2023年以来，市商务局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神和省委“1310”具体部署，围绕招商引资主责主业以及商贸流通职能，持续强化产业链招商，大力推动内外贸融合发展，努力实现商务经济质的有效提升和量的合理增长。现将有关情况总结如下：
一、2023年工作情况
一是招商工作取得新突破。全年成功引进了黄埔材料研究院、广州市粮油食品产业园、欧派、胜龙牛业等2000万元以上招商引资项目396个，合同投资金额约814亿元，其中10亿元以上项目18个，超额完成市政府工作报告年度任务。二是对外经济促稳提质效能显现。实际使用外资总量创过去9年以来的高位，全年实际使用外资11.55亿元，同比增长3.62%；外贸进出口实现“九连增”，清远市进出口总值567.7亿元，同比增长2.7%，增速全省排名第6位；跨境电商增长较快，跨境电子商务进出口额7.3亿元，同比增长21.66%，在第六批8个综试区日常监督检查评估中成绩排名第二，顺利进入综试区考核评估第三档“成效初显”队列。三是社会消费平稳健康发展。积极促进消费市场持续复苏，清远市实现社消零601.4亿元，同比增长3.3%，增速排名从年初的全省第20位回升至第12位；线上经济愈趋活跃，全市网络零售额、农产品网络零售额分别增长25.3%、28.8%。由于在稳外资、稳外贸、优化商贸流通体系、推动高质量发展方面成效显著，2023年，获广东省人社厅、广东省商务厅授予全省商务工作先进集体荣誉称号，是全省六个获评的地级市商务局之一。
一年来，我们重点围绕以下五方面发力：
（一）着力抓党的建设，以知促行引领商务工作发展。一是增强理论武装。深入开展主题教育，按要求制定“四计划、三清单”，通过“三会一课”学习习近平新时代中国特色社会主义思想。落实“第一议题”制度，召开党组理论学习中心组学习12次，进行集中研讨4次，领导干部讲专题党课14次，以“十个思考”助推党建业务深度融合。二是提升党建质量。按要求和规范程序成立清远市投资促进中心党支部，完善基层党组织建设。立足商务职能，结合业务工作开展相关主题党日活动18次。提升基层治理能力和服务意识，发动21名党员加入流动信息员队伍参与城乡基层网格化服务管理工作。三是加强作风建设。2023年以来，局党组专题研究部署落实全面从严治党主体责任工作2次，结合纪律教育学习月活动累计开展集中学习9次，开展谈心谈话54人次，积极营造风清气正的政治生态。
（二）着力促消费流通，千方百计激活城乡消费动能。一是打造消费品牌，多元开展促消费活动。突出农文旅禀赋特色，启动了“风土清远 生态消费”城市消费节日品牌三年行动；积极调动商协会、金融机构、商贸企业资源，举办了五一汽车·新零售·房产展销会、“家520”汽车主题消费节、省职教城专场促消费、夜经济促消费活动、车房电器中秋国庆展销会、冬季促消费等活动；提振夜经济活力，推出了“Yeah凤城 夜精彩”夜间消费子品牌，发动银行等金融机构发放各类消费补贴约340万元；组织零售协会发动企业自筹资金，开展风土清远生态消费小程序发券集客活动。二是助力线上经济，直播电商撬动消费增长。举办清远市大学生直播电商大赛，推动本土企业直播电商转型；推动举办了首届中国佛冈（国际）魔芋节、乡村振兴产业品牌发布会活动；依托2023大湾区新能源汽车100小时直播挑战赛开展直播带货，助力“五大百亿”农产品销售。三是挖掘消费增量，扎实推进产销分离上限纳统。建立全市上限后备企业名单，积极推动企业产销分离、上限纳统工作，成功推动116家企业新增入库，并以茶企为突破口推动德高信、英红农夫成立销售公司。四是强化顶层设计，优化城乡消费环境。推动《清远商业发展规划（2023-2030）》编制工作，优化城市商业布局。加快推进县域商业建设行动示范县工作，牵头联合16个部门下发《清远市加强县域商业体系建设 促进农村消费的实施方案》，推动连州市、连山壮族瑶族自治县获批第一批省级县域商业建设行动示范县。有序推动村级电商服务站及物流服务节点建设，近年来累计建成农村电商服务站700个、电商物流配送站点1100个，提前完成“十大行动方案”任务。
（三）着力稳外资外贸，多措并举拉动对外经济提质。一是强化市场开拓。积极发动企业参加“粤贸全球”等重点展会，推动134届广交会展位数量和参展企业数量创近年新高，帮助企业打通需求端通道。鼓励企业调整国际市场布局，2023年我市对RCEP其他成员国、共建“一带一路”国家出口分别增长38.2%、36.1%。二是用好用足各级惠企政策。积极协助企业申报各级扶持资金，下达各级外资外贸扶持资金逾1750万元，受惠企业达200家。三是强化新业态培育。成立了清远市跨境电商综试区建设工作领导小组，与广东金融学院、天安智谷园区共建“跨境电商现代产业学院”，成功推动拼多多跨境电商清远仓、抖音清远项目落地运营，推动农产品跨境电商“9710”模式、冰鲜鸡以跨境电商方式输送港澳均实现零的突破。四是提升口岸通关便利化水平加强“组合港”应用，推动清远港内外贸集装箱同船运输开通。推动我市在广东“单一窗口”货物申报覆盖率基本稳定在90%以上。五是引导企业稳妥开展对外投资。组织企业参加专项资金政策宣讲、境外合规经营和风险防范培训等线上线下宣讲会12次，提升企业风险防范意识水平。深入对外投资合作企业送政策上门，协助我市对外投资合作企业申报中央专项资金逾273万元。2023年我市新增对外投资合作项目12个。
