清城区电子拆解行业由来已久,曾是龙塘、石角两镇的支柱行业。由于一直以来拆解方式粗放,对当地局部地区造成了一定程度的环境污染。2014年底以来,清城区各级有关部门贯彻落实省市区的要求部署,迅速掀起电子废弃物污染环境整治工作新高潮。在2015年各项中心工作任务繁重艰巨,园外非法拆解散户数量多、分布广且维稳压力大的情况下,相关整治工作取得阶段性明显成效,基本实现了预期工作目标。
根据2015年7月清城区印发的《清远市清城区电子废弃物污染环境整治工作方案》,2015年9月30日前,清城区将全面取缔园外非法经营拆解的散户；从2016年开始,每年按20%的进度,规范清运、安全处置户外电子废弃物拆解残渣,确保2020年全部处置完毕。
2015年来,龙塘镇投入环保整治专项资金450多万元,先后组织开展大型环保整治行动16次。目前,安丰、井岭、石岭、陂坑、银盏、金沙、办冲、民平、泗合、居委会、新庄、云路等村(居)辖区内非法拆解场、拆解散户已全部清理取缔,基本消除了重点流域、重点区域、重点行业的环境污染。
教育 全员上阵、全民参与电子废弃物污染环境整治
近年来,电子废弃物拆解行业环境污染问题,已严重影响了龙塘产业结构调整和经济转型发展。面对新时期经济发展的新常态,龙塘镇党委、政府重拳出击整治环境污染,在全镇打响了电子废弃物污染环境整治攻坚战。值得一提的是,在整治工作中,龙塘镇始终坚持把多形式、深层次、广范围、大投入的环境保护宣传和教育贯穿其中。
据统计,2015年来,龙塘镇共投入65万元开展环保宣传教育活动,设置大、小型户外宣传牌及警示牌300多个,印刷环保墙体广告163条,悬挂宣传横幅450多条,编印派发宣传手册10万多份,张贴环保整治标语和通告12000多份,发放《致全镇人民、企业主、从事废旧物资回收加工行业者一封信》、《给龙塘镇村民的一封环保信》6000多份,出动环保流动宣传车辆500多台次,向全镇人民群众发送环保宣传短信高达90万条。
全方位、无死角的宣传,为电子废弃物拆解行业整治工作稳步有序推进提供了舆论保障。
社会舆论压力督促动员零散拆解场(厂)按期关停或入园经营,同时也不断提高广大群众的参与意识,形成了全员上阵、全民参与的强大声势,使电子废弃物从业者、广大群众打心底里支持整治工作。
整治 2015年来，投入环保整治专项资金450多万元
大范围宣传之外,龙塘镇积极主动会同市区公安、环保、供电、工商等职能部门开展强势联合执法,依法查封、扣押其非法从事电子废弃物经营活动的工具、设备、原材料、产品(商品)等财物,并依法依规对其经营场所进行取缔。
2015年1月份以来,龙塘镇共投入环保整治专项资金450多万元,先后组织开展大型环保整治行动16次,查处乱排乱倒、乱烧线违法行为12宗,查扣偷运、非法倾倒工业垃圾车辆15辆次,法制教育和行政处罚24人,移送公安机关依法处理4人。目前,安丰、井岭、石岭、陂坑、银盏、金沙、办冲、民平、泗合、居委会、新庄、云路等村(居)辖区内非法拆解场、拆解散户已全部清理取缔,基本消除了重点流域、重点区域、重点行业的环境污染。
针对重金属污染场地土壤、炼油污染场地土壤等不同种类的土壤污染问题,龙塘镇投入近200万元专项资金,成功修复和复耕复绿重金属污染土地近30亩。与此同时,以建设美丽乡村为契机,动员村民积极配合政府开展电子废弃物污染环境整治工作,在建设美丽乡村过程中自觉自行关停非法拆解场。如云路村委会云龙村发动村民主动关停拆除村集体有租地收入的无证拆解货场,自行拆除60多间的闲房,建设一个大型体育休闲公园,还村民一个美丽舒适的生活环境；民平村委会向西村部分村民甘于奉献,将私人出租的货场及地块无偿捐献给村集体,用于建设村文化室及休闲公园。
展望 2020年底前，把辖区内积存的固体废弃物全部清理处置完毕
目前,龙塘镇已制定长效机制,巩固专项整治成果。其中,通过狠抓巡查监控,不断细化了电子废弃物拆解行业整治责任和区域,专门设立了环保执法巡逻队,实行全天24小时不间断巡查监控。在巡查中发现非法焚烧、倾倒工业垃圾等污染环境违法行为,发现一宗,处理一宗,凡是涉及环境刑事犯罪的,坚决移交司法机关并依法追究其刑事责任。为充分发挥广大群众的参与和监督作用,龙塘镇设立有奖举报制度,并设立环保举报专线,实行全天24小时值班接受群众投诉举报,对举报非法焚烧、倾倒工业垃圾及电子废弃物等环境违法行为,查实并经有效处罚后,对举报者实行奖励1—5万元。
下一阶段,龙塘镇还将按照“先易后难,先散后核”的原则继续深入抓好打击取缔工作,利用1个半月时间,对剩下3个村委会辖区内的拆解场(厂)进行全面清理关停取缔、入园经营；利用1个月时间全面回头看,对死灰复燃的拆解场(厂)予以彻底清除。
按照整治规划确定的目标任务,2016年起,每年按总量20%的处置进度,确保至2020年底前把辖区内积存的固体废弃物全部清理处置完毕。
龙塘镇已清理700多家非法经营拆解场
2015年7月29日,龙塘镇联合区环保局,与区公安局、镇环保所、派出所、供电所等部门进行联合环保执法行动,对定安村委会辖区内无牌无证废旧五金、塑料拆解场进行断电处理。本次行动共清理、取缔园外非法拆解散户40户,供电部门清拆电表25个。截至目前,龙塘镇登记在册的1063家五金拆解场,已清理700多家。
“只要把货物清走,不再经营拆解场,环保部门马上恢复供电。”昨日上午,区、镇两级执法人员对定安村内40家还在继续进货经营的无牌无证拆解场进行断电处理,同时把一份通知书交给拆解场业主,告知最后清理期限为8月1日。对于关停拆解场的行动,大部分村民都表示支持。“我昨天已经跟拆解场的人说了,让他们搬走,但是他们不肯搬。”一位把空屋出租给外地人经营拆解场的阿姨说,但由于租赁合同2016年才到期,她对拆解场经营者擅自继续经营的行为束手无策。
“2015年8月1日前,业主必须自行全面清理场内货物和加工设备,不得擅自恢复生产经营,如拒不执行并涉及无证经营的,报由工商部门查封、扣押从事经营活动的设备和材料；对造成环境污染的,将按照新《环保法》从严追究其刑事责任。”龙塘镇党委委员卢继泉表示,目前,长冲、沙溪等2个村委会还未能完全清场,“这3条村内货场比较密集,环境复杂、经营时间长,而且外地人经营比较多。虽然整治难度较大,但我们会举全镇力量,坚决在9月30日前完成关停取缔电子废弃物拆解散户的整治工作。”
龙塘镇近期还将联合交警、公安等部门,派出执法人员在辖区主干道上对电子废弃物运输车辆进行查处,防止不法分子偷运“洋垃圾”进入该辖区。
