清远市人民政府关于广东省十二届人大四次
会议第1225号建议的会办意见的函
广东省交通运输厅：
我市对省十二届人大四次会议《关于加大英德市地方公路建设计划指标的建议》（第1225号）的会办意见是：
一、农村公路建设现状
（一）2003年开始，省委、省政府提出到2010年全省实现镇通建制村公路路面硬化工程（即“村村通”工程），我市在省交通主管部门的大力支持和市委、市政府的正确领导下，于2009年10月份全面完成任务，全市1196个行政村均通水泥路。至2015年底，全市共完成农村公路建设里程为12640公里。目前，经GPS测量，我市已录入省厅数据库的未硬化的社会主义新农村公路仍超12000公里。
（二）根据中央、省关于建设社会主义新农村建设的有关精神，广东省从2010年启动新农村公路路面硬化建设工作，省财政预算每年安排7.5亿元用于建设新农村公路路面硬化改造约5000公里。省交通运输厅制定了《广东省新农村公路路面硬化改造工程实施方案》（粤交规〔2010〕452号），重点建设建制村之间相连接的公路、通500人以上的自然村公路以及延伸学校、养老院、农田示范区、生产园区、生态观光园、畜牧养殖基地等人流、物流较多等地点的农村公路（以下简称“新农村公路”），主要提高农村路网基础水平，改善农村交通条件，促进农村经济发展，为全面建设小康社会提供良好的交通环境。
二、省对新农村公路建设的计划指标
目前全省未硬化的社会主义新农村公路总里程约13万公里，按照最新广东省补齐软硬基础设施短板目标及重大工程计划，2016-2018三年中每年农村公路建设里程计划为5000公里，其中每年安排我市新农村公路路面硬化建设计划指标约500公里。如果按照省分配给我市的新农村公路建设指标来实施，要完成全市12000多公里的路面硬化工程，仍需要较长的建设时间。
三、全市新农村公路建设计划指标分配方案
2016年，省每年安排我市新农村公路路面硬化建设计划指标为439公里，我市按照各县未硬化的农村公路里程占全市的比例来分配计划指标（省亦是以此方案分配各市计划指标），英德未硬化的里程约2581公里，约占全市的21.5%，按比例应分配计划94.4公里，实际分配指标108.898公里。
四、工作建议
按照2016年省级安排给我市的农村公路建设补助资金约1.4亿元（其中部级3600万元，省级10300万元），我市按比例分配给英德的建设资金远远未能满足当地交通建设的发展需求。因此，我局建议省交通运输厅及省财政厅加大对县乡道改造和新农村公路建设的力度，增加省级财政预算用于县乡道改造和新农村公路建设，使省级安排我市农村公路（含县、乡、村道）建设计划资金大幅增加，确保英德市在“十三五”期间能安排300公里县道改造计划（约须补助资金1.8亿元），每年安排新农村公路建设计划200公里（约须补助资金3600万元）。
清远市人民政府
2016年4月11日
