〔B〕
〔主动公开〕
清农函〔2018〕585号
清远市农业局关于市政协七届二次会议
第2018009号提案会办意见的函
市委农办：
我局对市政协七届二次会议《关于推动我市农村全面建设小康社会的意见》（第2018009号）的会办意见如下：
全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神。按照中央、省、市农业农村工作会议的要求和部署，坚持新发展理念，以全面实施乡村振兴战略为抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，以提高农业综合效益和竞争力、促进农民增收为目标，以改革创新为基本动力，坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，着力推进调结构、转方式、促融合，着力发展新主体、新技术、新业态。全力按照市委、市政府提出的“四个致富”，加快推进农业“3个三工程”和构建“3+X”农业产业体系战略举措，力促农业农村经济持续稳健发展。
一、进一步深化农村综合改革
一是全面完成农村土地确权登记颁证工作任务。严格按照市
土地确权工作冲刺方案要求，切实加强组织领导，强化督查和业务指导，以强有力的措施，再加温再鼓劲，确保按时保质全面完成确权任务。二是稳步推进农村集体产权制度改革。出台我市农村集体产权制度改革的实施方案和清产核资方案，召开我市农村集体产权制度的部署会，落实产权制度改革的信息报送和进度通报机制，建立健全产权制度改革的考核和督查制度，强化督查和业务指导，严格按照省市的部署，在10月底前完成连州市国家和省级改革试点工作，在年底前完成全市的清产核资工作。三是加快推进农村社会化综合服务平台建设，力争2018年整合建设150个。
二、大力创建现代农业产业园
力争今年全市申报成功4-6个省级现代农业产业园，努力将已初步申报成功的省级英德红茶现代产业园打造成国家级现代农业产业园。在创建基础上，全力推进清远市市级现代农业产业园建设。同时，继续推进农业公园、田园综合体、康养基地等建设，并沿路、沿江、沿城规划建设一批现代农业示范基地，实现乡村产业向多样化，农民增收多元化发展。重点在市区交通便利的地方，建设一批在今明两年能见效的新产业、新业态产业示范基地。
三、加快培育农业经营主体
统筹兼顾培育新型农业经营主体和扶持小农户，采取有针对性的措施，实现小农户和现代农业发展有机衔接，推动农民依靠土地、技术、劳动力等资源要素，分享现代农业发展成果。一是加快清远市宏天农业投资公司建设；二是大力实施龙头企业培优、农民专业合作社全面升级、家庭农场示范3个工程，三是鼓励社会资本创办农业龙头企业，扶持龙头企业做大做强，同时鼓励支持农业龙头企业上市，引导龙头企业从事农产品生产、加工、储运业务。四是继续探索、完善农民合作社“政银保”实施模式，撬动金融资金支持农民合作社提升总体实力。继续推动农民合作社参与农村“三产融合”，支持农民合作社大力发展电子商务，加快建立生产与消费有效对接、灵活多样的产品营销模式。五是引导农产品生产专业户向专业大户、家庭农场转化，促进农业专业化生产经营。六是构建新型农事社会化服务体系，拓展服务功能为农事生产提供全程服务。推广连州市西岸冲口农事超市和英德以片区成立农机专业合作联社的模式，发展面向农业生产的专业化服务公司，扩展农业产前、产中、产后服务。今年力争培育农民专业合作社100个、家庭农场1000个、农业龙头企业8家（其中省级5家），同时推进融合发展，支持发展“龙头企业+合作社”“龙头企业+合作社+家庭农场”等模式的农业产业化联合体。
四、推进质量兴农、品牌强农
一是按照中央、省的要求按时完成县级检测站项目和执法机构建设。推进镇、村、基地农产品质量安全快检快筛体系建设。二是完善农业标准体系，推进标准化生产，建设一批标准化生产示范企业基地。三是落实“四个最严”要求，积极创建农产品质量安全示范市县，严格投入品监管，推进农产品质量安全追溯体系建设，确保今年全市农产品质量安全合格率达96%以上，确保全市不发生重大农产品质量安全事故。四是切实抓好重大动植物疫病防控，确保不发生区域性重大动植物疫情。五是加强“三品一标”认证。支持新型农业经营主体申请“三品一标”认证，不断提高“三品一标”的总量规模和质量水平，加强“三品一标”证后监管。力争今年新增“三品一标”25个。
五、推进农业绿色生态发展
按照“一控两减三基本”的要求，一是推广生态种养模式。鼓励发展种养加结合的循环农业建设模式，大力发展绿色生态农产品，推广水肥一体化等适用技术，开展绿色防控和专业化统防统治示范，继续推进化肥农药使用量零增长行动。深入开展农资打假和农业领域扫黑除恶斗争。二是打好农业面源污染攻坚战。实施耕地保护与质量提升行动，加大农作物秸秆综合利用力度，强化畜禽养殖污染治理和废弃物综合利用，组织开展世界银行贷款广东农业面源污染治理项目申报工作，今年计划建成养殖场牲畜废弃物治理工程50个，按时完成“污普”工作任务。三是加强渔业资源保护，积极开展“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动，让良好生态成为乡村振兴支撑点。
清远市农业局
2018年7月3日
（联系人：邹丽萍，联系电话：3373397）
