清农农〔2019〕248号
关于印发《清远市农业农村局新闻发言人制度》和《清远市
农业农村局新闻发布工作机制》的通知
局机关各科室、直属各单位：
现将《清远市农业局新闻发言人制度》和《清远市农业局新闻发布工作机制》印发给你们，请遵照执行。
清远市农业农村局
2019年11月8日
清远市农业农村局新闻发言人制度
第一章 总 则
第一条 为加强我局对外宣传和沟通，建立健全新闻发言人工作体系，规范新闻发布工作，根据国家相关法律规定，结合工作实际，制定本规定。
第二条 新闻发言人工作坚持“统一领导、归口管理”的原则，按照“权威、及时、准确、灵活”的要求开展工作。
第三条 新闻发言人工作应遵守党的政治纪律和宣传纪律，严守党和国家秘密，坚持正确的舆论导向，展示良好形象。
第二章 工作职责
第四条 新闻发言人由局领导班子成员担任，代表我局对外发布新闻。新闻发言人应具备过硬的政治素质和较高的政策理论水平，熟悉和了解本地、本部门工作，具有良好的表达、沟通能力，并有一定的新闻宣传工作经验并熟悉网络知识。同时配备一名新闻助理，由局办公室相关人员担任。新闻助理主要协助、配合新闻发言人做好新闻发布相关工作。
第五条 新闻发言人主要职责：
（一）协调、指导新闻发布筹备、实施工作；
（二）审核新闻发布建议、新闻发布稿和新闻答问口径；
（三）主持新闻发布会；
（四）代表我局对外发布新闻、声明和有关重要信息。
第六条 新闻发布工作实行归口管理。局办公室为新闻发布工作的归口管理部门，协助新闻发言人开展新闻发布工作。
第七条 局办公室的主要职责：
（一）研究分析外部舆情，对需要发布信息、澄清事实或加强宣传的新闻事件，提请新闻发言人对外发布信息；
（二）梳理内部工作情况，就本单位相关科室提出的新闻发布需求，提请新闻发言人对外发布信息；
（三）组织实施新闻发布工作，拟订新闻发布工作计划、策划方案，协助相关科室起草参考材料、新闻通稿和发布人的讲话稿；
（四）做好新闻发布的会务工作；
（五）协调相关部门和单位参加发布活动，邀请相关新闻媒体采访报道；
（六）跟踪媒体报道情况和社会舆论反应，开展新闻发布效果评估，向新闻发言人反馈信息，提出工作建议；
（七）完成上一级新闻发布归口管理部门交办的工作；
（八）完成本单位新闻发言人交办的其他工作。
第三章 新闻发布的内容和形式
第八条 新闻发布的主要内容包括：
（一）应急新闻发布。应急新闻发布工作是指针对各类突发事件可能涉及或已经涉及我局形象的负面报道进行的新闻发布工作。
（二）介绍重大政策和法规、有关政策法规的执行情况、取得的进展及存在的问题。
（三）针对社会舆论关注的热点和难点民生问题，及时发布权威信息，解疑释惑。
（四）其他需要发布的重要事项。
第九条 新闻发布要严格执行新闻宣传纪律和国家、部门有关保密规定，不得泄露国家和部门秘密。未经批准，任何部门或个人不得以局名义举办新闻发布活动或对外发布新闻和信息。
第十条 新闻发布可采取以下形式：
（一）新闻通稿；
（二）新闻发布会；
（三）情况介绍会；
（四）背景吹风会；
（五）组织新闻记者集体采访或单独采访；
（六）答复记者电话传真或电子邮件提问；
（七）其他形式或渠道的新闻发布。
第四章 附 则
第十一条 本制度自印发之日起执行。
第十二条 本制度如与国家日后颁布的法律法规或相关信息披露管理制度相抵触时，按国家有关法律法规和相关信息披露管理制度的规定执行，并立即修订本制度。
清远市农业农村局新闻发布工作机制
