近日，广东清远连州市连州镇、英德市望埠镇、连南瑶族自治县三排镇、佛冈县龙山镇分别举行了社区（微）基金·爱心驿站授牌仪式。这4个社区（微）基金·爱心驿站将在当地乡镇政府的主导下，由乡镇“双百工程”社工站负责运营管理，以群众需求为导向，撬动社区大能量，建设乡镇“五社联动”综合型枢纽型慈善基地，探索“社工+慈善”基层社会治理路径。
近年来，清远市民政局大力推动社区基金的培育和发展，陆续出台政策，通过发挥慈善系统的资源优势及“双百”社工驻扎村居、熟悉村居的专业优势，孵化、培育和发展社区基金，推进“五社联动”，探索基层社会治理新路径。
降低社区基金门槛，实施试点项目
2019年12月，清远市慈善总会联动清城区凤城街道社会工作服务站培育发展了清远市第一个社区基金——清远市慈善总会·凤城社区公益基金（以下简称凤城社区基金）。该基金的建立，既丰富了凤城社区慈善的内容，又实现了社区居民供需精准对接，最大限度地激发了社区自我发展和自我管理的内生动力。
在凤城社区基金试点的基础上，清远市慈善总会联动清远市“双百工程”督导办公室共同发起成立了“乐善清远，五社联动”社区“微”基金助力基层民生保障项目。清远市把成立社区基金的启动资金从20万元降至5万元，在全市范围内择优选取了一批街镇及社工站作为项目试点，推动建立社区“微”基金。同时，成立项目工作组，实地指导跟进社区基金的政策宣传、筹备工作，介绍、吸收其他地区的经验，助力试点街镇及社工站尽快搭建基金运营架构，并使之能够运用理论和实操技术。
项目在实施过程中以清远市各县（市、区）街镇社工站服务网络为基点，聚焦社区居民所需所盼，精准对接民生需求，充分调动多元主体力量，资助城乡社区公益项目运作，激发社区居民参与社区治理的热情和社会资源的活力，打造基层社会公益生态体系，形成“五社联动”的协同治理模式。
优化资源供给，助力社区基金搭建
各社区基金的建设需要广泛动员村（居）委会、企事业单位、慈善组织、社工机构、志愿团体以及慈善人士、社区居民等多元主体参与。在联动社会资源方面，清远市慈善总会、清远市“双百工程”督导办公室及各发起单位充分挖掘和联动慈善资源，发动各地民政局、慈善会、工商业联合会、乡镇政府（街道办事处）、村（居）委会等部门和资源，并且联动多家爱心企业和社会组织等资源参与社区基金的建设。
同时，采取项目推广、座谈交流等形式，加大社区基金的宣传力度，建立可持续的、稳定的捐款渠道，增强群众对社区基金的认可度以及对基金捐款的体验感。此外，利用数字化手段，将项目上线至网络募捐平台，进行线上推广和资金筹集，推进社区基金的落地实施，形成社区基金“人人参与、人人尽力、人人共享”的新局面。
▲连南瑶族自治县三排镇社工站联合山溪村乐娘公益服务队开展暑假夏令营
强化专业支撑，提升基金运营能力
清远市依托“双百工程”对社工人才的培育以及清远市慈善总会对社区基金运营管理的培育，举办慈善社工能力提升培训班，并邀请深圳市慈善会开展有关基金运营模式的培训，提升社工团队对基金的运营管理能力。
清远市慈善总会指派专人担任基金管理委员会成员，并邀请乡镇（街道）分管领导、社工站负责人加入基金管理委员会，共同负责基金运营管理各项制度的制定和实施工作，包括制订重大业务活动计划、审议年度收支预算及决算、筛选资助项目、确定资助项目金额及资助形式等。
在社区基金的运营管理上，发挥社工在困难救助、矛盾调处、人文关怀、心理疏导、行为矫治、关系调适、资源协调等服务中的专业优势，提升服务质量。以凤城社区基金为例，社工站牵头运营，结合孵化培育社区社会组织、联动结对帮扶志愿服务队伍等方式，链接整合市级社会创新资金资源，开展镇街层面的社区公益微创投大赛，进一步孵化、培育公益慈善组织，产出一批社区“微”公益项目，形成社区公益慈善资源共募共用共享机制，使“社区公益微创投”活动成为支持社区社会组织发展、反映困难群众意愿、解决困难群众问题、推动社区自治的民生品牌。
突出兜底服务，深化“社工+慈善”融合发展
为了让社区基金募集到的公益慈善资源真正用于社区，社区基金在聚焦民政重点服务对象亟待解决的实际问题基础上，扩大到关注边缘特殊群众的需求、关注社区公共问题和良性发展，发挥“社工＋慈善”在基本民生保障领域的积极作用，将社区和居民群众的所需、所盼、所求与社区基金的资源、资金真正对接起来。
▲连州镇“双百”社工联合清远市慈善总会入户慰问困难老人
各试点社区基金成立后，“双百”社工针对困难群众和特殊群体以及其他有需求的个人或家庭开展个别化、有针对性的服务，运用专业方法开展心理关爱、定期探访、个案救助、资源链接等服务，并联动辖区内社会服务机构及志愿力量形成结对关爱帮扶团队，增强困难群众和特殊群体的社会支持网络，营造友爱和谐的社区氛围。截至2022年12月，各试点社工站共培育了12支志愿服务团队，结对帮扶社区内多户困难群众和特殊群体。
通讯员：刘淑君
