2015年一季度清远市工业经济运行状况分析

内容摘要：本文分析2015年一季度清远工业经济运行的基本态势和积极变化，指出工业经济运行中存在的困难及问题，并对下一阶段工业经济运行趋势作出判断及提出工作建议。

关键词：工业  经济运行  分析 

一、工业经济运行的基本态势。

一季度，受国内外市场需求持续疲软、产品价格下降、订单不足等因素影响，我市工业经济下行压力与转型升级优化并存，工业经济运行困难不少。受去年工业生产前低后高的影响，仍然保持平稳增长，结构调整稳步推进，工业经济运行质量向好的态势。但也面临增速放缓，经济效益增幅收窄，经济运行下行压力增大等问题。

（一）工业生产总体向好，增速放缓。

一季度，全市规上工业完成增加值78.5亿元,同比增长7.0%，比去年底和前2月分别回落7.2和4.3个百分点,增速排名比前2月回落9位，位居全省第13位。今年前2月累计增长11.3%，相比去年同期的增长6.5%，增幅回升4.8个百分点；一季度累计增长7.0%，比去年同期回升5.4个百分点。一季度，全市工业用电量22.4亿千瓦时，同比下降5.8%，增幅比前2月回落13.7个百分点。受工业用电大幅度回落的影响，规上工业增加值经省评估核定后的增速与全省的差距由前2月高3.3个百分点转变为一季度的低0.4个百分点。我市工业生产在去年九月份创下近年来新高后（14.9%），呈逐步回落之势,经济稳中放缓的态势比较明显。

图1： 2014至2015年一季度各月规上工业增加值及工业用电累计增长%

      1、行业增长不一，强弱迥异。一季度，全市规上工业32个工业行业大类中，10个行业增加值增速同比下降，其余22个行业增加值同比均有不同幅度增长，13个行业增速高于规上工业平均增速。行业发展两极分化，增长最快的食品制造业和增长最慢的黑色金属采矿业增速差距在172.2个百分点。在增加值总量居前十位的行业中，食品制造、化学原料及制品、电气机械和器材、废弃资源利用业增加值增长较快，高于全市平均水平，同比分别增长93.1%、34.5%、27.3%、12.5%。             

2、轻工业增速首次超越重工业。一季度，轻、重工业增加值分别增长8.5%、6.5%，增幅比上年同期分别回升10.8、3.5个百分点，轻工业增幅高于重工业2个百分点，轻工业增速近年来首获突破，对一季度我市工业经济企稳回升起到重要的推动作用。轻工业发展中最引人注目的亮点是食品制造业的快速成长，一季度食品制造业实现增加值2.1亿元，拉动轻工业总量扩大1.1亿元，对全市规上工业增长贡献率为11%。

图2：轻重工业发展变化图

3、股份制生产加速，外商港澳台投资生产回落明显。一季度，股份制工业实现增加值46.2亿元，同比增长14.6%，同比增速提高20.1个百分点，拉动全市工业增长8.1个百分点。金发科技、蒙牛乳制品、欣意铝合金电缆、先导材料、加多宝饮料五家2014年新增股份制企业拉动明显，实现新增加产值11.4亿元，有力推动股份制企业快速发展。受国际经济形势影响及出口退税政策的调整，外商港澳台投资工业回落明显，一季度实现增加值29.9亿元，同比下降1.5%，同比增速回落11.7个百分点，拉低全市工业增速0.6个百分点，181家外商港澳台投资企业，89家企业减产，减产面达49.2%。

4、南部工业持续领跑，带动力明显增强。一季度，南部地区五县（市、区）完成规上工业增加值75.9亿元，同比增长7.3%，对全市增长贡献率为91.9% ，总量占全市比重93.5%，比重同比提高0.3个百分点。高新、清城和清新三区发展较快，分别高于全市平均水平12.0、3.4和3.3个百分点；佛冈和英德一县一市分别低于全市平均水平0.1和1个百分点，英德市去年水泥行业恢复性高速增长，基数效应造成今年工业增速下滑明显。北部地区三县一市完成规上工业增加值5.3亿元，同比增长6.8%。

