2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划草案的报告
－－2015年1月29日在清远市第六届人民代表大会第五次会议上
清远市发展和改革局局长周岐贤
各位代表：
受市人民政府委托，我向大会书面报告清远市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划草案，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、2014年经济社会预期目标完成情况
2014年，面对经济运行下行压力不断加大的发展环境，全市人民在市委、市政府正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，围绕转型发展这条主线和振兴发展这个主题，坚持稳中求进工作总基调，保持改革创新定力，坚持底线思维，把握经济发展趋势，全面落实好各项政策措施，扎实做好各方面工作，全市呈现经济企稳回升明显、转型升级加快、社会和谐稳定的良好态势。
（一）2014年计划目标完成情况
2014年国民经济和社会发展主要预期目标完成情况如下：
指标名称
2014年预期目标（％）
2014年实际完成（％）
说明
地区生产总值
10
7．94
未完成
固定资产投资
18
22．6
超额完成
规上工业增加值
14．6
14．2
未完成
社会消费品零售总额
13
11．5
未完成
公共财政预算收入
10
10．6
完成
居民消费价格指数
3以内
2．3
完成
城乡居民人均收入
10
9．9
基本完成
城镇登记失业率
3．5以内
2．36
完成
（二）未完成情况的说明
1．地区生产总值只完成预期目标的79．4％，主要源于我市第三产业发展受到更多挑战未能充分发力所致。当前，我市第三产业占比超过43％，但全年仅增长4．5％，只拉动GDP增长1．9个百分点，对GDP的增长贡献与其地位严重不符。特别是批发零售住宿餐饮业、房地产业和非营利性服务业增长过慢，直接拖累了我市第三产业乃至GDP的增速。其中房地产市场形势尤为严峻，2014年我市商品房销售面积同比下降了17．8％。
2．规上工业增加值增长离预期目标还有0．4个百分点，主要原因有两个方面：一是省近年来更注重上报数据间的匹配性，由于我市工业经济指标相对较大幅度领先用电量等其他相关指标，省较大幅度地下调了我市包括规上工业增加值等多项指标的网报平台数据。二是土地等要素制约影响明显，我市工业项目落地难问题十分突出。
3．社会消费品零售总额只完成预期目标的88．5％，原因在于：一是常住居民消费受异地消费和网络消费分流影响明显。二是随着公务接待减少以及接待标准限制，非理性消费受到节制，我市住宿餐饮行业经营状况明显下滑。
二、2014年经济社会发展的主要特点
一是增长稳中加势。全年GDP实现1187．7亿元，增速高出全省、全国0．2个、0．5个百分点。回升趋势更加稳健，全年经济增速逐季提高，工业生产低开高走。规上工业增加值累计增速达到14．2％，高出2013年5．6个百分点。
二是质量明显提高。来源于清远的财政总收入占GDP比重达到23．4％，同比提高了2．2个百分点；税收总收入占GDP的比重达到14％，同比提高了0．4个百分点。GDP对税收贡献率达到5．6％，全省排第9位，高出粤东西北地区整体1．7个百分点。规上工业企业利润总额实现97．8亿元，同比增长43％，增速全省第一。
三是动力渐趋多元。投资稳步加快。全年固定资产投资连续6个月保持在20％以上。民间投资和外商及港澳台投资分别增长24．9％和71．9％，明显高于全市投资平均水平；外资外贸逐步向好。全年实际吸收外资2．27亿美元，增长7．5％，扭转了近年来利用外资逐年下滑趋势。完成外贸出口总额23．9亿美元，增长6．2％；创新驱动有所增强。与2011年相比，先进制造业和高技术制造业占工业比重分别上升2．2和1个百分点。全社会研发投入占GDP比重上升0．1个百分点，其中全年投入技改资金15．3亿元，同比增加84．3％；改革红利加快释放。实施负面清单管理，推进项目直接落地试点，加快商事登记制度改革，促进社会信用体系建设。
