2024年，清远市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东的重要讲话、重要指示精神，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《中共清远市委全面依法治市委员会2024年工作要点》和《清远市 2024 年法治政府建设工作要点》，紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委“十大行动方案”，推动我市退役军人工作法治建设，为我市退役军人工作高质量发展提供有力法治保障。现就有关情况汇报如下：
一、主要举措及成效
（一）全面加强法治政府建设的领导。一是强化理论武装。局党组不断提高政治站位，充分利用党组理论学习中心组、党组会议、局务会议，结合集体学习、个别交流等形式学法，全年累计学法9次，深入学习习近平法治思想，及时传达学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及习近平总书记重要讲话重要指示精神，坚持在学深悟透上下功夫，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是加强党对法治政府建设的领导。局党组将法治政府建设摆在退役军人工作全局重要位置，聚焦党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，以及省委“1310”具体部署和市委“十大行动方案”，研究制定我局2024年法治政府建设工作要点。局党组书记切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，带头学法守法用法，组织专题会议听取年度法治政府建设工作情况汇报，研究部署法治政府建设工作。其他班子成员在其分管工作范围内履行推进法治政府建设职责，全局形成从上到下的法治建设责任体系，保证上级关于法治政府建设的部署要求有序推进、落到实处。三是全面加强依法行政能力建设。制定《清远市退役军人事务局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，举办法律专题讲座，突出学习习近平法治思想、《中华人民共和国退役军人保障法》以及今年新出台实施的《退役军人安置条例》等退役军人事务领域法律法规，不断提升队伍业务能力和法治工作水平。
（二）切实提高行政服务效能。一是做好退役军人事业发展规划工作。推动实施我市“十四五”退役军人服务和保障规划，组织开展中期评估，强化规划实施动态监测。开展我市退役军人事业发展“十五五”规划调研等前期工作，研究“十五五”时期完善退役军人服务保障的重点任务和目标。二是发挥市委退役军人事务工作领导小组作用。及时调整市委退役军人事务工作领导小组成员名单和工作职责，牵头制定和组织实施我市2024年领导小组成员单位实事清单事项76项；制定印发《清远市2024年军地需求“双清单”》，建立健全军地互办实事双清单机制，组织实施军地相互配合事项39项。三是大力开展普法宣传活动。局官网官微和“凤城老兵”荣光服务平台开设法律宣传专栏，为全市8万余名退役军人及其他优抚对象提供线上法律服务。在退役军人适应性培训、岗前培训、就业创业培训中，将法治教育作为必学内容，广泛开展国家安全教育宣讲和“宪法宣传周”活动，结合上线2期行风热线等多种渠道及时公开相关法律政策，参与清远市国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动获评“优秀”等次，制作宣传片《漫谈党纪党规之〈信访工作条例〉》荣获省法治文化节铜奖。举办全市退役军人事务系统能力提升班以及退役军人事务员培训班，开展纪律教育学习，组织机关干部参加国家工作人员学法考试和旁听庭审活动，进一步提高局机关干部依法行政能力。我市参加2024年广东省退役军人事务系统法律法规知识竞赛暨基层退役军人服务中心(站)工作人员职业技能竞赛荣获二等奖。
（三）健全政策法规体系。一是完善内部管理制度体系。修订《清远市退役军人事务局财务管理规定》，制定《清远市退役军人事务局信息安全管理制度》等4项制度，持续推进单位制度化规范化建设。二是加强退役军人法规的学习宣传贯彻落实。通过业务培训、制作宣传动漫等形式，加强新出台的《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》等退役军人法律法规学习宣贯，营造尊法学法守法用法浓厚氛围；指导各县（市、区）结合实际建立完善烈士纪念设施保护管理办法，推动全市烈士纪念设施全面启用保护标识牌。三是完成规范性文件评估工作。对前期制定的各项规章制度和党内规范性文件，安排专人进行梳理，认真检查我局制定的《清远市退役军人创业担保贷款实施办法》等文件，做好行政规范性文件评估和修订相关工作。
