统腐败案多发的原因是什么？”近日上午，清新区纪委副书记、监察局局长唐宝通做客廉政微访谈，围绕“全程监督，让权力运行无暗箱”这一主题，回应了系统窝案的成因与防控、反腐压力如何向基层传导、农村“三资”腐败治理等12个问题。

   网友：腐败窝案为何频发？

    一位叫“高原雄鹰”的网友提问，“清新近年来查处了住建、教育系统的腐败案件，案件多发的原因是什么？应如何防控？”

   唐宝通回应称，近年来，清新住建、教育系统在内的多位领导干部落马，其中有三人曾担任区委委员，这些腐败窝案造成了不小的震动。他认为，除了腐败分子心存侥幸、部门管理制度执行不严等原因外，监督不到位是导致腐败窝案频发的重要原因之一，“由于权力过于集中，且又得不到有效制约和监督，使得少数领导干部在违纪违法的道路上越走越远。”

   “我们也在不断的反思预防措施。”据唐宝通介绍，一方面，纪委在查处腐败案件中继续保持高压态势，去年全区对72名违纪人员进行了立案查处，追缴违纪金额115万元，挽回经济损失161万元，对心存歪念的党员干部起到了有效震慑。另一方面，继续加强预防腐败及廉政教育，落实纪委书记对重点部门单位“一把手”约谈提醒机制。有数据显示，去年清新累计开展集体廉政谈话85次，个人谈话501人次，起到抓早抓小、治病救人的作用。

   乡镇立案数占全年总数的一半

    2015年，清新区纪检监察机关全年立案72件，其中乡镇立案39件，占全年总数的54.17%。对于网友关心的“蝇贪蚁腐”问题，唐宝通坦承，“就数据显示来看，村官的违纪违法行为占比较多。”

    为加强对村官的监管，清新区从健全民主监督机构建设、加强业务指导、强化宣传教育、规范规章制度等基础工作出发，采取系列措施全力推进村（居）干部的廉洁自律。据唐宝通介绍，目前全区208个村（居）委全部建立健全了村务监督委员会，确保对村务监督委员会职责、权限、工作规则、村务监督、财务监督、工作纪律等相关制度进行统一规范。

    “狠抓思想教育也是增强村干党纪法纪意识的具体措施。”唐宝通强调，今年累计在村（居）两委书记、主任、村干部培训班开展廉政教育课15期，授课人数达 952人。同时，在各村（居）委，将《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》（摘要）上墙公布，时刻警醒农村基层干部可为不可为。

   电子转账优化农村“三资”监管

   有网友反映，“部分村官将黑手伸向集体资金，纪委应如何加强对农村‘三资’的监管？”面对该问题，唐宝通回应称，全区已推行的“村财通”业务，通过逐步取缔传统现金收交模式，从而优化对农村“三资”的监管。

   目前，清新正对农村“三资”进行清理登记，“初步估算农村集体资金资产约1.58亿元，”唐宝通说，在登记的过程中，发现存有收支单据未经村务监督委员会审验、账目透明度不高等问题。此外，由于村集体无法开设对公账户，在村集体的资金管理中，或维持传统的现金收交模式，或暂将资金转入私人账户，容易引发基层贪腐问题。

   唐宝通说，“村财通”利用在村(居)委安装POS机具,并结合短信通知等银行业务功能，为村(居)民提供助农取款、助农缴款、助农缴费、助农转账等金融服务。关键是该业务与村委会经济联合社账户联网挂钩，要求村级账务通过电子金融渠道走账，彻底改变了农村财务管理传统的现金交收模式，“起到全程监管农村集体财务的作用，”唐宝通强调。

   目前，清新区结合农村金融改革，以“村财通”工程为抓手,对现行农村财务管理方式进行改革。区委、区政府组织纪委、财政、农办、农信社等部门进行尝试，在全区206个村居委会推行村财通业务。