四是结构加快优化。服务经济比重进一步提高，一二三产业比重由2011年14：45：41进一步调整到15：41：44，现代服务业占第三产业比重上升3个百分点。投资结构更趋合理，工业投资占总投资比重由2013年21．2％上升到22．7％，提高了1．5个百分点。南部增长极功能进一步增强，南部地区实现GDP955亿元，同比增长11．5％，高于全市总体增长3．56个百分点，占全市比重78．7％，比2013年提高0．6个百分点。
五是民生持续改善。全年民生财政投入155．7亿元，同比增长19．2％，占公共财政预算支出的73％。成功创建省教育强市，规范化幼儿园覆盖率提高到50％，外来务工人员子女就读公办学校占比提高到80％以上。基本公共卫生服务经费增加到每人每年35元，政府办基层医疗卫生机构100％实施基本药物制度，基层医疗卫生机构全面推广平价药包服务。全市实现新增城镇就业5．2万人，建成创业孵化基地13个。城乡居民养老保险基础养老金提高到每月80元，保障性安居工程基本建成3181套，发放租赁补贴375户。
六是社会愈加和谐。文化惠民工程、基层公共文化设施全覆盖工程加快建设，广播电视户户通工程基本完成。出台社会组织税费优惠政策，推进社工人才培养，加强社会组织综合监管。截止10月底，我市登记在册的社会组织共1319家，同比新增38家，增长18％。加快社区“六个一”工程建设，推进社区“网格化”管理，开展公开民主管理示范村居创建活动。全市642个村（居）被省命名为“广东省村（居）务公开民主管理示范村（社区）”。
七是生态更加文明。超额完成省下达我市“黄标车”淘汰任务，全市17条2000吨以上新型干法水泥熟料生产线已完成脱硝设施建设并投入运行，全市陶瓷企业二氧化硫和粉尘基本达标排放，全面推动工业锅炉治理。2014年第四季度我市环境空气质量在全省排名第9位，比一季度上升7位。认真贯彻执行《清远北江流域水质保护和治理工作实施方案》，北江流域水质持续稳定好转。林业生态、社会、经济效益显著提高，2014年4月我市被省人民政府授予“广东省林业生态市”称号。
三、2014年重点项目完成情况
（一）重点项目建设取得新突破
2014年安排市重点项目共计228项，列入省重点项目33项，年度投资计划351．4亿元，实际完成投资362．4亿元，为年度计划投资的103．1％，比上年提高了6．9个百分点，完成投资额比上年增加72亿元，增长24．8％。其中，省重点项目建设取得历史性突破，实际完成投资180．4亿元，同比增长11．7％，高于全省平均完成水平0．2个百分点，全省排名第9位，比去年提高了7位（详见附件2）。
（二）存在的问题
一是项目谋划能力不足。对符合当地产业发展要求、带动能力强的项目缺乏谋划和重点招商。2014年，重点项目总投资过100亿以上的仅3个，占项目总数1％；预备项目总投资超过10亿以上的35个，占项目总数19％；年度投资超过5亿元的大项目仅9个，占项目总数4％。
二是前期工作准备不足。2014年228个重点项目中，需规划选址203项，完成规划报建手续113项；需要征地拆迁的项目187个，已全部完成征地拆迁的项目有129个、已启动并正在征地中的项目有43个、未启动征地的项目有15个；需要解决用地指标的项目156个，共计25284亩。到年底已经解决用地指标的项目36个，共计6265．09亩。
三是项目建设的约束性不断加强。项目融资、征地、环评、节能等制约因素不断强化，导致部分项目延缓了建设周期，甚至不能开工。
四、主体功能区规划实施情况
一是试点工作走上新台阶。我市主体功能区规划试点工作得到了国家和省的充分肯定，2014年3月，国家发改委、环保部联合发文确认我市为全国主体功能区建设试点示范市。根据相关工作要求，我市及时编制了《清远市国家主体功能区建设试点示范工作总体方案》上报国家和省发改、环保部门，进一步推动了我市主体功能区示范市建设工作。
二是配套政策不断健全完善。2014年，我市先后制定印发了《清远市主体功能区规划农业政策实施办法》、《清远市主体功能区土地政策实施指导意见》、《清远市主体功能区环境政策实施意见》，同时认真贯彻落实《清远市主体功能区财政政策实施办法》和《清远市主体功能区产业发展政策实施办法》，推动各县（市、区）主体功能区规划加快落地。
