12月3日，清远市住房和城乡建设局联合市发展和改革局、市自然资源局和市政务服务数据管理局举行清远市工程建设项目审批制度改革新闻发布会。新闻发布人、市住房和城乡建设局党组成员、副局长卢昌耀同志通报了清远市工程建设项目审批制度改革工作进展情况和下一步工作计划。
为了构建科学、便捷、高效的工程建设项目审批和管理体系，进一步优化营商环境，加快“广清一体化”和“入珠融湾”步伐，今年清远市全面开展工程建设项目审批制度改革。市委、市政府高度重视这项改革工作，成立了以市长为组长的改革工作领导小组，印发了《清远市全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案》，明确了审批改革总体目标。
这次审批制度改革重点在房屋建筑和城市基础设施等工程领域，不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程。既覆盖工程规划许可、施工许可等行政许可事项，又覆盖施工图设计文件审查、供水、供电、供气以及通信等技术审查、中介服务、公用服务以及备案等其他类型事项。目的就是要通过工程建设项目审批制度“全流程、全覆盖”改革，建成科学的工程建设项目审批管理系统，打通审批环节堵点，消除信息数据壁垒，畅通审批流程运转。
按省的要求，工程建设项目审批时间要压缩至100个工作日以内；在今年底，实现工程建设项目审批管理系统与相关系统平台互联互通；到明年上半年，基本建成全市工程建设项目审批和管理体系。
目前，清远市出台了26份审批制度改革配套文件，工程建设项目审批管理系统已于11月25日投入试运行，并与国家和省平台对接。改革完成后，清远市工程建设项目审批时间将从原来的100多个工作日压减至政府投资项目79个工作日以内，社会投资项目54个工作日以内。
在推进审批制度改革工作中，清远市重点抓好统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系和统一监管方式等四个方面的工作。市政务大厅22个职能部门全部实行授权委托首席代表履行职责。供水、供电、供气、通信等公共服务机构已全部进驻市政务大厅，实行“一站式”服务。通过“一家牵头、并联审批、限时办结”，将工程建设项目审批全流程涉及的行政审批、备案以及市政公用服务等事项实行“一个窗口”“一站式”服务和管理，压缩审批时间，加快审批事项流转，打造便捷高效的办事和营商环境。
通过升级改造市政务大厅，清远市将56个办事窗口，整合为24个综合窗口，从部门“单项服务”转变为政府“全科服务”，一门一网，一窗通办。推行“一张蓝图、一个窗口、一张表单、一套机制”的审批服务体系，实现项目审批从“线下跑”向“网上办”以及从“分头办”向“协同办”转变。根据不同项目类型，实行“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料”的审批流程。同时统一监管方式，建立信用信息共享机制，完善信用联合奖惩系统，加强对失信主体的监管，将信用信息以及联合奖惩措施清单纳入政务办事系统，在办理行政服务事项时查询行政相对人信用信息，对列入“黑名单”的行政相对人实施惩戒。重点解决了“中介不中”、“中介服务中梗阻”等问题，建设全市统一的网上中介超市。截止今年上半年，清远市中介超市累计发布项目选取公告2806宗，完成选取2784宗，服务满意率达94%。
下一步，清远市将继续深化审批制度改革，按既定的工作计划和目标，对工程建设项目审批时间进行再压减、流程进行再优化，以改革目标为导向，综合采取精减审批事项和条件、下放审批权限、合并审批事项、转变管理方式、调整审批时序、推行告知承诺制信任审批等措施，实现从过程到结果的转变，并以工程建设项目审批管理系统为载体，进一步打通部门之间的信息孤岛，促进网上信息共享、共认、共用，并通过具体案例、企业回访和第三方评估等办法，检验改革成效，让企业真正获得改革红利。
会议期间，市住房和城乡建设局、市发展改革局、市自然资源局和市政务服务数据管理领导分别回答了媒体记者的提问。南方日报清远观察、广州日报、清远日报、清远广播电视台、清远手机报等新闻媒体记者以及40多名企业和群众代表参加。