图3：2015年一季度分县（市、区）规上工业增加值累计总量及增速%

（二）工业运行质量向好，经济效益增幅收窄。

一季度，全市规上工业企业实现营业收入315亿元，同比增长3%，增幅比前2月收窄2.7个百分点；实现利润总额11.8亿元，同比增长16.5%，增幅比前2月收窄2.6个百分点，增速位居全省第五位，比全省增速高16个百分点；上缴税金总额8.5亿元，同比增长3.3%，比前2月收窄25.3个百分点；经济效益综合指数为179.92，比上年同期提高15.7个百分点。

图4：   2014至2015年一季度逐月利润总额及增长速度%

企业利润增长较快，两大行业贡献突出。自去年起，全市规上工业企业利润已连续13个月回暖，经济效益呈稳步回升态势。一季度亏损企业亏损额同比下降21.2%，主营业务利润率为3.4%，比去年同期提高0.1个百分点。其中利润增长贡献最大的是废弃资源综合利用和有色金属压延加工业两大行业。其中废弃资源综合利用业延续了去年以来良好发展势头，实现利润4.4亿元，同比增加利润1.3亿元，增长40.6%，有色金属压延加工业扭亏为盈实现利润0.5亿元，同比增加利润0.7亿元，两大行业共实现增加利润2亿元，拉动全市规上工业利润增长19.7%。若扣除这两个行业的影响，全市规上工业企业利润为同比下降4.4%。

二、工业经济运行的积极变化

    近年来，清远市委、市政府积极承接产业转移，加快经济发展方式转变，把调结构，促转型，作为经济发展的核心任务，工业经济运行呈现出积极变化。

    （一）工业经济结构调整稳步推进。近年来，我市重工业增速一直高于轻工业，轻重工业发展比重失调，高耗能重化工业比重偏大发展偏快，节能和环境容量问题突出，制约我市工业发展前进的步伐。一季度，我市轻重工业比例由去年一季度的26.1:73.9调整为28.2:71.8，工业产业结构调整曙光初现。一季度，规上工业现代产业实现增加值35.9亿元，同比增长7.9%，占全部规上工业增加值45.8%，比重同比提高2.1个百分点。其中高技术制造业和装备制造业增加值分别为2.3亿元和7.2亿元，同比分别增长8.5%和10.7%，增幅比规上工业平均水平分别高1.5和3.7个百分点。     

    （二）工业投资增速加快，结构优化明显。工业投资是工业经济发展后劲和活跃程度的“晴雨表”。一季度，我市工业企业投资意愿回升，完成工业投资21.4亿元，同比增长21%，增速同比加快12.6个百分点，比全部投资增速高10.3个百分点。其中制造业完成投资17.8亿元，增长28.2%，增速同比加快27个百分点。可喜的是，在工业投入加快的同时，投资结构也明显优化。一季度，装备工业完成投资7.2亿元，同比增长1倍，高技术制造业投资2.3亿元，同比增长14倍；而六大高耗能行业则完成投资10.5亿元，同比增长0.3%，投资占比仍较大，但增速比全市工业投资增速低20.7个百分点。

（三）支持小微企业效应显现。近年来，我市为加快小微企业和民营企业发展，陆续出台了一系列政策措施，支持小微企业健康发展的政策效应正在逐步显现。一季度，小微企业生产与利润增速均明显高于大中型企业，增幅比去年同期大幅度回升。规上工业企业中，小微企业增加值同比增长23.5%，增幅比去年同期回升13.4个百分点，增速分别比大、中型企业高24.0、21.9 个百分点；一季度，小微企业实现利润1.8亿元，同比扭亏为盈增加利润2亿元，拉动规上工业利润增长20个百分点；而大中型企业则实现利润10亿元，同比减少利润0.3亿元，拉低规上工业利润增长3.5个百分点。

（四）新入库企业及增资扩产企业对工业拉动明显。 一季度，2014年新增企业、规下转规上和增资扩产共113家企业完成增加值11.2亿元，拉动规上工业增长3.4个百分点。其中22家新增企业完成增加值4.1亿元，增长2.1倍，拉动规上工业增长1.9个百分点；75家规下转规上企业完成增加值2.5亿元，增长75.4%，拉动规上工业增长0.8个百分点；16家增资扩产企业完成增加值4.6亿元，增长27.4%，拉动规上工业增长0.7个百分点。