三是关键区域着力加快突破。加紧制定少数民族地区生态发展规划。根据市政府加快民族地区发展工作座谈会议纪要精神，编制了《清远市少数民族地区生态发展规划》，对我市连阳地区少数民族生态发展作出了具体指引。
五、区域合作推进情况
一是广清一体化迈开新步伐。一体化合作机制高效运行。2014年广清两市共召开7次党政一把手联席会议，研究一体化和对口帮扶工作。规划对接加快先行，两市先后启动编制一体化战略、产业、交通等一批规划，目前均已形成初步成果。产业合作步伐加快，两市签订了《共建广州（清远）产业转移工业园框架协议》，选定了合作园起步区和拓展区，成立了园区管委会和广清产业园投资开发公司，已委托移交了清远市65项市级行政审批事项职权和20个职能部门“3号章”至园区管委会。共同设立了规模达20亿元的广清投资基金，合作引进了100多项产业项目，计划投资总额500多亿元。民生社会事业对口帮扶扎实深入，共同建立县区结对帮扶机制并设立最小额度1000万元的帮扶资金，启动非产业类帮扶事项120项，安排帮扶资金4491．6万元用于我市11间乡镇卫生院升级改造，安排650万元扶持供穗“菜篮子”基地建设，安排600万元支持我市旅游开发。
二是与周边地区合作打开新局面。共同争取规划建设韶柳铁路，去年11月，广东清远、韶关和广西贺州、柳州四市共同推动，促成人大代表、政协委员在两会时提出议案提案，争取将韶柳铁路项目列入国家铁路建设“十三五”规划。二是共同争取设立南岭山区国家集中连片特困地区，我市积极与韶关、桂林、贺州、永州等市加强合作，一年内3次召开联席会议，研究推进设立南岭山区国家集中连片特困地区申报工作。
六、2015年国民经济和社会发展主要指标预期目标
（一）主要指标预期安排
综合考虑当前国际国内和我市发展面临的有利不利条件，提出2015年经济社会发展主要目标如下（详见附件1）：
地区生产总值增长8．5％左右；固定资产投资增长18％；社会消费品零售总额增长11％；地方一般公共预算收入增长9％；城乡居民收入增长高于地区生产总值增长；居民消费价格总水平上涨幅度控制在3％左右；城镇登记失业率控制在3．5％以内；单位生产总值能耗、化学需氧量排放、二氧化硫排放量等主要污染物排放总量完成省下达指标。
（二）预期安排说明
需要说明的是，2015年全市经济社会发展指标安排是在贯彻市委六届八次全会关于实现有质量、有效益、可持续前提下加快发展这一总体要求下，既考虑了全面适应新常态的需求，又考虑了加快振兴发展的需要，按照积极稳妥、鼓舞干劲、确保完成的原则加以确定的，实现这些目标既能有利于保持经济平稳回升的态势，又能为转型发展预留空间。现将有关主要预期目标安排作重点说明：
1．关于地区生产总值的增长目标。地区生产总值增长8．5％左右。主要考虑：一是今年是主动适应经济新常态的开首之年，转方式调结构推动转型升级会更加迫切，适当放慢增长预期，有利于引导全市上下把工作重心进一步放到提高经济发展质量和效益上来。二是今年是振兴发展承上启下的关键一年，“三大抓手”和对口帮扶都要体现出实实在在的成效，保持一个合理较快的增速有利于全市上下提振信心、自加压力，自觉加快振兴发展步伐。三是纵向横向比较来看，全省预期在7．5％左右，内环六市和粤北五市的平均增速依然在10％以上，计划安排不宜过低。四是2015年是实施“十二五”规划的最后一年，保持合理适中的增速有利于与“十二五”整个期间规划目标保持衔接，为“十三五”规划启动实施创造相对良好的条件。综合考虑内外各方面情况，2015年生产总值预期增长8．5％左右是符合我市当前实际情况，通过努力是有望实现的。
2．关于固定资产投资的增长目标。固定资产投资增长18％。主要考虑：一是投资仍是当前我市拉动经济增长的主要动力源，支撑合理增速需要适度投资增速。二是随着我市以项目直接落地为导向的投资体制改革深入推进，营商环境持续改善，金融生态不断健全，全市的投融资环境将得到质的提升，有利于投资保持较高增速。三是随着广清一体化进程加快，清远成本、广州服务的品牌效应不断发酵，有利于扩大招商引资。四是重点项目有力支撑。2015年计划安排建设项目209项，总投资2447．9亿元，年度计划投资308．7亿元，能够形成全市投资增长的强力支撑。六是房产市场分化明显，去库存化仍较艰巨，地产投资预计难有大的回升；同时其他制约投资增长的因素正在不断累积，如资源环境的瓶颈约束在加大，项目资金筹措和征地拆迁难度在增加。综合考虑，2015年固定资产投资预期增长18％，既有利于维持市场投资信心，又利于发挥好投资拉动经济增长的关键作用。