（四）着力强招商引资，精准发力补强补齐招商短板。一是建机制，理顺招商工作流程。重点围绕招商工作的短板和弱项，建立健全招商引资工作六大机制。建立项目对接跟踪机制，全力打通项目信息流通渠道；初步建立全流程督导机制，探索对各地招商项目全流程实施闭环管理；修订完善遴选评审机制，强化市招商引资项目引入、筛选的“一盘棋”统筹力度；优化招商引资考核机制，鼓励各县（市、区）、园区注重招商项目的落地转化；组建全市“招商专员”队伍，提升招商工作专业水平；完善招商奖励政策体系，联合市工信、科技、人社等部门出台了“纺织服装八条”、纺织园中介招商奖励办法等政策文件。在六大机制的初步建立和协同运作下，我市招商项目跟踪不到位、问题协调不及时等基础性、普遍性问题正逐步改善。同时，依托重点项目动态管理清单，正在推进重点招商企业99个。其中，已投产（完成）项目21个，已动工项目8个；跟进中央、省属国有企业项目37个，其中，已动工项目14个、已完成项目12个。二是强宣传，擦亮清远宜商亲商名片。举办了2023清远（深圳）招商推介会、广清纺织服装产业有序转移招商大会等5场推介会，高质量承接大湾区产业转移；组织参加了“投资中国年”招商引资活动、珠三角与粤东西北经贸合作招商会等9场活动，推介宣传清远投资新优势、新机遇；制作并及时更新招商宣传片、宣传折页，“清远市数字化产业招商地图”小程序已投入使用，集中展示清远招商资源。三是建专班，大力推动纺织服装产业招商。成立驻海珠招商专班，与海珠区建立常态化沟通机制、协同招商机制。强化龙头企业招引，成功对接了致景科技、FDC面料图书馆等重点纺织服装行业企业，对接成熟后交由园区落地。
（五）着力稳市场主体，问需于企优化商务营商环境。一是精准提升企业服务保障工作。建立和完善稳外贸沟通协调机制、全市重点商贸企业联系制度，累计调研重点商贸流通企业119家，重点外贸企业211家，已协调解决问题68项。为一批外资企业协调解决了鼓励类项目、上市证明等问题。二是推动政务服务标准化建设。深入学习贯彻习近平法治思想，深化政务服务改革助力建设法治化营商环境。做好取消对外贸易经营者备案登记、境外投资并购事项前期工作报告等各项改革工作，将149个政务服务事项要素纳入市级统筹范围。三是规范内贸流通行业发展。高效协调处理多宗拍卖引发的纠纷投诉；全年指导完成回收拆解报废机动车18940辆；推动《清远市再生资源回收管理暂行办法》延长实施有效期至2026年；全年指导家政企业建立信用记录并完成“人证合一”1787人，成功申领居家上门服务证653张；建立了清远市保护与促进老字号工作联席会议制度。四是深化商务领域安全攻坚。聘请了第三方公司对商务领域重点企业开展检查，结合重要节日由局领导分片包干对各全市商务领域规模以上企业进行实地督导，全年开展安全生产检查123次，整改一般隐患问题93条。
二、2024年工作计划
当前，国际环境依然复杂严峻，世界经济复苏势头不稳、外需走弱，国内经济结构性矛盾和周期性因素叠加，为稳增长工作带来更大挑战，商务发展的不稳定性、不确定性因素增多。例如，社消零基础不牢固、结构不平衡，占比较大的汽车和石油两类商品对社消零整体拖累明显；出口受外需疲弱、地缘政治等影响依然疲弱，进口波动加剧；跨境电商产业基础较为薄弱，跨境电商对全市外贸进出口贡献值仍然较低；招商项目对接、运转过程仍不够规范高效，项目落地慢落地难问题仍然存在，利用外资缺少大项目等等。接下来，我们将紧紧围绕党的二十大精神和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，不断扩大内需、深化开放、夯实产业链招商，切实推动商务经济运行持续好转、内生动力持续增强。重点做好以下方面：
（一）坚持党建引领，推动党建业务深度融合。一是持续加强理论武装。坚持读原著学原文悟原理，通过多种形式全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步凝聚共识，形成合力。二是持续巩固主题教育成效。全面落实“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”的重要要求，将主题教育期间形成的“四计划、三清单”转化为推动商务工作高质量发展的具体举措，推动主题教育在商务领域走深走实。三是持续强化党建引领。持续开展“一支部一品牌”创建工作，推进党建业务深度融合。四是深入推进全面从严治党。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，开展纪律教育学习月活动，营造干事创业的良好氛围。
