2015年7月17日,在第6场“清远廉政大家谈——纪委书记微访谈”活动中,连州市委常委、市纪委书记吴开明应邀出席,现场回答了10名网友的提问。谈及当前连州市基层纪检监察干部队伍建设情况,吴开明勇于自揭“家丑”,指出“少数纪检干部思想素质不过硬,不能适应新形势、新要求,存在违纪违规现象”。
谈“三转”：“一些纪检干部主观上不愿意从以前分管的工作中脱离出来,不愿转、不敢转”
目前,连州市纪委深化纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”的工作要求,已全面完成了委(局)内设机构改革,确保70%以上的纪检监察力量聚焦到执纪监督问责上。连州市纪委监察局牵头或参与的议事协调机构,也从过去的85个精简到11个,进一步聚焦主业。全市12个镇(乡)纪委书记、专职副书记和专职干事全部实现专职专干。
吴开明指出,在“三转”过程中,他们也遇到了纪检监察干部“不敢转”、“不会转”的问题。一些干部认为“三转”说易行难,而且越往基层工作越冗杂具体,存在畏难情绪。其次,担心“三转”后被边缘化,影响个人成长。“有些纪检组长感到,如果不列席部门工作会议、不参与经济社会发展具体工作,会失去必要的话语权。有些人认为,只履行纪检监察职责,既难出成绩、又容易得罪人,只栽刺,不种花,影响个人提拔。有的同志认为,多分管一些工作有利于自身综合能力的锻炼和提高,有利于以后的发展。有些同志不愿放弃一些既得利益,不愿从以前分管的工作中解脱出来。正是有这些模糊认识,一些纪检干部主观上不愿意从以前分管的工作中脱离出来,不愿转、不敢转。”不仅如此,部分纪检干部素质跟不上形势,存在“不会转”的问题。吴开明提到,由于受惯性思绪影响,部分基层纪检监察机关对纪检监察工作职责定位把握不准,在实际工作,也容易出现越位、缺位、错位问题。
“由于基层纪检监察机关大部分人、财、物都还要接受地方领导,依附性强,地方党委、政府在中心工作、项目建设等重大问题、重要工作上,特别是一些较难推进的工作,还是希望纪检监察机关多挑重担,多为党委、政府排忧解难。”吴开明表示,纪委虽然退出了一些议事协调机构,但相关牵头小组还不时来电或来文要求纪委参与这些本已退出的工作。“在目前的体制下,纪检监察干部有时也难以拒绝,存在‘不好转’的问题。”
谈队伍建设：“个别纪委干部在办案中还存在一定的畏难情绪存在办案得罪人丢选票的思想”
当网友问及连州市基层纪检监察干部队伍的能力素质情况,吴开明坦诚作答。他指出,当前,基层纪检监察干部队伍流动性大。目前,基层纪检干部尤其是乡镇一级的纪检干部变动频繁,新手较多,他们在从事纪检业务之前,基本没有接受过系统的岗位培训,存在对纪检业务不熟悉,纪律审查能力不足等问题。据统计,在连州市61名乡镇纪检干部中,不足两年纪检工作经验的37人,占60.66%。
部分纪检干部欠缺专业知识,对信访初核、线索处置、调查取证等工作不熟悉,面对案件审理、定性等专业问题时力不从心。“以连州市、镇两级纪检监察干部情况为例,委局机关41名纪检干部中,学法律、财务、审计有关专业的仅10人,占24.4%。24名乡镇纪委正、副书记现有专业与纪检业务相关的人员仅5人,占20.8%。”吴开明表示,地方越小,受人情制约越大。个别纪委干部在办案中还存在一定的畏难情绪,存在办案得罪人丢选票的思想,导致办案不主动,惩治不严厉,威慑效果打折扣。“特别镇乡纪委自办案件中经济类案件少,基层信访件成案率低。”
吴开明特别提到,目前,少数纪检干部思想素质不过硬,存在违纪违规现象。2014年,连州市立案查处了1名存在违纪行为的纪检监察干部,对4名违反会议纪律的纪检监察干部进行全市通报批评。2015年上半年,又对2名存在违纪行为的纪检监察干部进行立案查处。
下一步,他们将继续加强对纪检监察干部政治纪律、组织纪律和“生活圈”的监督。坚持对纪检监察干部违纪违法行为采取零容忍态度,发现一起,严肃查处一起,勇于自揭家丑,正风肃纪。
案例：4名村干部“勤廉指数”测评差被处分
在回答网友关于“勤廉工程”的提问时,吴开明透露,连州市纪委把“勤廉指数”测评作为“勤廉工程”的发力点,以此衡量基层干部的勤政廉洁水平。同时,还合理运用测评成果,对其中被评为“差”等级的干部进行纪律审查,核查他们在履职,以及在征地拆迁、强农惠农、救灾救济等方面执行情况。
例如,在对2013年度被评为差等级的4名村干部的纪律审查中,发现连州镇龙口村党支部书记兼村委会主任邵国明扣留村民种粮补贴存折、西江镇宝珠村前后两任党总支部书记兼村委会主任周子优和邓水妹贪占惠农资金、大路边镇浦东村委会干部黄明用贪污低保金问题。最后,邵国明被免职,周子优、邓水妹、黄明用等3人被移交司法机关处理。