3．关于社会消费品零售总额的增长目标。社会消费品零售总额增长11％。主要考虑：一是国家更加重视民生改善和社会建设，切实增强内需对经济增长的拉动力。二是随着我市旅游基础设施和旅游环境的改善，旅游产业带动消费的能力会进一步增强。三是我市城乡居民收入呈现稳步增长态势，消费潜力不断增强。四是随着公车改革加快实施，农村电商加快发展，一批新型消费热点正在形成。五是随着北江城购物中心等一批城市综合体陆续建成开业，中心城区消费环境会进一步改善，传统消费将加快释放，文化等新兴消费热点将加快形成。综合考虑，2015年消费较上年能保持基本稳定，安排社会消费品零售总额增长11％较为合适。
4．关于地方一般公共预算收入的增长目标。地方一般公共预算收入增长9％。主要考虑：一是中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，随着广清基金、粤东西北发展基金相继落地，全市重大产业项目和基础设施项目都将增强扩大投资预期，有利于财政收入回升。二是在央行持续开启降息通道和国家收紧政府债务管理的利好推动下，增加房贷额度预期将得到加强，利于房产交易趋向活跃，拉动税收实现较快增长。三是受结构性减税、营改增试点范围扩大、上年基数高以及实体经济发展依然严峻等多重因素影响，财政收入难有高水平增长。四是民生保障、社会事业发展以及扶持实体经济等刚性支出有增无减，财政收入计划安排不宜过低。综合考虑，按照财政收入与经济增长相适应原则，提出2015年地方公共财政预算收入增速略高于生产总值增速的目标。
5．关于城乡居民收入的增长目标。城乡居民收入增长高于地区生产总值增长。主要考虑：一是受就业形势基本保持稳定，劳动力价格稳中趋涨，城乡社保体系扩面提质，强农惠农政策力度不减等因素影响，城乡居民收入将继续稳步增长。二是今年通货紧缩预期增强，企业利润稳定增长存在较大不确定性，群众财产性收入存在较大不稳定性，居民收入持续较快增长的压力也不小。三是考虑到十八大提出城乡居民收入倍增计划还将继续实施，城乡居民收入增长安排不宜过低。综合考虑，2015年城乡居民收入增长维持高于地区生产总值增长，既体现居民收入增速高于经济增速的民生要求，又能充分反映市委、市政府坚持发展成果更多更公平惠及全体人民的执政理念。
七、2015年重点项目计划安排
2015年市重点建设项目计划安排209项，年度投资计划308．7亿元，其中：现代产业工程88项，年度计划投资114．7亿元；交通运输工程21项，年度计划投资40．3亿元；生态旅游工程18项，年度计划投资22．4亿元；文教卫生工程24项，年度计划投资29．2亿元；能源保障工程9项，年度计划投资28．9亿元；社会民生工程30项，年度计划投资59亿元；农林水利工程19项，年度计划投资14．1亿元（详见附件3）。
八、区域合作安排
（一）抓好广清合作园区建设。一是进一步完善园区管理及产业布局，健全招商引资、土地规划建设、工程招投标、资金使用、议事规则等相关政策、制度。二是抓紧做好土地规划调整和用地报批，加快合作园开发建设，力争园区内主干道全面贯通，推进广清产业园佛冈拓展区的规划建设。三是重点围绕汽车配件、家居用品、食品加工、机械制造、服务外包、生产性服务业、现代物流、金融分支机构等领域，抓好大项目招商。
（二）加快广清一体化发展。一是增强规划引领，推动广清协同编制“十三五”规划，继续修订完善《广清一体化发展规划》，推动开展广清金融、公共服务等领域一体化专项规划的编制工作，搞好一体化顶层设计。二是争取省的支持，力争将广清一体化纳入省的“十三五”发展战略。三是推进交通对接，完善清远南部与广州北部路网衔接，加快广清城轨等重大交通项目建设，规划建设免费快速路，打通广清两地间“断头路”。四是推动金融一体化发展，力争广清投资基金尽快运作，加快两地银行间通存通兑，开展两地住房公积金互贷合作。五是加快公共服务开放合作，统筹解决公共交通、通信、医保、社保一体化，完善生态共建机制。
