上半年，市委市政府按照中央提出的“六稳”工作要求，牢牢把握经济高质量发展的鲜明导向。以经济结构、产业结构调整为突破口，着力优化营商环境、服务实体经济、增强发展活力，全市经济保持稳步增长、质量提升的发展态势。
一、先行指标运行情况
一是社会投入保持较快增长。今年以来，我市固定资产投资总体上保持较快增长，除前两月增长9.1%外，自三月份开始，累计增速均超过双位数。一季度增长13.1%,二季度由于雨水较多影响工程施工，增速小幅回落。上半年，全市固定资产投资增长12.0%。
二是信贷资金投放力度持续加大。信贷资金投放呈现出不断加快的特点。从2月末到5月末，金融机构本外币贷款余额同比分别增长14.2%、15.6%、15.9%和16.9%。6月末，贷款余额1753.9亿元，同比增长18.1%；存款余额2522.7亿元，同比增长10.4%。
三是货运量增长加快。上半年，全市公路货运量6527万吨，增长7.9%，增速比一季度加快1.6个百分点；水路货运量2074万吨，增长23.9%，增速比一季度加快1.7个百分点。
四是工业用电量平稳增长。上半年全市工业用电量67.1亿千瓦时，增长6.8%，增速高出全省平均水平6.4个百分点，在全省排第三位，其中制造业用电量增长6.0%。主要行业用电量中，非金属矿物制品业用电量20.5亿千瓦时，下降7.7%，影响工业用电量下降2.7个百分点；黑色金属冶炼及压延加工业11.2亿千瓦时，增长30.8%，拉动工业用电量增长4.2个百分点；有色金属冶炼及压延加工业用电量4.5亿千瓦时，增长42.6%，拉动工业用电量增长2.1个百分点，三行业合计用电量占工业用电量的54.0%，共拉动工业用电量增长3.6个百分点。
五是物价温和上涨。生产领域，工业生产者价格指数（PPI)呈现低速上涨且涨幅逐步回落的特点，一季度上涨0.5%，到上半年逐步回落到上涨0.1%。消费领域，居民消费价格指数(CPI)呈现温和上涨且涨幅逐步上升的特点，一季度上涨1.4%，到上半年逐步上升到1.8%，八大类商品呈“五升两降一平”格局，整体升降幅度均不大，其中食品烟酒类上涨3.1%。在食品烟酒类中，鲜瓜果上涨17.3%，拉动CPI上涨0.3个百分点。
二、经济运行情况与特点
经省核定，上半年全市完成生产总值732.9亿元，增长5.6%，增速比一季度回落0.7个百分点，比上年同期加快3.3个百分点，比全省平均水平低0.9个百分点，在全省排第十一位，在粤东西北地区排第五位，其中第二季度增长5.1%。分产业看，第一产业增加值95.0亿元，增长5.6%；第二产业增加值268.9亿元，增长4.8%；第三产业增加值369.0亿元，增长6.4%。财政八项支出增速较一季度回落9.3个百分点，影响生产总值增速回落0.83个百分点。
对比一季度，各主要经济指标增速虽有起伏，但总体运行态势较好。
——规模以上工业完成增加值214.2亿元，增长5.2%，增速高出全省平均水平0.4个百分点，在全省排第十位，在粤东西北排第五位；
——固定资产投资增长12.0%，增速高出全省平均水平1.5个百分点，在全省排第七位，在粤东西北排第三位；
——地方一般公共预算收入59.1亿元，增长5.8%，增速高出全省平均水平0.7个百分点，在全省排第四位，在粤东西北排第二位；
——社会消费品零售额388.8亿元，增长6.5%，增速比全省平均水平低1.2个百分点，在全省排第十七位，在粤东西北排第十位；
——外贸出口总额95.6亿元，增长14.0%；
——实际利用外资1.70亿元，增长12.5%；
——金融机构本外币存贷款余额分别增长10.4%和18.1%；
——CPI和PPI分别上涨1.8%和0.1%。
（一）从经济运行质量看，三项收入增长较好，重点领域加快发展
——三项收入增长较好。一是税收收入较快增长。在认真落实各项减税降费政策的同时，强化税源监控、细化征管措施、努力挖潜增收，税收收入继续保持较快增长。上半年，地方一般公共预算收入中的税收收入45.0亿元，增长8.4%，增速比一季度加快1.2个百分点。减税降费效果显现，占比35.8%的国内增值税和消费税16.1亿元，增长16.2%，增速比一季度回落6.2个百分点；占比19.7%的企业所得税8.9亿元，增长54.5%，增速比一季度回落24.2个百分点；个人所得税1.4亿元，下降26.6%，降幅比一季度扩大4.9个百分点。
