一季度我市经济运行实现“开门红”

市委市政府高度重视经济工作，早谋划、早部署、早行动，综合施策、精准发力，各地各部门狠抓落实，一季度经济运行好于预期，实现“开门红”，呈现出总体平稳、稳中有进的发展态势。

一、经济运行基本情况与特点

经省核定，一季度全市完成生产总值316.5亿元，增长6.3%，增速比上年同期加快4.8个百分点，比上年全年加快2.3个百分点，在全省排第13位，其中第一产业增加值40.3亿元，增长5.6%；第二产业增加值118.3亿元，增长4.4%；第三产业增加值157.9亿元，增长8.2%。

各主要经济指标增速总体向好。

——规模以上工业完成增加值97.5亿元，增长4.8%；

——固定资产投资完成159.3亿元，增长13.1%；

——地方一般公共预算收入29.6亿元，增长11.6%；

——社会消费品零售额189.7亿元，增长5.5%；

——外贸出口总额45.5亿元，增长16.8%；

——实际利用外资1.39亿元，增长15.6%；

——金融机构本外币存贷款余额分别增长10.5%和15.6%；

——CPI和PPI分别上涨了1.4%和0.5%。

2019年全市主要经济指标完成情况

                                                                   单位：亿元

总体呈现出“六好两缓”特征。

（一）六好：投资、农业生产、财政收入、金融信贷、对外经济发展较快，物价稳定

1.投资快速增长。一季度，全市完成投资159.2亿元，增长13.1%，在全省排第9位。分产业看，第一产业下降30.5%；第二、三产业投资分别增长22.6%和11.9%。全市163项重点项目，共完成投资64.0亿元，完成年度计划的22.5%。

主要投资领域中，工业投资增长22.6%，其中工业技改投资大幅增长78.6%；房地产开发投资增长27.9%；民间投资增长29.7%。

随着龙怀高速、清西大桥及连接线、北江四桥三大投资项目在2018年完工，基础设施投资项目受用地指标不足、水田指标紧缺、用地手续不完善、征地拆迁难度大、资金筹措困难等影响，项目个数下降了44.8%，基础设施投资也出现较大幅度的下降，一季度下降27.4%，但随着广连高速、腾讯华南云计算基地、粤北天然气管网等项目的入库纳统，二季度基础设施投资有望转好。

房地产销售经过上年的深度调整后，总体趋于平稳。全市商品房销售面积133.2万平方米，增长2.5%；实现销售额105.7亿元，增长5.1%。

2.农业生产稳中有升。随着精准扶贫力度加大，乡村振兴的深入推进，特色农业旅游、特色农产品的发展不断加快，为农业的平稳较快发展奠定了基础。一季度，农林牧渔业增加值42.1亿元，增长5.7%，在全省排第二位。

3.财税收入增长较快。一季度，全市一般公共预算收入29.6亿元，增长11.6%，在全省排第2位，其中税收收入22.5亿元，增长7.2%，占比75.9%；非税收入7.1亿元，增长28.2%，占比24.1%。主体税种支撑税收收入较快增长，占比35.8%的国内增值税和消费税8.0亿元，增长22.4%，拉动税收收入增长7.0个百分点；占比19.3%的企业所得税4.3亿元，增长78.9%，拉动税收收入增长9.1个百分点，其他税种多出现下降。一般公共预算支出91.1亿元，增长29.1%，其中财政八项支出增长24.1%，在全省排第5位。

一季度，全市税务部门组织的国内税收收入73.8亿元，增长23.5%，增收14.0亿元，主要是全市大额一次性税源入库10.9亿元的贡献，后续税收收入将面临增值税税率下调、水泥产销增速逐步放缓、房地产业持续调整、土地流转不容乐观等方面的压力。

4.金融信贷投放加大。3月末，金融机构本外币存款余额2434.8亿元，同比增长10.5%。住户存款明显快于非金融企业存款，月末住户存款1452.4亿元，同比增长11.0%；非金融企业存款450.8亿元，同比增长6.7%。金融机构本外币贷款余额1677.4亿元，同比增长15.6%，以住房消费为主的中长期住户贷款增长19.6%。

5.对外经济形势较好。一季度，外贸进出口总额95.8亿元，增长13.4%，增速在全省排第5位，其中出口总额45.5亿元，增长16.8%，增速在全省排第6位；进口总额50.3亿元，增长10.5%，增速在全省排第5位。实际使用外资1.39亿元，增长15.6%，增速在全省排第6位。