（二）激活实体经济，构建“大招商”工作格局。一是推动六大机制落地生效。高效开展项目对接跟踪，提升对接的规范化标准化水平；严格执行遴选评审机制，从投资强度、产值、税收等原则上规范引入标准，推动全市产业体系布局提质升级；落实全流程督导，通过督帮结合解决项目全流程各环节堵点；强化招商奖励，研究出台全市性招商中介奖励政策；优化招商考核，探索增加符合“3+1”主导产业、培育产业的任务目标，以招商引资带动整体产业升级发展；建强招商队伍，开展专题培训，提升我市“招商专员”队伍素质。二是强化招商资源和信息统筹。探索通过信息化平台手段，摸查、收集我市目前的可用于招商的地块、厂房等资源信息，建立我市土地资源“招商地图”，强化市级层面对招商项目落地资源要素的调配力度，推动项目向更加合适的地区、园区落地；完善项目管理手段，以信息化平台进一步规范招商项目对接跟踪和督导等的流程，整体掌握全市招商项目落地进展情况。三是加强招商宣传推介。谋划举办大型招商活动，组织参加省级以及兄弟地市举办的大型招商推介和经贸活动，精准招商促进更多重点项目和龙头企业落户清远；及时更新招商宣传册和政策汇编，完善清远市数字化产业招商地图，拓宽我市形象宣传渠道；用好清远市综合招商展示中心，将其作为清远在广州的会客厅，全方位展示清远城市形象和经济社会发展的成就。
（三）积极扩大内需，充分释放城乡消费潜力。一是紧盯“社消零”增长目标。按照清单化、表格化、通报制压实责任，健全市、县两级消费市场运行分析和企业联系服务两个统筹协调机制，深挖潜力稳增量。二是完善常态化促消费体制机制。持续打造清远市“风土清远 生态消费”消费品牌，结合传统节假日及电子商务消费节，线上线下融合举办多元丰富的促消费活动，促进县域商业流通建设，夯实商贸流通基础。三是积极开展企业深调研。研判石油、汽车、商超、中西药、家电等重点行业发展趋势，狠抓限上主体培育和限下样本优化，夯实我市消费市场基础。四是优化城乡消费环境。加快推进清远市商业发展规划编制工作，形成规划引领、制度保障、动态跟踪“三位一体”的商业发展管理机制。围绕优化农村电商网点布局、完善电子商务物流配送体系，加大电商主体和品牌培育，结合国家县域商业项目建设，促进农村商贸流通体系转型升级。
（四）深化对外开放，助力稳住外资外贸基本盘。一是强化重点企业联系服务。进一步完善稳外贸沟通协调机制，多部门、多层级联动加强对外贸企业走访调研，全力以赴稳住外贸基本盘。加强外资企业服务，做好存量外资企业的挖潜促增工作，提振外资企业信心。持续做好对外投资公共服务，提升企业风险应对水平。二是助力企业拓展国际市场。组织企业参加广交会、粤澳名优商品展、东博会、进博会、“粤贸全球”等各类重点展会。全力抓好各级稳外贸惠企政策落实，支持企业投保出口信用保险，增强外贸企业发展信心。三是加快培育新的外贸主导产业。一方面强化出口促进举措，落实各级稳外贸政策措施，鼓励新能源电池、电子电器产品等产品加大出口；另一方面鼓励企业加大对关键零部件、先进设备等进口，引导企业“引进消化再吸收”，加快转型升级的步伐。四是推动跨境电商高质量发展。以高新区、清城区为重点，进一步完善跨境电子商务发展的体制机制和综合保障服务功能。启动清远市跨境电商线上综合服务平台建设，开展新一轮跨境电商人才实训项目，借助园区、行业协会力量强化资源要素整合，开展形式各样的跨境电商资源对接活动。以广清纺织服装产业园为载体，引入更多纺织服装类目的跨境电商龙头企业。结合我市农业五个百亿产业体系建设，探索建立农产品跨境物流前置仓，提升跨境电商清关中心服务效能。
（五）统筹发展安全，全力优化企业发展环境。一是进一步提升政务服务水平。深化“放管服”改革工作，推进实施好容缺受理、告知承诺制、“免证办”、“一次办”等便利举措，继续推进政务服务标准化和规范化建设，优化提升咨询引导、帮办代办、线上线下辅导、受理办理等流程。二是深化口岸营商环境改革。积极推进内外贸货物同船运输工作启动，提升口岸作业效率和驳船运载能力。参考借鉴广州、深圳、东莞等市经验，推动我市智慧口岸建设。三是推动内贸流通健康发展。加快推进市再生资源回收体系建设，进一步推进家政业服务信用体系建设和“居家上门服务证”申领工作，持续推动老字号守正创新发展。四是强化商务领域安全工作。深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神，把安全生产工作摆在重要位置抓紧抓实抓细，常态化推进安全生产大检查大排查大整治，确保商务领域安全生产形势稳定。