为及时、准确地向社会和公众传达重大决策、发布重要信息、通报紧急重大突发事件情况，进一步推进新闻发布工作的制度化、程序化和规范化，根据国家相关法律规定，结合工作实际，特制定本工作机制。
第一条 新闻发布工作实行审批管理。新闻发布工作由局办公室统一归口管理、指导和协调。局机关各科室未经授权不得擅自发布有关信息，需发布的信息应及时报局办公室统一安排，报请局主要领导审批后实施。
第二条 新闻发言人的设立。新闻发言人必须由局领导班子成员担任。新闻发言人应具备过硬的政治素质和较高的政策理论水平，熟悉和了解本地、本部门工作，具有良好的表达、沟通能力，并有一定的新闻宣传工作经验并熟悉网络知识。
第三条 新闻发布以新闻发言人为主，根据实际需要，可协调本单位主要领导、分管领导及相关负责人共同发布。
第四条 新闻助理的配备。配备一名新闻助理，由局办公室相关人员担任，主要协助、配合新闻发言人做好新闻发布相关工作。
第五条 新闻发布的主要内容：
（一）应急新闻发布。应急新闻发布工作是指针对各类突发事件可能涉及或已经涉及我局形象的负面报道进行的新闻发布工作。
（二）介绍重大政策和法规、有关政策法规的执行情况、取得的进展及存在的问题。
（三）针对社会舆论关注的热点和难点民生问题，及时发布权威信息，解疑释惑。
（四）其他需要发布的重要事项。
第六条 新闻发布形式：
（一）新闻通稿；
（二）新闻发布会；
（三）情况介绍会；
（四）背景吹风会；
（五）组织新闻记者集体采访或单独采访；
（六）答复记者电话传真或电子邮件提问；
（七）其他形式或渠道的新闻发布。
第七条 新闻发布的工作程序：
（一）明确发布主题。根据新闻发布计划和工作需要、突发应急事件分析结果或社会舆情分析结果，以及媒体采访要求等情况，由局办公室、有关科室等方面提出发布需求，执行审批程序，明确新闻发布主题。
（二）制定发布方案。局办公室根据实际情况选择适当的新闻发布时机和形式，制定相应的新闻发布工作实施方案，协调相关科室起草新闻发布稿，报新闻发言人审核。
（三）准备发布材料。新闻发布材料一般包括向记者提供的书面参考材料、新闻通稿和发布人的讲话稿。上述材料由参加发布的相关科室提供，局办公室汇总把关，报局主要领导审定。
（四）准备答问的口径。收集整理有关媒体关于该主题的相关报道情况，了解媒体关注焦点；组织编写答问参考口径（口径务求准确，篇幅尽量简洁、突出要点）。
（五）确定通知记者的范围和做好新闻报道安排。根据发布内容，确定需要通知的媒体范围（如市直媒体，中央、省媒体，境外含港澳台媒体，兄弟市媒体等），并对重点媒体的报道节奏、版面、篇幅等提前作策划安排。
（六）会务安排。落实专人做好新闻发布会会场的后勤保障和现场秩序管理工作，包括背景板设计，会场布置，摄影、摄像位置，各类媒体记者的座位安排，根据需要安排翻译等。
第八条 新闻发布纪律：
（一）新闻发布要坚持正确的舆论导向，坚持新闻真实性原则，所发布的内容必须按照确定的统一口径对外发布；严格遵守《保守国家保密法》，切实维护国家安全；对内容涉密或涉及国家安全但又必须对外发布的，须经保密部门、国家安全部门审核同意。
（二）新闻发布应严格按照批准的时间、地点、内容进行，不得随意变更。如有变更，应重新报批。
（三）被邀请的新闻记者应遵守新闻发布会的纪律和要求，服从组织者的安排。记者提问应按发布会内容、在相应范围进行。对超越新闻发布会内容或与新闻发布会无关的提问，新闻发言人有权拒绝回答。
第九条 本工作机制自印发之日起执行。