6.物价市场平稳。一季度，全市居民消费价格指数(CPI)增长1.4%，八大类商品呈“五升二降一平”格局，整体升降幅度均不大，其中食品烟酒类上涨1.6%。商品零售价格指数（RPI)上涨0.5%。工业生产者价格指数（PPI)上涨0.5%。

（二）两缓：工业生产、消费

1.工业生产稳中趋缓。从增加值看，一季度，全市规模以上工业完成增加值97.5亿元，增长4.8%，增速虽比上年同期加快1.7个百分点，但比全省平均水平低1.7个百分点，比上年全年回落2.4个百分点，在全省排第16位。从工业用电量看，一季度全市工业用电量27.4亿千瓦时，增长9.8%，其中制造业用电量22.9千瓦时，增长0.4%。工业用电量的大幅增长，主要受电力热力的生产和供应业用电量的拉动，一季度增长2.9倍，拉动工业用电量增长9.4个百分点。

工业新兴产业发展放缓。一季度现代产业中先进制造业和高技术制造业完成增加值30.5亿元、7.5亿元，增长5.7%和4.7%，比上年同期分别回落5.6个百分点和11.1个百分点。

传统支柱行业支撑减弱。入统的35个大类行业中，有19个行业的增加值同比增长，16个行业增加值出现下降。五大工业行业增加值占比58.8%，共拉动规模以上工业增长3.3个百分点。五大行业表现为“四升一降”，有色金属冶炼和压延加工业完成增加值12.2亿元，增长13.4%；电力热力生产和供应业完成增加值10.3亿元，增长13.4%；计算机、通信和其他电子设备制造业完成增加值6.5亿元，增长6.8%；皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业完成增加值5.8亿元，增长10.3%；非金属矿物制品业完成增加值22.5亿元，下降2.7%。此外，受国家进口洋垃圾政策及环保政策的影响，废弃资源综合利用业完成增加值2.6亿元，下降6.1%。

非金属矿物制品业中的水泥和陶瓷是我市的重点产业。据了解，目前水泥和陶瓷市场总体较好，但水泥行业受能耗总量和排放量的控制，大部分企业产能已接近饱和，且价格经过上年大幅上涨后持续上涨空间有限，一季度水泥、石灰和石膏制造完成增加值10.4亿元，增长1.9%；陶瓷企业由于“煤改气”停产改造、天热气供气不稳定且价格高以及自身竞争力不够强等因素影响，生产明显萎缩，一季度陶瓷制品制造业增加值3.9亿元，大幅下降20.4%。

园区生产明显回落。七大省级工业园区共有规模工业191家，一季度完成增加值29.5亿元，下降0.4%，比上年同期回落14.7个百分点。广清产业园完成增加值1.5亿元，增长35.6%。

2.消费有所放缓。一季度，全市共完成社会消费品零售总额189.7亿元，增长5.5%，增速比上年同期回落5.0个百分点，在全省排第17位，其中限额以上消费品零售额38.7亿元，下降7.6%。在限额以上消费品中，一方面替代能源汽车的兴起，对传统能源有一定的冲击，另一方面非法加油点影响石油的消费，占比33.8%的石油及制品类实现零售额13.1亿元，下降6.3%，影响限额以上消费品零售下降2.1个百分点；随着汽车需求的减缓、汽车单价下降、汽车销售竞争加剧及居住证购车上牌比例下降，占比35.0%的汽车类实现零售额13.5亿元，下降16.4%，影响限额以上消费品零售下降6.3个百分点。

二、经济运行中的亮点、支撑点和影响因素

（一）四大亮点

1.营利性服务业和非营利性服务业①增长较快。一季度，电信业务总量增长96.8%和其他营利性服务业营业收入增长14.0%，支撑营利性服务业增加值增长15.6%，拉动经济增长0.5个百分点；财政八项支出增长24.1%和非营利性服务业中的营利活动营业收入增长25.2%，支撑非营利性服务业增加值增长11.6%，拉动经济增长2.1个百分点。

2.重点领域投资快速增长。制造业投资增长59.4%；新兴产业领域中的先进制造业、高技术产业分别增长58.4%和1.7倍；涉农投资增长38.7%。

3.规模工业市场主体壮大。全市规模以上工业达到729家，比上年同期增加84家，比上年末增加76家，总量在全省排第15位，比上年同期和上年末均提升了1位，其中规下转规上企业141家，扣除掉退库的68家，净增加73家。

