清远市城市管理和综合执法局关于对市政协八届一次会议提案第20220295号提案主办意见的函
尊敬的陈镇强政协委员：
您在市政协八届一次会议提案《关于促进化粪池“三化”处理、杜绝二次污染的建议》（第20220295）收悉。现就有关意见回复如下：
一、粪便收运处置体系运行情况
经过对各县（市、区）调查了解，目前，各地粪便收运处置体系情况各不相同。其中：清新区、连州市、佛冈县、连山县、连南县等5个地区，将粪便收运及处置统一纳入了生活垃圾收运处置体系进行处理，由政府委托有资质的第三方环卫公司提供相关服务；清城区、英德市、阳山县则由业主单位或个人根据实际需要，自行聘请清洁公司进行化粪池清掏及粪便收运处理。
二、市区查处违规处置粪便垃圾行为的情况
根据《城镇排水与污水处理条例》和《清远市城市市容和环境卫生管理条例》的有关规定，目前水利主管部门和城市管理部门均有权对违法倾倒、处置粪便垃圾的有关行为进行查处。经调查，2016年以来，清城区城管部门共处理了2宗不按规定倾倒粪便垃圾的案件；清新区城管部门暂没有查处过偷排粪便垃圾的案件。
三、下一步工作措施
由于目前全市各地对粪便的处理模式不一，同时缺乏统一的处理规范和标准，下一步，我局将结合您的宝贵意见和建议，采取以下措施加强对粪便垃圾处置的监管：
（一）加强排查，摸清底数
组织各县（市、区）城管部门对辖区内的粪便处理情况进行全面的调查，摸清底数，掌握情况。一是全面排查各县（市、区）开展粪便处置的企业情况，重点检查是否办理了审批许可证、车辆是否已登记备案等情况。二是对辖区粪便处理设施建设和使用情况进行调查，明确权属和管理责任，全面掌握已建成的粪便处理设施基本情况。
（二）完善政策，明确要求
依据《城镇排水与污水处理条例》《清远市城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规的有关规定，制定完善我市规范城市粪便处理的政策性文件，研究制定《清远市粪便收运处置管理办法》等管理文件，进一步厘清和明确各部门在粪便处理工作中的监管职责，明确粪便处理设施建设、粪便收集运输与处理的要求，明确监督管理措施和法律责任，为加强我市粪便管理，规范粪便清运市场提供政策支撑。
（三）加强管理，规范运营
一是严格审批程序，禁止不具备资质的企业和个人擅自开展粪便收运处置业务。同时制订严格、规范、科学的监管措施，按照“属地管理”和“谁所有谁负责、谁使用谁负责”的原则，切实落实粪便设施管护责任和规范收运处置监管责任。二是加强监管，建立对城市粪便处理的常态化监管机制，严格粪便收运管理规范，加大对违规处置粪便行为的查处力度，坚决打击偷排粪便等违法违规行为，杜绝乱倒乱排现象，切实维护城市公共环境安全。
感谢您对加强我市粪便收运处置管理工作提出的宝贵意见，希望您继续关心和支持我市城市管理工作。
清远市城市管理和综合执法局
2022年8月25日
（联系人及联系电话：李志明，3396093）
