--2019年上半年清远规模以上工业经济运行情况分析
内容摘要：本文分析2019年上半年清远工业经济运行情况，并对下阶段工业经济运行形势研判及影响因素分析。
关键词：工业 经济运行 分析
今年以来，全市上下以党的十九大精神为指导和习近平总书记视察广东重要指示为主线，深入贯彻落实市委、市政府决策部署，工业经济运行总体平稳，呈现出重点行业贡献突出、小型企业加快发展、新入库企业拉动效应显现等运行态势，但同时也存在潜在隐忧及较大的下行压力。
一、工业生产运行总体保持平稳
上半年，全市规上工业增加值同比增长5.2%，增速比一季度提升0.4个百分点，比全省平均增速快0.4个百分点，增速位居全省第十位，比一季度前移六位。
图1：
从三大门类运行情况看，上半年，采矿业同比增长16.1%，比一季度回调6.6个百分点，拉动规上工业增速0.1个百分点；制造业同比增长4.0%，增速与一季度持平，拉动规上工业增速3.6个百分点，比一季度提升0.1个百分点； 电力、热力、燃气及水生产和供应业同比增长14.3%，比一季度提高3.4个百分点，拉动规上工业增速1.5个百分点，比一季度提升0.3个百分点。从年内工业经济运行情况看，清远工业增加值增速由前2月的低迷开局，同比下降0.2%，3月起回升企稳，一季度、1-4月、1-5月和上半年的增速分别为4.8%、4.0%、4.0%和5.2%，工业经济发展韧劲有所提高，工业经济运行在先抑后扬、逐步趋“稳”。从先行指标工业用电情况看，工业用电前2月以同比下降2.0%低迷开局，前3月、前4月、前5月及上半年的工业用电增速则分别为9.8%、8.6%、7.3%及6.8%，工业用电与工业生产走势协调一致。上半年，清远工业经济保持平稳发展主要得益于以下几个方面的有力支撑：
(一)重点行业贡献突出。上半年，清远规上工业35个行业大类中，有18个行业分别实现不同程度增长。其中，重点行业增加值增速呈“七增三负”态势，增加值总量前十名行业实现增加值168.5亿元，同比增长4.3%。十大行业中，七大行业实现增长，三大行业负增长空间运行，其中有色金属冶炼压延加工、电力生产供应、化学原料制品及皮革制鞋业表现突出，分别增长22.2%、18%、24.2%及9%，分别拉动规上工业增速2.2个、1.6个、1.2个及0.5个百分点；十大行业中，三大行业负增速空间运行，其中非金属矿物制品、汽车制造及电子设备制造业分别下降2.7%、14.2%及9.4%，三大行业分别拉低规上工业增速0.8个、0.4个及0.4个百分点。涉钢行业呈恢复性快速增长，涉钢行业部分重点企业在前两年国家去钢铁产能政策性关停后，从去年起，部分企业技改复产，上半年对规上工业增速拉动有力，其中黑色金属冶炼和压延加工及金属制品业分别实现增加值4.6亿元及4.9亿元，同比增长49.5%及39.8%，分别拉动规上工业增长0.7个及0.6个百分点。
(二)小型企业加快发展。6月份，全国制造业PMI在开年连续两个月低于临界点后，3、4月份重返扩张区间，升至50.5%、50.1%，5、6月份连续两个月跌回49.4%，低于临界点，但总体看，整体运行环境有所改善，虽有起伏，但小型企业盘子小、市场适应能力强，对经济运行环境变化敏感度也较高。上半年，清远规上工业中，小型企业生产实现快速增长，增速和比重双提高，贡献突出，拉动全市规上工业增长5个百分点。从增速看，上半年，清远规上工业小型企业增长17.1%，增速比全市平均水平高11.9个百分点，比上年同期高10.7个百分点，比一季度高0.7个百分点；从占比看，上半年，小型企业增加值占全市规上工业增加值比重为32.5%，占比比上年同期提高2.4个百分点。
（三）新入库企业拉动效应显现。上半年，141家规下转规上企业实现增加值10亿元，同比增长39.4%，拉动规上工业增速1.4个百分点；2018年新入库7家企业及本年6月新增的2家企业则分别实现增加值0.7亿元和0.7亿元，分别拉动规上工业增速0.1个和0.4个百分点。
二、下阶段工业经济运行形势研判及影响因素分析
综合当前工业经济中的有利因素与潜在隐忧看，如无突发性、偶然性因素影响，预计今年三季度工业经济总体保持平稳，但存在较大下行压力。
（一）有利因素
一是企业普惠性政策带来利好。当前，国家出台的小微企业普惠性减税进一步扩大了减税的覆盖面,使更多的小微企业减轻税收负担,享受政策带来的“利好”，工业经济运行环境逐步趋好。
二是增长点行业支撑有力。有色金属、电力生产供应、化学原料制品、黑色金属、金属制品等行业预判年内仍可实现较平稳的增势。
（二）亟需关注的问题