税收收入的较快增长有力的支撑财政预算收入的增长。上半年，全市地方一般公共预算收入59.1亿元，增长5.8%，其中非税收入14.1亿元，下降1.6%，占比降到23.8%。一般公共预算支出201.6亿元，增长7.0%，其中财政八项支出增长14.8%。
上半年，全市税务部门组织的国内税收收入148.0亿元，增长17.8%，增速高出全省平均水平14.5个百分点，在全省位居第一。一次性大额税源贡献较大，共入库39.5亿元，增长94.1%，若剔除一次性大额税源增收因素影响，上半年全市国内税收增长3.1%。
二是工业企业利润增速全省居前。1-5月，全市729家规模以上工业企业实现利润总额49.3亿元，增速在上年同期大幅增长29.5%的基础上增长4.0%，排全省第七位。减税降费政策的大力实施，为企业发展注入了新动能。全市工业经济效益综合指数229.8%，比上年同期提高5.2个百分点，亏损企业222家，比一季度减少41家。
三是居民收入增速快于经济增速。坚持以人民为中心的发展思想，更加注重和保障民生。上半年，居民人均可支配收入12463元，增长8.5%，其中城镇居民人均可支配收入15981元，增长7.5%；农村居民人均可支配收入8651元，增长8.0%。
——重点领域加快发展。全力推进乡村全面振兴，上半年涉农投资增长54.3%。新兴产业领域中的先进制造业、高技术产业分别增长28.6%和39.3%。
（二）从需求侧看，投资增长较快，对外经济形势向好，消费稳步回升
——投资增长较快。分产业看，第一、三产业投资增长均较快，分别增长32.4%和14.1%；工业投资增长0.6%，其中工业技改投资增长26.0%，采矿业投资大幅下降99.0%。重点项目支撑作用明显，全市163项重点项目，上半年完成投资157.7亿元，完成年度计划的55.4%，比去年同期提高13.6个百分点。
主要领域投资同步增长。制造业投资增长8.8%；民间投资增长8.9%；由于上年同期房地产投资增长较快且基数较高，今年二季度雨水较多影响施工，房地产开发投资增速出现回落，增长8.9%，增速较一季度回落19.0个百分点。
在房地产开发投资增速较一季度大幅回落的情况下，第三产业投资仍能保持较快增长，主要得益于基础设施投资的有力支撑。上半年，全市基础设施投资增长15.1%。
房地产销售市场稳中有升。上半年全市商品房销售面积331.2万平方米，增长13.0%，增速较一季度提高10.5个百分点；实现销售额273.2亿元，增长16.7%。
——对外经济形势向好。上半年，外贸进出口总额204.7亿元，增长12.7%，其中出口总额95.6亿元，增长14.0%；进口总额109.1亿元，增长11.7%。实际利用外资1.70亿元，增长12.5%。
——消费稳步回升。上半年，全市完成社会消费品零售总额388.8亿元，增长6.5%，增速比一季度提升1.0个百分点，其中限额以上消费品零售额76.1亿元，下降6.1%。在限额以上消费品中，由于市场竞争加剧以及非法加油点影响石油消费，占比33.3%的石油及制品类实现零售额25.4亿元，下降4.9%，影响限额以上消费品零售下降1.6个百分点；占比35.8%的汽车类实现零售额27.3亿元，下降16.6%，影响限额以上消费品零售下降6.7个百分点。
汽车市场进入“疲软”期。一是新旧排放标准切换，消费者持币观望。“国五的钱买国六的车”“车展狂欢，国五‘价’到”“国六车型也有政策优惠”……这样的促销优惠随处可见，热闹的“叫卖”背后，折射的是众车商走出“寒冬”的迫切心情。购置税新政，的确对车市有一定促进作用，但相比目前市场情况而言还是杯水车薪。以购买1台10万元的新车而言，新旧规定导致的价差仅有1018元。国五车型还在继续压库，经销商生存环境进一步恶化。对于准备买车的消费者，虽然当前车企和经销商都在加大国五车型的促销力度，但由于不了解国六排放标准的具体政策内容，消费者更多有持币待购情绪，更倾向于等待购买国六排放标准的新产品。
二是汽车垄断打破，汽贸公司冲击限上汽车企业市场。2017年7月1日实行《汽车销售管理办法》，汽贸公司（行业内称为黄牛、炒车档。汽贸公司一般是低价从外地4S店拿车，然后加价卖给本市消费者，因为店面成本，库存成本几乎没有，因此，目前汽贸公司有一定的优势。）由于市场进入门栏低，经营成本低，以价格比4S店便宜、费用比4S便宜、全国联保等“光环”，出现在消费者面前，从而冲击了本地4S店的销售市场，尤其是2018年，汽贸公司数量“疯狂式”增长，由于销售的汽车开具的是外市发票，不但导致本市税收流失，还导致汽车销售数据外流。根据前往清远市新华贵汽车有限公司、清远市南菱源通汽车销售服务有限公司、清远市金江汽车贸易有限公司、清远粤宝汽车销售服务有限公司、清远市南菱汽车销售有限公司等五家企业调研，企业均反映汽贸公司严重冲击市场份额，预计抢占了本市20%-30%的市场。
