——清远2020年工业经济发展简析
2020年，面对疫情冲击，清远市大力推动企业复工复产，及时出台扶持中小企业，优化企业服务，在危机中抓机遇，在困境中促发展，推动工业企业稳定发展。
一、工业经济发展主要情况
一是工业增长较快。2020年全市规上工业增加值508.9亿元，比上年增长6.7%，增速比全省高出5.2个百分点，排全省第二位。全年规上工业增加值增速从一季度的下降18.0%，到上半年下降1.9%，前三季度增长4.7%，全年增长6.7%，呈现由低到高，逐步恢复生产加快发展的态势。
二是前十大行业稳定发展。全市前十大行业完成规上工业增加值392.5亿元，比上年增长8.5%，占全市规上工业77.1%。十大行业中七大行业为正向拉动，其中医药制造业和计算机通信和其他电子设备制造业拉动最大，分别拉动规上工业增长3.09和2.87个百分点。
三是主要企业支撑较大。前五十企业37家企业增长，13家企业下降。实现增加值287.16亿元，比上年增长11.5%，拉动规上工业增长6.2个百分点，占全部规上工业的56.4%。
四是工业转型升级加快。规上先进制造业企业428家，比上年增加43家，实现增加值154.1亿元，比上年增长27%。规上高技术制造业企业39家，比上年增加6家，实现增加值53.0亿元，比上年增长116%。
五是工业园区发展加快。六个省级产业园实现工业增加值193.6亿元，同比增长16.8%，较上年提高12.4个百分点，占全市规上工业38%，比上年提高1个百分点。
六是南部工业主导全市工业发展。南部地区清城区（包括广清园、高新区）、清新、佛冈、英德完成增加值475.5亿元，比上年增长6.3%，占全市增加值93.4%，其中清城区实现增加值219.8亿元，占全市43.2%，比上年增长10.8%，领跑南部县市区。北部“三连一阳”实现增加值33.5亿元，比上年增长12.1%，占全市6.6%，其中连州、阳山快于全市平均增速。
二、工业发展主要特点
1、医药行业拉动作用明显。与疫情正相关的医药行业全年实现增加值17.9亿元，比上年增长298.4%，拉动全市规上工业增长3.09个百分点，贡献率达到将近50%，实现工业利润19.5亿元，增长868.7%，贡献率达到54.6%。
2、主要行业支撑作用稳定。全市十行业中七行业规上工业增加值实现正增长，十行业拉动规上工业增长6.4个百分点，十行业中利润8行业实现正增长，十行业实现利润143.2亿元，增长27.1%，占全市利润86.5%，拉动规上工业利润增长22.9个百分点。
3、工业运行效益较好。规上工业利润增长较全省高20.7个百分点，排全省2位。初步测算，2020年工业增加值率按收入法约为28.8%，比上年增加1.9个百分点，在受上年疫情影响，按收入法四项构成中的税收受扶持企业降低税费政策的影响而大幅下降，增加值率继续保持增加，也反映工业运行效益较好。
三、工业发展存在问题及发展建议
（一）存在问题
1、工业发展总体质量较低。全市前十大行业中，金属冶炼和压延加工业等六大行业增加值率低于全市平均水平，先进制造业、高技术制造业虽较上年有较大增长，但占规上工业比重分别为30.3%、10.4%，比全省平均水平低25.8个百分点和20.9个百分点。
2、工业增长后劲不足。占比最大的水泥行业生产线生产能力已饱和，2020年新增企业11家，比2019年减少6家，完成增加值3.06亿元。2020年年度下转上基本是规模较小企业，生产不稳定，难以支撑全部工业增长，今年拉动较大的口罩生产等随着全球疫情的逐步稳定，生产增长空间较小，近几年缺乏大型工业项目引进动工或投产，工业增长后劲不足。
3、工业节能降耗压力较大。工业能耗占全市能耗近80%，工业能耗决定全市节能降耗结果，全市前六大工业行业中四行业为高耗能行业。
（二）发展建议
1、做好现有主要行业和主要企业的扶持服务，促进转型升级。现有企业是近几年促进清远工业经济发展的主要支撑，在没有大项目落户的情况下，近几年清远工业保持较快增长，主要是依靠现有企业的转型升级和扩大生产。
2、做好工业招商引资，加快引进优质大项目。健全工业招商引资制度，在要素资源保障上优先支持优质项目，特别是优质大项目的发展。
3、做好上市企业资金落户本地扩大生产。2020年我市已上市企业四家，分别为东鹏控股、豪美铝材、稀美资源、聚石化学，这几家上市企业筹资资金26.7亿元，2021年拟上市企业6家。要重点做好这些企业筹资资金落户清远扩大生产的跟进服务工作，及时解决落户本地扩大生产中的问题和困难，加快企业扩大生产的同时也促进清远工业发展。
4、做好工业园区的加快发展。工业园区是今后我市承接工业经济项目的主要载体，加快工业园区发展将是促进我市工业高质量发展的主要方向。加快工业园区基础设施建设，科学制定，各工业园发展规划，在要素配置上优先给予支持保障，配备优秀人才、落实工业园区发展举措，将工业园区发展纳入市重点考核内容并进行重点督办。
5、做好工业发展政策的落实和修改完善。2020年我市出台了一系列促进工业发展的政策措施，要抓好这些政策措施的落实，并建立政企联动机制，及时了解政策措施的有效性和差异性，结合实际修改完善工业发展政策，以促进清远工业高质量发展。