1、工业经济增长基础还不稳固。一是工业经济仍处在波动周期。前2月，清远工业经济受雨季影响工地施工、主导行业产品市场需求减缓、产品库存较大，多数企业选择延长春节假期、环保技改停产等各种不利因素夹击，规上工业生产低迷开局，工业增加值增速以同比下降0.2开局，3月份起，企业复产加快生产，当月增速快速提升至双位数增长，其他月份均处在1.2%～5.5%之间，从4、5、6月份当月增速看，均低于2018年同期。二是企业减产“面广额大”。受市场需求不足、产品价格下降、用工成本高企等影响，上半年， 324家企业累计减少产值82亿元，减产面为44.3%，其中废弃资源行业受洋垃圾进口政策性限制的影响，共有15家企业减少产值15.2亿元；陶瓷生产企业受市场需求的影响，共24家企业减少产值11.1亿元；截止6月末，全市规上工业731家企业中有36家企业当月停产。三是部分行业负增长拉低增速。汽车制造业增速持续放缓，上半年汽车制造业实现增加值5.6亿元，同比下降14.2%，增速比上年同期低34.7个百分点，从去年同期拉高规上工业增速0.6个百分点，转而拉低规上工业增速0.4个百分点。非金属矿物制品业中的陶瓷生产板块和玻璃纤维生产板块持续低迷，上半年陶瓷行业分别实现增加值15.3亿元，同比下降10.2%，由去年同期的拉高规上工业增速0.3个百分点转而拉低规上工业增速0.9个百分点；玻璃纤维制造行业实现增加值8.4亿元，同比下降15.1%，由去年同期拉高规上工业增速1.5个百分点转而拉低规上工业增速0.8个百分点。计算机、通信和其他电子设备制造业增速放缓，上半年实现增加值10.1亿元，同比下降8.7%，增速比上年同期放缓23.8个百分点，由去年同期的拉高规上工业增速0.9个百分点转而拉低规上工业增速0.5个百分点。四是大中型企业带动作用减弱。上半年，规上工业中大型企业增加值增长2.9%，拉动规上工业增加值增长0.8个百分点，拉动力比去年同期下降0.8个百分点；中型企业增加值下降1.3%，拉低规上工业增加值增速0.6个百分点，拉动力比去年同期下降3.8个百分点。
2、企业盈利逐月回落。上半年，规上工业企业实现利润总额56.8亿元，同比下降0.5%，今年以来，规上工业利润总额增速从前2月的同比下降18.4%低迷开局，3月份回调至同比增长7.2%后，逐月回落，至6月份重回负增长空间；而反观去年同期规上工业利润走势看，主导行业产品价格走高、企业盈利全年均持续保持较好的水平，清远规上工业利润保持了双位数高速增长，从今年上半年PPI指数走势可预判，2019年规上工业利润总额将会适度回调，要在去年高基数基础上实现利润增长难度较大。从亏损企业企业面看，6月份，规上工业731家企业中，共有亏损企业215家，亏损面为29.4%，虽较一季度略有收窄，仍比去年同期有所扩大。从行业利润情况看，上半年，全市35个大类行业中，16个行业实现利润同比增长，1个行业实现利润同比扭亏为盈，12个行业利润同比下降，1个行业利润同比亏损幅度收窄，3个行业利润由盈转亏，2个行业利润同比亏损幅度进一步扩大。其中，化学原料和化学制品制造业实现利润1.2亿元，同比下降59.8%，影响全市规模以上工业利润下降3.1个百分点；通用设备制造业实现利润2亿元，同比下降46.2%，影响全市规模以上工业利润下降3个百分点；纺织业利润亏损1亿元，亏损幅度较去年同期扩大0.8亿元，影响全市规模以上工业利润下降1.4个百分点；汽车制造业实现利润1.5亿元，同比下降30.2%，影响全市规模以上工业利润下降1.1个百分点。目前部分重点行业持续微利甚至亏本运营，预测下半年产品市场价格快速提升的可能性不大，将对下一阶段工业经济运行带来严竣的考验。
3、省级产业园区增速、贡献双下滑。上半年，省级产业园及集聚区实现规上工业增加值62.4亿元，同比下降1.4%，增速比去年同期回落16.2个百分点，对全市规上工业增加值的贡献率为-8%，拉低全市规上工业增速0.4个百分点；园区及集聚区工业增加值总量占全市规上工业的29.1%，较去年同期下调5个百分点，工业产业园区集聚工业发展的主要要素资源，是工业加快发展的主战场，清远产业园区工业生产形势走低，我市工业经济下行压力加大。
4、部分重点区域低增速运行。从全市看，各县（市、区）工业增加值涨跌互现，分化明显。工业增加值增速超过全市水平的有连山县（113.2%）、连南县（60.5%）、阳山县（18%）、广清产业园（17.4%）、英德市（10.1%）、清城区（不含高新、广清园）（9%）等6个县（市、区）；增速低于全市水平的有高新区（2.6%）、清新区（0.9%）、佛冈县（0.2%）等三个县（区）；连州市（-6.7%）则负增长空间运行。南部重点工业地区高新区、清新区和佛冈县三个县（区）总量占全市规上工业的比重达44%，低增速运行对全市工业增长带来较大的压力，亟需重点关注。