4.农业生产提速。一季度农业增加值增长5.7%，增速创2011年来同期最好水平。

（二）三大支撑点

1.服务业支撑作用明显。一季度，服务业为我市经济的稳增长提供了有力支撑，完成增加值157.9亿元，增长8.2%，占经济的比重为49.9%，拉动经济增长3.8个百分点。

2.房地产投资贡献大。房地产投资占固定资产投资63.3%，一季度增长27.9%，拉动投资增长15.6个百分点。

3.限下消费压舱石作用突出。限额以下消费品零售额占社会消费品零售额的79.6%，一季度增长9.5%，拉动社会消费品零售额增长7.3个百分点。

（三）影响因素

1.传统产业增长压力大。规模以上工业增加值从前两月的下降0.2%逆势回升到增长4.8%，主要是由于增值税税率调整，部分企业的订单集中在3月份生产、结算，工业后续增长压力仍然不小。以传统资源型为主的存量企业易受市场需求、环保政策等影响，如主要行业中的水泥、陶瓷、金属拆解等，持续较快增长动力不足，固体废旧行业（拆解行业）出现萎缩。

2.工业有效投入不足，工业缺乏增长点。虽然工业投资增长较快，但主要来源于工业技改投资的拉动，外延型工业投资（新建）则下降9.7%，占比只有46.8%。一季度，工业投资占固定资产投资的比重仅有14.5%，这一比重继续创下近年来新低。工业有效投资不足，导致工业市场主体发展较慢，2018年全市仅新增7家规模以上工业，一季度拉动规模工业增长0.3个百分点。规下转规上企业虽有141家，但普遍规模较小，拉动力较弱，一季度拉动规模以上工业增长2.3个百分点。

3.工业企业经营压力较大。前两月，全市规模以上工业经济效益综合指数同比下降7.7个百分点，729家规模以上工业企业共实现利润12.3亿元，同比下降18.4%，降幅分别高出全省和粤北10.1个百分点和2.7个百分点。亏损企业313家，同比增加9.4%，亏损企业亏损额增长14.6%。企业亏损面达到42.9%，高出全省平均水平12.7个百分点。亏损企业主要集中在中小企业，313家亏损企业中，中小企业有297家，占比94.9%。35个入统大类行业中，利润下降或亏损的行业有18个。主要支柱行业非金属矿物制品业在经历上年的好形势后，利润贡献也明显减弱，前两月实现利润6.4亿元，占规模以上工业利润的51.9%，增长0.3%。

三、建议

当前，国内外经济环境不稳定不确定因素较多，经济下行压力依然存在。2018年12月份，中国制造业采购经理人指数(PMI)结束了连续28个月的扩张态势，跌至荣枯线下方，历经三个月，2019年3月份又重新回到临界点上方，达到50.5%，表明制造业企业生产经营在短暂收缩后形势趋好。这也为我市工业在转型升级、结构调整过程中加快发展提供了良好的环境。

一季度我市经济虽然增长6.3%，高出全年经济增长目标0.3个百分点，但后续经济增长压力仍然不小。在稳中有变的新形势下，我们要更加重视和关注各行业的发展，确保各主要经济指标运行在合理增长区间，进一步巩固我市经济稳步回升、稳中向好的发展态势。为了避免经济大幅波动，建议：

一要抓落实。各级各部门要认真贯彻中央“六稳”工作要求和市委市政府有关经济工作的决策部署，对照年初制定的各项目标任务，倒排工期，以钉钉子的精神抓好落实，全力推动我市经济高质量发展。

二要挖潜能。强化服务，紧盯难点，一是全力促进企业达产达效，着力加快推进新投产企业入库统计、重点企业增资扩产工作；二是工信、商务、交通运输等部门要积极推进企业应统入统工作；三是提高财政八项支出效率。

三要促投资。全力以赴抓项目建设，以促投资来稳增长，以项目落地为抓手，推动稳增长取得实效。强化项目的督导督办，积极督促取得用地指标的项目如期建设、投产，形成增长力。

四要早预期。强化对经济运行的跟踪、分析，提前做好各项任务指标的预警预测工作，及时发现运行中存在的困难和问题，并采取切实有效措施纾解困难，解决问题，避免经济运行大起大落，确保平稳发展。