（四）加强行政权力监督。一是严格规范重大行政决策。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》和《广东省重大行政决策程序规定》，遵循法定权限和决策程序，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序，严格执行法律顾问管理制度，确保所有重大行政决策都严格履行法定程序。二是坚持严格规范公正文明执法。严格行政执法程序，贯彻落实《广东省行政检查办法》，全面推行行政执法“三项制度”，加强清远市一体化行政执法平台应用，平台办案率100%，促进严格规范公正文明执法。加强行政执法人员管理，开展行政执法人员培训，有效增强了行政执法人员的业务素质。三是强化纪律作风建设。扎实开展党纪学习教育，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”，开展廉政风险排查防控、干部在社会团体兼职取酬情况和“指尖上”的形式主义排查防治，切实整治形式主义为基层减负，组织“以案示警”专项教育活动，强化内部监督检查，营造风清气正的良好政治生态。四是加强政务信息和资金管理。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，局党组专题研究部署政务公开工作，推进实施政务公开清单管理制度，及时更新政府信息公开指南和目录。树立习惯过紧日子的理念，严格落实资金使用事前审核制度，提高资金使用绩效意识，全面清查固定资产并按有关规定登记管理。
（五）有力维护退役军人合法权益。一是加强法治文化建设。贯彻落实《关于加强退役军人事务法治文化建设的实施意见》，建设法治宣传栏和法治拥军公园，开展“老兵永远跟党走”——清远、老兵宣讲“七进”系列活动和“情暖老兵·援来有我”法治宣传“五进”系列活动，发挥退役军人乡村新闻官志愿服务队作用，通过线上线下结合方式向广大退役军人宣讲相关法规政策；发挥退役军人服务中心（站）覆盖面广、传播力强的优势，组织各级退役军人服务中心（站）采取搭建普法宣传展架、悬挂宣传海报、发放宣传折页等方式，提高全社会特别是广大退役军人对相关政策的知晓度，让法治理念和法治精神深入人心。二是提升法律援助水平。全市1317个市县镇村四级退役军人服务中心（站）均设有退役军人法律援助站、窗口、咨询点,实现全覆盖，每周安排律师值班，向退役军人提供法律援助。2023年以来全市各级退役军人事务部门法律援助室为退役军人提供来访来电法律咨询696人次，协助解决涉及安置、劳动争议、债务纠纷等问题，退役军人遇事找法、办事用法的理念得到进一步提升。全市退役军人事务部门与司法部门共同设立12个驻军法律援助站，先后派出共1200多人次律师到站值班，共办理涉军人军属案件13宗，提供军人军属法律咨询220人次。三是拓宽法律服务广度。组建清远市退役军人达飞志愿服务队法律服务分队，开展退役军人法律服务下基层和进军营活动，推动将法律援助与退役军人困难帮扶、走访慰问、就业创业指导等工作结合起来，面向退役军人和部队官兵免费提供法律咨询、案件分析指导、诉讼代理和法律政策宣讲等服务，累计提供法律咨询服务696人次，协助维权62件，常态化开展公共法律活动673次，积极帮助解决现役和退役军人实际困难。
二、存在问题
我局法治政府建设虽取得了一定成绩，但与上级的要求还有差距，主要表现在：
（一）工作思路有待拓展。在贯彻落实党的二十届三中全会精神，全面深化退役军人工作改革，我局的法治政府建设工作还需进一步在法治轨道上聚焦退役军人关注的急难愁盼问题深化改革，面对退役军人及其他优抚对象不断提出的新需要、新要求，我市退役军人法治工作仍需进一步健全完善服务保障体系、机制。
（二）法治宣传的内容还不够丰富。普法宣传方式方法较为简单，利用新媒体创新开展法治宣传较少，普法受众有限，效果不够明显。具备退役军人工作特色的普法阵地较为欠缺，与法治政府建设要求还有差距，需要积极探索出贴近生活、群众喜闻乐见的法治宣传方式。
（三）法治队伍建设有待加强。随着法治化进程的深入，退役军人工作涉及的政策法规更新加快、数量增多，部分干部职工对新出台的政策法规学习不够及时，退役军人领域相关法律法规掌握不够深入具体，干部队伍中法律专业人员较少，现有法律知识水平与做好新形势下退役军人法治工作的需求还存在一定差距。
三、下一步工作思路
下一步，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东的重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和市委“十大行动方案”，全面提升法治政府建设水平，推动我市退役军人工作在法治轨道上实现高质量发展。
（一）强化责任落实。将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，充分发挥局党组在推进法治政府建设中的领导核心作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。严格执行重大行政决策法定程序，依法制定规范性文件，全面推进政务公开，依法全面履行部门职能。
（二）加强普法宣传。坚持将法治建设工作与党建工作和业务工作一起抓、同部署、同落实，加强系统法规业务学习。实施精准化普法，针对服务对象的不同情况，推动普法宣传由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，结合常态化联系退役军人、走访慰问等工作，开展送政策上门活动，加大宣传力度，营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围。
（三）健全长效机制。聚焦退役军人移交安置、教育培训、就业创业、抚恤优待、褒扬激励、服务管理等方面工作，持之以恒抓好政策落实，确保法律有效实施，切实维护好广大退役军人的合法权益。统筹做好退役军人法律政策宣传，及时发布权威信息，牢牢把握舆论引导主动权，加深退役军人和社会各界对相关法律政策的正确理解，引导形成合理预期，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好局面。
清远市退役军人事务局
2025年2月13日
