清远市人民政府关于广东省十三届人大一次
会议第1532号建议会办意见的函
广东省教育厅:
我市对省人大第十三届一次会议《关于要求解决连南县教育布局调整缺口资金的建议》(第1532号)的会办意见是:
一、各级财政对连南教育事业的投入不断加大
据不完全统计,近五年来,央财和省财对连南县教育转移支付了43232.41万元(其中:2013年5053.38万元、2014年7846.22万元、2015年12397.46万元、2016年10198.07万元、2017年7737.28万元),以上转移支付不包含财政省直管县机制下省直接下拨连南县财政的部分款项资金;市财政转移支付了1317.43万元(其中:2013年167.94万元、2014年236.48万元、2015年267.46万元、2017年370.738万元)。与此同时,我市下大力气实施基本公共教育服务均等化工程,市级财政不断增加对各县(市、区)教育的投入,努力缩小城乡之间、南北之间办学条件差异。为扶持连南等各县(市、区)教育信息化建设,从2013年至2016年连续4年每年安排467万元(最后一年追加383万元)共投入2251万元建设全市学校“班班通”;从2014年至2017年连续4年每年安排992万元共投入3968万元建设全市学校“校校通”。市政府决定从2018年起再连续4年每年安排992万元共再投入3968万元建设全市学校“校校通”二期建设,并从2018年至2020年连续三年每年安排5000万元共1.5亿元作为各县(市、区)“创现”奖补专项资金。在各级党委、政府重视和省、市教育部门的大力支持下,连南县先后成功创建为“广东省教育强县”“全国义务教育发展均衡县”“广东省推进教育现代化先进县”。
二、关于解决有关项目资金缺口的建议
(一)加快推进县城石泉小学建设。2015年,省政府、省财政安排连南县“民族县教育发展项目”资金5000万元,其中4000万元用于县城石泉小学建设;中央有关资金1500万元和省民宗委安排的500万元也安排到县城石泉小学建设。但由于规划调整、扩大建设规模和需要征地等,现仍缺口资金约1亿元。建议连南县尽快采取有效措施,积极筹集资金并解决征地费用,同时建议省政府、省直相关部门继续给予该小学建设资金的支持。
(二)逐年实施新建一所初中。目前此项目还没有启动项目选址、土地征拆、规划立项等前期准备工作,暂时没有预安排资金。初步估算,需建设资金约2亿元,若全部由省解决,难度极大,今年内动工建设可能较小。建议连南县政府先做好前期准备工作和切实可行的筹资方案,同时建议贵厅在今后的专项资金或奖补专项资金中统筹安排,给予一定的支持。
(三)将寄宿制学校改扩建、寨岗中学改扩建和全县教师周转房改造“三项合一”为“实施农村寄宿制学校建设省试点工程”。今年,贵厅已将清远、韶关、河源、梅州四市列入“实施农村寄宿制学校建设省级试点市”。建议贵厅将连南县以上三个项目列入试点工程,依据有关政策给予大力支持。
(四)客观务实推进寨岗镇中心幼儿园改扩建。该园是2012年连南县和寨岗镇创建省教育强县、强镇时利用省、市奖补资金新建的镇中心幼儿园,至今才使用六年时间,是否要大量改扩建场地、园舍和更换更新设施设备,我市将安排市教育局作进一步调研。如确需改扩建,建议由省设立发展学前教育专项经费,支持各地幼儿园建设,并将该项目列入政策支持范畴。
清远市人民政府
2018年5月14日