清远市扶持企业上市办法（修订）》
政策解读
一、修订背景
为贯彻落实中央、省支持资本市场发展有关工作要求，根据《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》（国发〔2004〕3号）、《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》（国发〔2020〕14号）、《广东省人民政府关于大力发展广东资本市场的实施意见》（粤府〔2004〕66号）等文件精神，支持企业紧抓注册制机遇，进一步完善上市后备企业梯队培育，推动更多清远企业利用资本市场做优做强，同时引导上市企业募集资金投向清远，市金融局决定对《清远市扶持企业上市办法》（简称《办法》）进行修订完善。
二、实施目标与政策意义
通过修订实施《办法（修订）》，争取培育一批规范的上市后备企业梯队，促进一批优质企业成功上市，实现金融服务实体经《济功能。
近年来，围绕《办法》有关扶持企业上市政策，清远市把促进企业利用资本市场作为加快产业转型升级的重要举措，引领经济不断持续健康发展。截至2021年10月末，我市累计境内外上市企业4家，IPO在审企业3家，在省证监局辅导备案登记企业4家，同时挖掘出一批优质潜力企业巩固上市后备力量，形成“培育一批、辅导一批、申报一批”梯次后备队伍。
一是促进企业建立现代治理制度。《办法（修订）》推动优质上市后备企业进行股份制改造，建立产权清晰、法人治理结构完善、内部控制机制健全的现代治理制度，实现上市进程关键一步，为登陆资本市场打下坚实基础。
二是提升产业和区域竞争力。《办法（修订）》引导企业募投资金投向本地，有利于企业实现产业链上下游资源整合，提高产业集群化水平，优化资本资源配置；同时上市公司的科技创新、品牌影响、吸引高端人才能力助推我市整体发展，募投项目落地本地进一步推动产业结构优化升级，发挥上市公司对地区经济的引领和带动作用，助力全市经济高质量发展。
三是优化营商环境。通过完善市扶持企业上市工作领导小组，各地各部门上下联动形成合力，对上市后备企业实行“绿色通道”制，有效解决企业合理诉求，降低企业上市成本，以高效便捷的政务服务和优质营商环境加快企业上市进程。
三、修订亮点
一是优化扶持奖励标准。在上市奖励资金最高额度不变前提下，按照募投资金投向清远比例不同奖励额度不同的方式，优化奖励条件，助推上市企业引领带动清远经济。
二是优化上市后备企业认定条件和审批流程。为使更多优质企业紧抓注册制机遇，修订版适当放宽纳入上市后备企业连续盈利等财务指标，为有效扩充我市上市后备企业力量打下基础。充分发挥市扶持企业上市工作领导小组成员单位职能特色，优化完善认定流程，提前为企业问诊把脉，提升上市后备企业质量。
三是优化进入绿色通道流程。《办法（修订）》简化上市后备企业进入“绿色通道”流程环节，缩短企业办事时限，提高解决上市后备企业诉求效率，以高效便捷的政务服务和优质营商环境加快企业上市进程。
