清远市人民政府政务会议开放制度（试行）
第一条 为推进市政府重要会议公开，增强会议的透明度和民主参与度，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，制定本制度。
第二条 市政府召开全体会议、常务会议及重要的专题会议和其他会议（以下简称政务会议），逐步向社会开放，邀请公众参与，听取意见和建议，依法不得公开的除外。本制度所称公众，是指本市公民、法人或者其他组织。
第三条 市政府召开政务会议，同时或者单独采取以下方式向社会开放：
一、邀请公众列席会议；
二、通过市政府门户网站接受公众的意见或建议；
三、其他便于公众参与的方式。
第四条 市政府政务会议向社会开放的，应于会前3日通过市级新闻媒体和市政府门户网站发布预告。预告内容包括会议时间、地点、议题、开放方式及公众参与方式等。公众根据预告的方式参与市政府政务会议，并就相关事项发表意见或建议，监督相关事项的执行情况。
第五条 市政府召开非涉密的重要政务会议，一般应当邀请公众代表列席。年满18周岁、具有完全民事行为能力、在本市有固定居所的公民或在本市有固定住所的法人和其他组织，可以申请列席会议。列席会议人员应有较强的社会责任感，具备一定的参政议政能力。
第六条 对向社会开放的市政府政务会议，会议承办单位应当通过互联网、信函、传真、电话等多种方式，接受公众列席会议的申请。申请列席会议的公众，应当根据事先预告的方式，在会议召开前24小时向会议承办单位报名，并提供本人真实身份、职业状况、联系方式等信息。列席会议发言的公众代表，从报名名单中抽选，经联系核实后确定，由会议承办单位及时电话通知。
第七条 市政府政务会议向社会开放的，邀请市人大代表、市政协委员列席。根据会议议题的需要，也可邀请专家或咨询机构、行业协会、中介机构、利益相关者、人民团体等代表列席。
第八条 市政府全体会议列席代表一般不超过6名，市政府常务会议及其他重要会议列席代表一般不超过4名。列席会议的代表中，市人大代表、政协委员各占25%，市民代表及其他代表占50%。
第九条 获邀列席会议人员，应按通知要求准时列席会议，自行承担交通、食宿、通信等相关费用。因故未按时参加的，视为自动弃权。
第十条 会议列席人员应当提前15分钟进入会场，在指定席位就座，自觉遵守会场纪律，服从会议安排，不得携带违禁物品进入会场，未经许可不得拍照、录音、录像或将会议文件带离会场。否则，会议工作人员有权制止，制止无效的，劝令其退出会场。
第十一条 会议列席人员具有发言权，对会议事项的执行情况有监督权，但不具有表决权。列席人员对相关事项如有意见和建议，可现场申请发言，也可于会后3日内书面提交会议承办单位。列席人员发言须根据会议议程安排，在主持人的组织下有序进行，发言时间一般不超过3分钟。
第十二条 市政府政务会议研究涉及群众切身利益、社会普遍关注的事项，或者涉及开放式决策事项的，应通过市政府门户网站公布有关事项的方案草案内容。对公布的会议事项，公众可以提出意见或建议，于会后3日内向会议承办单位书面提交或登陆市政府门户网站留言。
第十三条 公众对会议相关事项的意见或建议，由会议承办单位在起草会议纪要、决议或文件时参考、吸纳，也可转相关单位办理。征集的意见及采纳情况和形成的会议决议、文件，在会议结束后及时在市政府门户网站公布。
第十四条 列席会议人员对外宣传会议时必须实事求是，不得歪曲事实、断章取义。
第十五条 市政府门户网站应根据市政府政务会议开放工作的需要，开设必要的栏目和电话报名系统，为公众参与市政府政务会议提供保障。
第十六条 市政府召开开放式政务会议，可邀请新闻单位公开报道。新闻单位对会议内容的报道应实事求是，拟刊播稿件须经市政府办公室审核。
第十七条 本制度由市政府办公室组织实施，议题承办单位给予协助。各县（市、区）人民政府、市政府各工作部门、直属机构，驻清各有关单位参照本制度，组织实施重要政务会议开放工作。
第十八条 本制度由市政府办负责解释。
第十九条 本制度自印发之日起实行，有效期5年。
清远市人民政府办公室
2018年9月6日