三是汽车单价不断下降，影响零售额增长。汽车单价从2018年不断下降，影响了汽车零售额的扩大。如一汽奥迪平均折扣15%-20%，凯迪拉克平均折扣18%-28%，华晨宝马平均折扣15%-20%等一系列汽车品牌同时降价，零售额相应也打折扣。
（三）从生产角度看，工业生产稳中有升，农业生产持续向好，服务业稳中趋缓
——工业生产稳中有升。上半年，规模以上工业完成增加值214.2亿元，增长5.2%，增速比一季度加快0.4个百分点，比上年同期回落0.3个百分点。现代产业有所回落，先进制造业增加值59.2亿元，增长2.2%，增速比一季度回落3.5个百分点，高技术制造业增加值12.5亿元，增速由一季度增长4.7%转为下降7.2%。
从行业来看，入统的35个大类行业中，有18个行业的增加值同比增长，17个行业增加值出现下降。五大工业行业增加值占比63.1%，共拉动规模以上工业增长4.6个百分点。五大行业表现为“四升一降”，有色金属冶炼和压延加工业完成增加值25.5亿元，增长20.6%；电力热力生产和供应业完成增加值21.9亿元，增长16.7%；化学原料和化学制品制造业完成增加值12.9亿元，增长22.5%；皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业完成增加值12.7亿元，增长8.4%；非金属矿物制品业完成增加值62.2亿元，下降2.5%。此外，受国家进口洋垃圾政策及环保政策的影响，废弃资源综合利用业完成增加值3.9亿元，下降9.3%。
非金属矿物制品业是我市工业的重点支柱行业，上半年行业增加值占规模以上工业增加值的29.0%，主要包括三大产业。一是水泥产业，目前水泥市场总体较为稳定，上半年完成增加值34.9亿元，增长3.6%，占非金属矿物制品业的56.1%；二是陶瓷产业，受市场需求以及自身竞争力不够强等因素影响，完成增加值15.3亿元，下降10.2%，占非金属矿物制品业的24.7%；三是玻璃纤维产业，受市场行情走低、竞争加剧、产品价格下降等因素影响，完成增加值8.4亿元，下降15.1%，占非金属矿物制品业的13.5%。
从园区看，七大省级产业园区共有196家规模以上工业企业，上半年完成增加值62.4亿元，下降1.4%，有四个园区的工业增加值出现下降。规模较大的广州（清远）产业转移工业园完成增加值29.0亿元，增长0.7%；广州白云（英德）产业转移工业园完成增加值11.3亿元，增长21.9%；佛冈产业转移工业园完成增加值10.6亿元，下降7.9%；广州花都（清新）产业转移工业园完成增加值7.7亿元，下降18.9%。
从主要增长点看，上半年新增入统2家企业，完成增加值0.7亿元，拉动规模以上工业增长0.4个百分点；2018年年报新增7家企业，完成增加值0.7亿元，拉动规模以上工业增长0.1个百分点；141家规下转规上企业，完成增加值10.0亿元，拉动规模以上工业增长1.4个百分点。三大增长点共拉动规模以上工业增长1.9个百分点。
从产品产量看，重点监控的20类主要工业产品中，产量增长的有7类，下降的13类，其中水力发电量增长40.8%，铜材增长32.6%；硅酸盐水泥熟料下降0.6%，水泥下降12.5%，瓷质砖下降9.3%。
——农业生产持续向好。大力实施乡村振兴战略，深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，上半年，农业延续了一季度的良好发展态势，完成增加值99.2亿元，增长5.7%，增速与一季度持平。
——服务业稳中趋缓。上半年服务业增加值增长6.4%，增速较一季度回落1.8个百分点。营利性服务业增加值和金融业增加值增长较快，分别增长13.1%和9.9%；房地产业增加值增速有所加快，增长6.6%，比一季度加快1.2个百分点；批发和零售业、非营利性服务业增加值增速出现回落，分别增长2.2%、6.9%，比一季度回落1.1、4.7个百分点；交通运输仓储和邮政业、住宿和餐饮业增加值增长相对稳定，分别增长4.7%、3.9%。