表1：2015年1季度规上工业主要增长点

 三、下一阶段工业经济压力加大

尽管当前我市工业经济发展总体形势向好，但工业回升基础还不稳固，国内外宏观经济环境仍旧复杂多变，影响工业增长的不稳定、不确定性因素较多，企业经营较为困难，工业发展在增长新动力上面临严竣考验，维持工业经济持续稳定增长还面临巨大的困难和挑战。

    （一）工业回升的基础还不稳固。一季度，虽然全市工业经济主要指标趋升向好，但由于去年一季度规上工业增加值增幅很低，是近年来同期的最低点，2012—2014年一季度规上工业增加值增速分别为7.6%、4.0%、1.6%。因此，一季度工业经济的回升很大程度上是建立在去年低基数水平上的恢复性增长。去年二、三、四季度规上工业增加值增速分别为11.0%、14.9%、14.2%，随着二季度以后基数的渐次抬高，保持工业稳步增长的难度将逐渐增大。

 （二）企业生产经营仍较困难。

一是企业开工明显不足，生产进展缓慢。受市场需求不足、产品价格下降、用工成本高企等原因，一季度，577家规上企业中245家企业累计减少产值26.4亿元，减产面达42.5%，比前2月减产面扩大2.7个百分点，减量扩大10.8亿元。非金属矿物制品业、农副食品加工业等九大行业拖累工业增长，减少增加值1.1亿元，拉低规上工业增加值增长1.5个百分点。3月份，受去年房地产市场走低，建材行业去库存压力较大，大部分企业都延长了春节假期，企业开工明显不足。以我市支柱行业非金属矿物制品业来看，仅3月份当月就减少产值2.8亿元，受高耗能行业用电需求大幅度减少的影响，拖累电力供应业也减少产值1.7亿元，两大行业拉低全市规上工业当月产值3.2个百分点。

二是“两项资金”占比较高，企业资金周转紧张。一季度，全市规上工业企业“两项资金”占用额为260.1亿元，同比增长9.0%，占企业流动资产的37.6%，同比提高1.3个百分点。应收账款182.4亿元，同比增长5.6%，增速高出主营业务收入2.9个百分点；产成品库存增长过快。一季度，全市规上工业产成品库存77.7亿元，同比增长18%，增幅同比提高18.3个百分点，比前2月提高3.3个百分点，去库存压力进一步加大。其中废弃资源利用业、非金属矿物制品业和制鞋业等重点行业产品去库存压力明显增大。一季度，非金属矿物制品业和废弃资源综合利用业两大行业产成品库存占全部规上工业的比重55.5%，影响着全市工业产品库存的变动。其中，非金属矿物制品业产成品库存为26.7亿元，同比增长20.0%，废弃资源综合利用业产成品库存为16.4亿元，同比增长94.0%。从整体趋势看，一季度我市工业企业产成品库存环比不降反升，预示着下一阶段全市工业生产压力增大和对企业效益挤压，应引起注意。

三是部分行业和企业生产经营困难。一季度，规上工业企业共有亏损企业245家，同比下降2.8%，亏损面为42.5%，同比持平。32个行业大类中，化学、文教体育娱乐用品制造、汽车制造、金属制品、纺织等8个行业亏本运营，非金属矿物制品、农副食品加工、制鞋、橡胶塑料制品等10个行业盈利但利润同比减少。

四是大中型企业增速持续放缓。一季度，大型企业增加值同比下降0.5%，中型企业增加值同比增长1.6%，比全市平均水平分别低7.5和5.4个百分点。与小微企业相比，大中型企业增加值增长相对缓慢，大型企业在去年6月起回落个位数增长后，增速持续放缓，至今年一季度是21个月以来首现负增长。产值下降的大型企业有12家，共减少产值4.6亿元，其中减产量最大的是双汇食品、宏威陶瓷、博华陶瓷三家企业。一季度，大型企业利润同比下降29.6%，中型企业利润同比增长6.8%，比全市平均水平分别低46.1和9.7个百分点。