（三）实施好2015对口帮扶年度工作计划。一是抓好产业帮扶，充分利用广州资源和制度优势，集中力量围绕清远市传统产业存量转型升级搞好招商引资，突出抓好项目落地和闲置土地处置。二是抓好交通基础设施帮扶。推进G107线（广清大道）路面黑底化和路域环境综合整治，加快S114线等一批主干交通工程升级改造，支持佛冈106国道扩建等一批重点工程加快开展前期工作，加大连接广清重大交通基础设施项目的征地拆迁工作力度。三是抓好民生社会事业帮扶，积极落实对口帮扶教育和医疗卫生工作实施方案，进一步扩大支医支教规模，建立教育、医疗信息资源共享机制，加强人才智力交流合作，拓宽两地旅游、农业、文化等特色帮扶路子。
（四）促进全方位对外合作。一是积极推进与周边城市跨区域重大交通基础设施规划建设，加强与广佛肇经济圈关联城市的产业和社会民生等项目合作。二是加强与湘粤桂邻近的永州、韶关、桂林、柳州、贺州等市合作，共同争取加快设立南岭山区国家集中连片特困地区，共同推进韶柳铁路项目建设。
九、2015年经济社会发展需要处理好的几个重大问题
面对2015年复杂多变的国内外发展环境，全市在适应新常态的背景中加快振兴发展将会面临更加严峻的挑战。完成全年经济发展主要任务，必须处理好以下三个关键问题。
一要处理好适应新常态与振兴发展的关系。认识新常态、适应新常态、引领新常态是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。但发展不足仍是我市当前诸多问题产生的根源，加快振兴发展仍是我市面临的首要任务。在新常态下加快振兴发展就是当前和今后一段时期全市经济发展的现实逻辑。对此也必须观念上要适应，认识上要到位，方法上要对路，工作上要得力。一要准确把握我市经济新常态的趋势性变化，全面认清我市经济发展形势，准确研判未来发展趋势。二要深刻理解我市经济新常态下振兴发展的新机遇。要善于明辨全市经济合理增长的新区间、明确提质增效的新方向和明晰改革创新的新空间。三要正确认识我市经济新常态下振兴发展的新任务。要从市场的新变化、区域一体化和改革持续深化过程中发现培育新增长点；从新型城镇化、实体经济、创新创业、扩大内需和生态文明等方面激活发展新动力；从交通联网提速、产业转型升级、园区扩能增效和城市扩容提质等方面培育发展新优势。
二要处理好改革攻坚与促进加快发展的关系。当前，我市发展面临资源环境瓶颈约束趋紧、发展不协调程度加深以及创新驱动能力不足等突出问题。解决这些问题根本思路和出路在于改革。改革要坚持问题导向，围绕解决发展面临的突出问题，推出既具年度特点，又有利于长远制度安排的改革举措。一要狠抓破解资源环境瓶颈约束的改革攻坚。要统筹推进新型城镇化建设和农村综合改革，以多规合一和市域城乡建设用地试点为突破口，深化用地制度改革，创新环境保护举措，确保资源环境能支撑发展新常态。二要狠抓促进区域协调发展的改革攻坚。要统筹协同南部增长极和北部增长点的建设，以创建国家主体功能区示范试点市为契机，完善主体功能区差异化配套和考核体系，确保区域协调发展适应经济新常态。三要狠抓实施创新驱动战略的改革攻坚。要加强改革的创新创业导向，以体制机制创新带动科技创新，科技要素集聚带动产业要素集聚，确保更多的创新创业主体加快成长，创新创业资源加快涌流，创新创业平台加快形成，促进创新创业链与产业链加快融合，大众创业、万众创新活力加快激活。
三要处理好向自贸区借势与自我发展增势的关系。去年底，国务院正式批准广东建设自贸区。广东建设自贸区是广东引领经济发展新常态的重要战略抓手，必将给珠三角整体注入新的国家功能，为珠三角转型升级带来了难得的历史机遇。我市完全有条件充分利用好这一机遇，增强自身加快发展新优势。一是加快对接自贸区口岸功能，促进清远由内陆走向海洋。以广清全面对口帮扶为契机，把广州自贸区口岸功能对接过来，推动通关便捷化和贸易投资便利化，加快发展口岸物流和产业物流，积极拓展珠三角航运服务业，深度参与珠三角港口群产业分工。二是加快对接自贸区产业贸易政策，促进清远由边缘走向腹地。以广清一体化为平台，把广州自贸区政策和其他政策延伸过来，加快法治化国际化营商环境建设，大力发展自贸区配套产业，积极吸引国内外两种优势资源集聚，加快形成自贸区产业腹地优势。