谈“三转”：“一些纪检干部主观上不愿意从以前分管的工作中脱离出来,不愿转、不敢转”
目前,连州市纪委深化纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”的工作要求,已全面完成了委(局)内设机构改革,确保70%以上的纪检监察力量聚焦到执纪监督问责上。连州市纪委监察局牵头或参与的议事协调机构,也从过去的85个精简到11个,进一步聚焦主业。全市12个镇(乡)纪委书记、专职副书记和专职干事全部实现专职专干。
吴开明指出,在“三转”过程中,他们也遇到了纪检监察干部“不敢转”、“不会转”的问题。一些干部认为“三转”说易行难,而且越往基层工作越冗杂具体,存在畏难情绪。其次,担心“三转”后被边缘化,影响个人成长。“有些纪检组长感到,如果不列席部门工作会议、不参与经济社会发展具体工作,会失去必要的话语权。有些人认为,只履行纪检监察职责,既难出成绩、又容易得罪人,只栽刺,不种花,影响个人提拔。有的同志认为,多分管一些工作有利于自身综合能力的锻炼和提高,有利于以后的发展。有些同志不愿放弃一些既得利益,不愿从以前分管的工作中解脱出来。正是有这些模糊认识,一些纪检干部主观上不愿意从以前分管的工作中脱离出来,不愿转、不敢转。”不仅如此,部分纪检干部素质跟不上形势,存在“不会转”的问题。吴开明提到,由于受惯性思绪影响,部分基层纪检监察机关对纪检监察工作职责定位把握不准,在实际工作,也容易出现越位、缺位、错位问题。
“由于基层纪检监察机关大部分人、财、物都还要接受地方领导,依附性强,地方党委、政府在中心工作、项目建设等重大问题、重要工作上,特别是一些较难推进的工作,还是希望纪检监察机关多挑重担,多为党委、政府排忧解难。”吴开明表示,纪委虽然退出了一些议事协调机构,但相关牵头小组还不时来电或来文要求纪委参与这些本已退出的工作。“在目前的体制下,纪检监察干部有时也难以拒绝,存在‘不好转’的问题。”
谈队伍建设：“个别纪委干部在办案中还存在一定的畏难情绪存在办案得罪人丢选票的思想”
当网友问及连州市基层纪检监察干部队伍的能力素质情况,吴开明坦诚作答。他指出,当前,基层纪检监察干部队伍流动性大。目前,基层纪检干部尤其是乡镇一级的纪检干部变动频繁,新手较多,他们在从事纪检业务之前,基本没有接受过系统的岗位培训,存在对纪检业务不熟悉,纪律审查能力不足等问题。据统计,在连州市61名乡镇纪检干部中,不足两年纪检工作经验的37人,占60.66%。
部分纪检干部欠缺专业知识,对信访初核、线索处置、调查取证等工作不熟悉,面对案件审理、定性等专业问题时力不从心。“以连州市、镇两级纪检监察干部情况为例,委局机关41名纪检干部中,学法律、财务、审计有关专业的仅10人,占24.4%。24名乡镇纪委正、副书记现有专业与纪检业务相关的人员仅5人,占20.8%。”吴开明表示,地方越小,受人情制约越大。个别纪委干部在办案中还存在一定的畏难情绪,存在办案得罪人丢选票的思想,导致办案不主动,惩治不严厉,威慑效果打折扣。“特别镇乡纪委自办案件中经济类案件少,基层信访件成案率低。”
吴开明特别提到,目前,少数纪检干部思想素质不过硬,存在违纪违规现象。2014年,连州市立案查处了1名存在违纪行为的纪检监察干部,对4名违反会议纪律的纪检监察干部进行全市通报批评。2015年上半年,又对2名存在违纪行为的纪检监察干部进行立案查处。
下一步,他们将继续加强对纪检监察干部政治纪律、组织纪律和“生活圈”的监督。坚持对纪检监察干部违纪违法行为采取零容忍态度,发现一起,严肃查处一起,勇于自揭家丑,正风肃纪。
案例：4名村干部“勤廉指数”测评差被处分
在回答网友关于“勤廉工程”的提问时,吴开明透露,连州市纪委把“勤廉指数”测评作为“勤廉工程”的发力点,以此衡量基层干部的勤政廉洁水平。同时,还合理运用测评成果,对其中被评为“差”等级的干部进行纪律审查,核查他们在履职,以及在征地拆迁、强农惠农、救灾救济等方面执行情况。
例如,在对2013年度被评为差等级的4名村干部的纪律审查中,发现连州镇龙口村党支部书记兼村委会主任邵国明扣留村民种粮补贴存折、西江镇宝珠村前后两任党总支部书记兼村委会主任周子优和邓水妹贪占惠农资金、大路边镇浦东村委会干部黄明用贪污低保金问题。最后,邵国明被免职,周子优、邓水妹、黄明用等3人被移交司法机关处理。
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