（三）有效需求不足，支柱行业用电和价格下滑明显。据全市规上企业生产经营及景气专项调查224家企业资料显示，一季度企业主要产品生产能力利用率大约是73.5%，主导行业非金属矿物制品业的产能利用率为63.5%，低于企业平均水平10个百分点。产能没有得到充分发挥的主要原因是产品需求减少订单不足，占被调查企业总量的50%，其次是季节性减产、劳动力供应不足和技能欠缺分列占26.8%和19.6%。

一用电量情况看，一季度，全市工业用电量22.4亿千瓦时，同比下降5.8%，其中3月工业用电量6.8亿千瓦时，下降27%，工业用电量的明显回落也反映出我市工业生产总体放缓，制造业20个行业中，仅有金属制品业及工艺品制造业累计用电实现正增长，其他18个行业用电均负增长，反映工业运行不容忽视的下行压力。尤其是与房地产相关的水泥、陶瓷、钢材、玻璃等支柱行业产品需求大大减少，企业开工不足，拖累用电也大幅度回落。其中用电总量最大的非金属矿物制品业以及黑色和有色金属冶炼压延加工业三大行业分别下降6.3%、5.4%和11.7%。宏威陶瓷、粤北联合钢铁等25家用电减量较大的企业用电量合计减少1.7亿千瓦时，同比下降29.4%。由此导致这25家企业工业增加值相应下降13.7%，其中12家陶瓷企业用电量下降31.6%，其工业增加值下降32.1%。

二价格走势看，一季度我市工业生产者出厂价格为95.9（上年同期累计=100），同比下降4.1%，非金属矿物制品、废弃资源综合利用、有色金属加工和黑色金属加工业同比分别下降5.2%、5.1%、4.4%和12.1%，四大支柱行业出厂价格指数分别低于总指数1、0.9、0.3和8个百分点。受价格因素影响，一季度，全市列统的69种工业产品大类中，36种产品产量下降，减产面为52.2%，其中瓷质砖下降20.1%，水泥下降13.5%，平板玻璃下降31.5%及其他多种产品产量增速回落明显。反映出我市主导行业供大于求较为突出，有效需求不足仍是制约当前我市工业快速增长的主要因素。

（四）主导行业后续支持力度有限，工业增长新动力面临考验。2014年我市新增规上企业22家，均在去年二、三季度入库，在本年一季度暂时未产生基数，随着二季度到来，基数效应逐步产生，去年新增企业的拉动力将明显减弱；加之水泥、陶瓷等支柱行业在去年恢复性高速增长后，大的支柱企业的产能基本达到极限，同期基数也累积较高，在没有新的重大工业项目投产达产上规模企业的情况下，仅仅依靠现有存量企业挖潜改造内涵式扩大再生产，要维持我市工业经济稳步增长难度相当大。

四、几点建议

二季度是工业生产黄金季节，也是保持工业经济企稳回升势头的关键时期。当前，我市工业经济虽然出现了一些积极变化，但由于去年工业增速呈前低后高态势，随着对比基数的大幅度抬高，预计今年二季度工业增速还有可能下行。各级政府及相关职能部门要把思想和行动统一到市委政市府决策部署上来，坚定信心，综合施策，扎实推进各项工作，确保全年工业经济平稳健康发展。

    （一）加大协调力度，全方位抓好三个重点工作。各级政府及相关职能部门要切实抓好三个重点工作，一是抓重点地区。要高度关注低增速增长的南部重点工业地区，加强督促指导，全力促进工业经济的稳定运行；二是抓重点行业。抓好水泥、陶瓷、有色金属、黑色金属等重点行业的帮扶解困，稳定预期，稳定增长态势；三是抓重点企业。帮助重点企业增强信心，调整结构，开拓市场，提质增效，确保全市工业经济稳定增长。

    （二）加强对点帮扶，加快停、减产企业复产增产。一季度规上工业停、减产的企业245家，占全市规上企业42.5%。停、减产企业较多，降低了工业存量企业对工业经济稳定的作用，拖累了工业生产增长。建议各级政府及相关职能部门，加强协调，建立责任制，实行“一企一策”对点帮扶，全力推动停、减产企业复产增产。

   （三）加大项目督导力度，着力增强发展后劲。加强对重点工业项目督促力度，力促一批新建项目尽快投产达产，争取尽早纳入规上工业统计，尽快成为全市工业增长的有效增量。