5、新增企业不足以带动工业实现较快增长。上半年，我市新入库企业2家，合计实现工业增加值0.7亿元，拉动全市增速0.4个百分点；而2018年7家新增企业则仅拉动全市增速0.1个百分点，去年新增的7家企业已带同期基数，下半年增长空间极为微弱，基本可以忽略不计；而经县区初步摸底情况看，下半年有望入库的新建企业数量不多，规模较大新增长点企业少之又少，对全市工业经济增长拉动作用极其有限。工业投资是工业经济发展的引擎，更是当前清远优化产业结构、换档升级的现实需要。上半年，清远工业投资同比增长1.6%，比去年同期下降3.7个百分点。多年来清远市工业投资占比一直明显低于全省平均水平，上半年清远工业投资占全部投资的比重为14.2%，比去年同期下降1.6个百分点，比全省平均水平22.9%低8.7个百分点。工业投入的不足，是导致我市工业增长后劲不足的主要原因。
6、内需放缓，对外贸易不确定因素较多。上半年，清远规上工业销售产值增长8.6%，比去年同期和全年分别回落2.9个和2.2个百分点。产销率为97.7%，同比下降0.5个百分点。其中，内销产值（占比86.9%）增长5.4%，比出口交货值增速16.3%低10.9个百分点。广东省社会消费品零售总额同比增长7.7%，增速比去年同期回落1.6个百分点；清远社会消费品零售总额同比增长6.5%，增速比去年同期回落3.5个百分点，由此可见，内需市场有放缓的迹象。 上半年，规模以上工业出口交货值增长16.3%，虽增速仍然保持较高水平，但仍比去年全年回落3.6个百分点。清远规上工业制造业中，直接出口产品并对规上工业增长贡献较大的行业主要集中在玩具及制鞋，2018年，文娱乐用品制造业及制鞋业分别拉动规上工业增速1.2个及0.3个百分点；上半年，文娱乐用品制造业及制鞋业分别拉动规上工业增速0.2个及0.5个百分点，由此可见，两大直接出口行业年内对规上工业的贡献有所放缓，下一阶段出口市场不确定不稳定因素仍然较多。
7、企业产成品库存处于高位。6月底，规上工业产成品存货为101.6亿元，同比增长9.9%，增速比主营业务收入高2.4个百分点。从国家统计局公布的6月份制造业企业新订单指数为49.6%，比去年同期的53.2%低3.6个百分点，连续2个月的下跌，持续在收缩区间徘徊。高库存叠加新订单不足，生产经营预期有所回落，将对工业下阶段生产将产生较大影响。
8、工业生产者价格指数（PPI）降幅较大。上半年，广东工业生产者出厂价格为100.1（上年同期=100），比去年同期下降5.4个百分点。在统35个大类行业产品价格呈“25升10降”的运行态势，价格下降面为28.6%，PPI指数的下降表明市场需求疲弱，企业生产经营景气度普遍不足。清远增加值总量前十大行业中，化学原料、有色金属、汽车制造及电力生产供应业四大行业产品价格分别下降2.3%、1.6%和0.5%和2.1%。主导行业非金属矿物制品业中的玻璃纤维制造也受价格大幅下跌了2.8个百分点，与此同时，受玻纤市场整体产能增加，竞争加大，面临量价齐跌的局面。
9、高耗能传统行业占比提升。上半年，全市在统工业五大高耗能行业增加值增长8.4%，比规上工业平均增速高出3.2个百分点，占规上工业增加值比重为59.3%，比去年同期提升4.1个百分点，比一季度提升5.4个百分点；上半年对规上工业贡献较大排前四名的行业分别为有色金属、电力生产供应、化学原料及黑色金属等四大行业，四大行业均为高耗能行业，共拉动规上工业增长高达5.6个百分点。从现代新动能产业看，上半年，高技术制造业受电子通信设备制造业生产走低影响，同比下降7.2%，比去年同期回落23.3个百分点，比一季度回落11.9个百分点；先进制造业增长2.2%，比去年同期回落12.8个百分点，比一季度回落3.5个百分点；高技术制造业和先进制造业占全市规上工业的比重也由一季度的39%下调至33.5%，由此可见，清远工业要实现转方式、调结构、新旧动能转换仍然任重而道远。
综合来看，今年以来，清远工业经济运行保持总体平稳的发展态势。同时也要看到，外部环境不确定不稳定因素较多，工业结构性矛盾仍然比较突出，下行压力有所加大。下半年，要继续加大改革创新政策举措的贯彻实施力度，针对稳中有变的内外部环境，把稳企业、增动能、保平安放在更加突出的位置，持续加力巩固新动能、新产业，着力支持清远制造业提升影响力，有效应对外部环境变化影响，大力优化营商环境，切实推动减税降费，稳定市场预期，坚定企业家信心，加快提高企业创新能力，推动清远工业经济平稳及向高质量发展。