各位代表，2015年经济社会发展任务十分繁重，我们要在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚定信心，开拓进取，实干苦干，为全面完成全年经济社会发展预期目标而努力奋斗！
附件1．清远市2015年国民经济和社会发展主要指标
附件2．清远市2014年重点项目完成情况
附件3．清远市2015年重点项目计划安排
附件1
清远市2015年国民经济和社会发展主要指标
序号
指标名称
单位
2013年
实际值
2014年计划
2014年实际
2015年计划
绝对值
增长（％）
绝对值
增长（％）
绝对值
增长（％）
1
地区生产总值
亿元
1093．0403
1210
10
1187．7
7．94
1300左右
8．5左右
其中：第一产业
亿元
167．6720
177．5
4．2
4．5
第二产业
亿元
430．7222
483．9
12．5
11．9
其中：工业增加值
亿元
385．6782
435．5
13．4
规上工业增加值
亿元
320．2667
363
14．6
387．1
14．2
14．5
第三产业
亿元
494．6461
526．3
4．5
6．5
2
全社会固定资产投资
亿元
505．9662
597
18
596．3
22．6
18
3
一般公共预算收入
亿元
92．8176
10
102．6
10．6
9
4
社会消费品零售总额
亿元
508．9622
575
13
570．3
11．5
11
5
城乡居民收入
元
10
15637
9．9
高于地区生产总值增长
6
居民消费价格水平
－－
101．6
3以内
102．3
2．3
3左右
7
主要污染物排放总量
化学需氧量
万吨
6．97
6．76
－3
完成上级下达任务
氨氮
万吨
0．799
0．764
－4．4
二氧化硫
万吨
1．76
1．85
5．1
氮氧化物
万吨
6．28
6．01
－4．3
8
城镇登记失业率
％
2．30
3．5以内
2．35
3．5以内
附件2
清远市2014年重点项目完成情况
七大类项目投资完成进度情况
县（市、区）完成进度情况
序号
项目类别
完成项目数
完成投资（亿元）
完成进度（％）
地区
完成项目数
完成投资（亿元）
完成进度（％）
1
现代产业工程
83
116．7
114．8
佛冈县
17
17．3
131．4
2
交通运输工程
24
96．8
105．8
清城区
31
37．7
118．5
3
生态旅游工程
23
29．9
104．8
连州市
16
14．8
115．7
4
文教卫生工程
20
18．8
97．5
高新区
26
34
110．2
5
能源保障工程
11
26．4
97．1
清新区
30
49．7
106．2
阳山县
7
6
103．9
6
社会民生工程
49
59．6
89．4
英德市
32
41．5
100．2
连南县
2
1．1
100
7
农林水利工程
18
14．1
85．4
连山县
2
0．4
100
附件3
清远市2015年重点项目计划安排
七大类项目投资计划安排
县（市、区）投资计划安排
序号
项目类别
计划项目数
总投资（亿元）
计划年度投资（亿元）
地区
计划项目数
总投资（亿元）
计划年度投资（亿元）
1
现代产业工程
88
1009．3
114．7
高新区
26
134．7
32．7
2
交通运输工程
21
374．6
40．3
清城区
24
232．1
34．5
3
生态旅游工程
18
280．4
22．4
清新区
26
278．7
31．9
4
文教卫生工程
24
86．3
29．2
英德市
36
790．0
57．3
5
能源保障工程
9
340．5
28．9
连州市
25
55．3
15．9
佛冈县
14
52．3
10．9
6
社会民生工程
30
310．7
59．0
阳山县
5
17．3
8．1
连山县
3
4．6
1．5
7
农林水利工程
19
46．1
14．1
连南县
5
5．4
2
