各县（市、区）食品药品监管局：
根据《中华人民共和国食品安全法》、广东省食药监局《广东省食品药品生产经营风险分级分类管理办法》和《广东省食品药品监督管理局监督检查管理办法》的有关要求，市局制定了《2017年度清远市食品药品监督管理局食品生产企业监督检查计划》，现印发给你们，请配合做好检查计划的实施工作。请各县（市、区）局按有关规定于2017年3月31前制定本辖区内食品生产企业和食品生产小作坊的监督检查计划，书面报市局备案，并及时向社会公布。
联系人：刘铃电话：3385025
清远市食品药品监督管理局
2017年3月2日
2017年度清远市食品药品监督管理局食品生产企业监督检查计划
按照《关于印发<广东省食品药品生产经营风险分级分类管理办法>的通知》（粤食药监[2016]593号）和《关于印发<广东省食品药品监督管理局监督检查管理办法>的通知》（粤食药监办法[2017]11号）的要求，结合2017年食品生产监管工作安排，制定本计划。
一、检查对象
（一）市级直管食品生产企业15家
清远双汇食品有限公司、清远市广丰食品有限公司、蒙牛乳业（清远）有限公司、蒙牛乳制品清远有限责任公司、清远加多宝草本植物科技有限公司、清远市林中宝生物科技有限公司、广东豪爽天然保健食品有限公司、清远市天香香料有限公司、广东润华化工有限公司、英德市西洲气体有限公司、清远市联升空气液化有限公司、清远市清新区和畅食品原料有限公司、清远市鲜亮生物科技有限公司、英德市富兴食品有限公司、广东益鲜美生物科技有限公司。
（二）近两年国家、省、市级抽检不合格企业以及2016年市局飞行检查问题较多的企业31家（不含桶装水企业）
（三）2016年新获证企业20家（不含市级直管、桶装水企业及抽检不合格企业）
（四）桶装水生产企业31家
今年全省将开展桶装饮用水生产企业专项整治，市局对我市桶装饮用水生产企业检查实行全覆盖，部分桶装水企业采取第三方体系审查方式。
二、检查依据
依据《中华人民共和国食品安全法》、总局《食品生产许可管理办法》、《食品生产经营经营日常管理办法》、省局《关于印发<广东省食品生产日常监督检查有关表格及操作手册>的通知》、《关于印发<广东省保健食品生产日常监督检查表（试行）等表格>的通知》、《广东省食品药品监督局食品药品监督检查管理办法》等法律法规规章和文件的有关规定。
三、检查方式及频次
坚持问题导向，重在防控食品安全风险。市局对上述企业的检查全部实行不事先通知企业的飞行检查。其中市级直管食品生产企业现场检查不少于3次，其他企业现场检查不少于1次。全年市局飞行检查食品企业127家次。
四、检查重点
1.企业资质保持情况。检查企业实际生产场所、产品范围等与被许可内容是否一致；企业在生产许可证有效期内，生产条件、检验手段、生产技术或者工艺发生变化的，是否按规定报告；食品生产许可证载明的企业名称是否与营业执照一致等。
2.企业自查制度落实情况。检查企业是否建立食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查评价。生产条件发射变化，不再符合食品安全要求的，企业是否立即采取整改措施；有发生食品安全事故潜在风险的，是否立即停止食品生产经营活动，并向所在地食品药品监管部门报告。
3.企业进货查验制度执行情况。检查企业采购食品原料、食品添加剂、食品相关产品等进货查验记录；对供货者无法提供有效合格证明文件的食品原料，企业是否依照食品安全标准自行检验或委托检验，并保存检验记录；企业采购进口的食品原料（含食品添加剂）是否向供货者索取有效的检验检疫证明；检查企业各种食品原料（含食品添加剂）仓储、领用、使用等记录。
4.企业生产过程控制情况。检查企业对厂区环境、生产场所和设施清洁卫生状况的自查记录；检查企业是否定期对必备生产设备、设施维护保养和清洗消毒；检查企业是否建立和保存停产复产记录及复产时生产设备、设施等安全控制情况；检查企业是否建立和保存生产加工过程关键控制点的控制记录；检查企业是否存在人流、物流交叉污染；检查企业是否建立和保存生产投料记录，组织对某一段时期内生产的产品开展物料平衡核算。
5.企业产品出厂检验执行情况。检查企业是否具备必备的检验设备，是否建立和保存出厂食品的原始检验数据和检验报告记录，企业的检验人员是否具备相应能力；企业委托其他检验机构实施产品出厂检验的，是否检查受委托检验机构资质，并签订委托检验合同；出厂检验项目与食品安全标准及有关规定的项目是否保持一致；检查企业是否按规定保存出厂检验留存样品。
6.企业不合格产品管理情况。检查企业采购不合格食品原料（含食品添加剂）的处理记录；检查企业不合格产品的处理记录。
7.企业产品标签标识标注情况。产品标签标识标注的内容是否符合法律、法规、规章、具体产品标准、食品安全国家标准GB7718和GB28050等规定的事项。
8.企业产品销售台帐情况。检查企业产品销售台帐，产品追溯制度执行情况。
9.企业产品标准执行情况。检查企业产品执行标准是否符合法律法规规定；检查企业相关食品安全标准掌握和执行情况。
10.企业食品安全事故应急处置情况。检查企业是否建立不安全食品召回和应急处置管理制度；检查企业对不安全食品自主召回、被责令召回的执行情况；检查企业是否定期检查各项食品安全防范措施的落实情况。
11.企业从业人员卫生防护情况。检查企业是否建立从业人员健康检查制度和健康档案制度；检查企业是否组织对从业人员的食品安全知识培训，个人卫生防护是否到位；现场抽查从业人员对食品安全相关基础知识的掌握情况；是否存在聘用禁止从事食品安全管理的人员。
12.企业委托加工情况。对接受委托加工的企业，检查企业与委托方签订的委托加工协议，是否存在超范围接受委托生产；检查企业受委托生产产品标签标识标注是否符合有关法律法规规定。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各地加强组织领导，按照市局确定的监管团队分工要求，明确责任和人员，要把“四有两责”落到实处，形成市、县、所联动监管机制，建立统一、协调、高效的网格化监管体系。
（二）加强核查，注重实效。各地要按照市局监督检查情况，督促企业认真落实整改，并逐一进行核查，确保企业整改不到位的不放过、风险隐患不排除的不放过、违法违规行为不查处的不放过，督促企业着力提升食品安全管理水平。
（三）加强沟通，及时报送。各地在对市局飞行检查监督检查中发现问题的要及时上报市局，不得迟报、瞒报。各地要督促企业落实整改，并于检查后下个月30日前将企业整改报告按规定格式书面上报市局。
