郑伟文代表:
您提出的《关于整合唐宋“四文化巨匠”资源,进一步推进清远历史文化名城建设的建议》(第2025123号)已收悉,经综合各有关部门意见,现答复如下:
一、基本情况
清远市深入贯彻习近平总书记关于城乡历史文化保护传承工作的重要论述，全面落实中央办公厅、国务院办公厅印发《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》等文件要求，强化规划引领、完善制度机制，采取有力措施推动各时期重要城乡历史文化遗产得到系统性保护。目前，全市共有广东省历史文化名城2座，广东省历史文化名镇1个，广东省历史文化名村3个，中国传统村落35个，传统村落集中连片示范县1个（连州），历史文化街区3条，县级以上文物保护单位290处，一般不可移动文物1924处，省红色革命遗址164处，历史建筑194处，工业遗产2处。有6项国家级非遗项目、39项省级非遗项目、150项市级非遗项目、405项县级非遗项目。国家级非遗传承人2名、省级非遗传承人26名、市级非遗传承人120名、县级非遗传承人270名，省级非遗传承基地5个，市级非遗工作站16家。系统在册古树名木4013株，其中一级古树59株，二级古树537株，三级古树3415株，名木2株；古树群32个。
二、工作开展情况
（一）坚持高位推动，强化规划引领
1.市委市政府高度重视历史文化传承和保护工作。市委主要负责同志专门批示，要求结合实施“百千万工程”，坚持规划引领，注重系统性保护，强化资金等要素保障，加大宣传力度，鼓励引导社会力量广泛参与，持续推进历史建筑、工业遗产等活化利用，加快补齐公共配套设施短板，不断提升城乡历史文化保护传承水平。市政府主要负责同志多次在会议上要求全市各级各部门高度重视城乡历史文化保护传承工作，全面贯彻“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的新时代工作方针，建立完善工作机制，加强工作保障，形成各有关单位各司其职、各尽其责，全市一盘棋的工作格局。市政府分管领导组织召开全市历史文化保护传承工作培训会，要求各地将历史文化保护传承工作与“百千万工程”典型镇、村建设结合起来，系统保护、利用、传承历史文化遗产，推动各项工作取得新成效。
2.强化规划引领,构建历史文化保护整体格局。为建立分类科学、保护有力、管理有效的城乡历史文化保护传承体系，着力解决城乡建设中历史文化遗产屡遭破坏、拆除等突出问题，我市印发了《清远市历史文化保护传承专项规划》《清远市中心城区历史文化保护传承专项规划》两个专项规划，指导县（市、区）在城乡建设及城市更新过程中做好历史文化保护传承工作。完成《岭南民族特色高质量发展廊道清远段规划（2024-2035）》《油岭村瑶族民居群保护规划（2021-2035）》等，指导民族地区和少数民族聚居村扎实推进我市历史文化保护传承工作。
(二）建立健全工作机制，不断完善保障措施
1.完善法规政策体系，稳步推进制度建设。积极推进《清远市非物质文化遗产保护条例》《清远市传统村落保护条例》立法工作。印发《关于加强文物保护与利用工作意见》。建立并全面落实向本级党委作城乡历史文化保护传承工作专题年度报告制度。建立政府主导、社会广泛参与的古树名木认养管理机制，强化古树名木资源保护。成立非物质文化遗产保护工作联席会议制度，切实提升非遗系统性保护水平。稳步推进历史文化保护公益诉讼法律监督。
2.建立巡查机制，加强日常监督管理。为弥补专业力量不足问题，2022年起，清远市财政每年安排20万元聘请第三方专业技术机构开展全市历史文化资源实地巡检评估及咨询服务工作。通过建立市级历史文化资源巡检机制，对巡检过程中发现的问题及时督促县（市、区）进行整改。实行文物安全责任公告制度，更新完善了文物保护单位安全责任人，要求各文物安全责任单位落实文物安全责任，开展“月巡”工作，确保文物安全。以推行林长制为抓手，督促县（市、区）加大古树名木及古树后备资源的巡查监管力度，定期对古树名木进行“巡查体检”。
3.加大资金投入力度，建立完善资金保障机制。2022-2025年,市财政对历史文化保护传承在资金保障方面提供了强有力的支持。安排了现代公共文化服务体系建设专项资金5600万元,用于文化品牌活动、传统民俗文艺系列展示、文物保护等方面。安排市博物馆免费开放及文物保护经费99万元,文物征集费192万元,市文化馆设备器材及非遗物件购置专项经费117万元,市文化馆免费开放经费90万元。安排清远市城乡历史文化保护传承工作巡查及技术服务经费80万元。安排308.24万元用于历史文化保护传承两项专项规划及20万元《清远市传统村落保护条例》立法经费。另外，安排文化旅游高质量发展资金1800万元。
（三）深入挖掘文化内涵，不断擦亮文化品牌
一是深入挖掘整理历史文化资料。2023年,我市举办“山水名城 岭南绿都”书画活动大赛,挖掘整理30多首名人诗文,推出以“米芾”书法为主,创作以“峡山”为题的字画作品120多件。二是挖掘刘禹锡文化品牌。完成燕喜文化园研学基地建设，收集整理刘禹锡在连州创作的诗词70余首,成立了连州市刘禹锡学术研究会,每年举行不同形式的活动。召开了“纪念刘禹锡赴任连州1200周年暨刘禹锡学术研讨会”,是国内研究刘禹锡学术的一次盛会。三是大力传承弘扬韩愈文化。开展韩愈文化学术论文征集,编辑出版了《贤令芳踪─韩愈阳山资料汇编》《阳山县韩愈遗墨历代景韩诗石刻拓片集》等一系列韩愈文化研究书籍。多年来，阳山县大力宣传名人名城文化，先后举办多场“韩愈文化”研讨会等活动，探讨、交流、提炼韩愈文化思想精髓,推动韩愈文化研究取得新成果。四是推动英石文化产业发展。挖掘米芾等名人对英石文化的历史价值，成功将英石假山盆景制作技艺成功申报为国家级非物质文化遗产。借助文化馆、研学基地等培训传承技艺，推动英石产业向标准化、品牌化升级发展。
（四）积极开展“名人名城、名人名居”修缮建设，丰富历史文化展示平台
近年来，我市不断开展“名人文化”理念推广，推进“连州刘禹锡纪念馆”“阳山韩愈文化公园”等建设。连州市更是将市中心地标式建筑文化广场更名为刘禹锡文化广场,后续在广场的提质建设中,增加大量连州历史文化元素和长寿元素,将刘禹锡文化广场打造成为宣传的窗口。阳山县在全县范围内营造韩愈文化氛围,全面修缮了韩愈文化遗迹,建成了韩愈文化公园、韩愈中学以及环绕整个县城的韩愈东、南、西、北路和韩愈大桥,还有文昌路、思贤路、韩愈大道、贤令大道、贤令山、贤令湖等景韩仰韩文化景观60多项(处)。
三、下一步计划
我市将不断挖掘历史文化底蕴，积极做好历史文化资源的保护和利用工作。继续加强与上级部门沟通衔接,争取上级部门支持,多措并举,不断完善名城申报基础条件，力争把我市创建成为省级历史文化名城。
感谢您对我市争创历史文化名城提出宝贵意见和关注。
清远市住房和城乡建设局
2025年6月11日
（联系人:于岚,联系电话:0763-3396331）
