2015年，我市全力办好市十件民生实事，认真统筹组织，强化责任落实，加强督查督办，截至12月31日，市十件民生实事共26个具体事项已顺利完成或超额完成年度工作目标任务。
一、主要工作措施
（一）领导重视，靠前指挥。市委、市政府高度重视民生工程建设，市委常委会、市政府常务会议及时听取市十件民生实事落实情况汇报并提出工作要求，市委书记葛长伟先后多次亲临现场检查指导工作。各分管市领导具体协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题，每月检查责任事项进展情况，及时召开相关工作会议，为顺利推进项目建设提供坚强组织保障。
（二）密切协作，真抓实干。市政府办公室印发了《清远市人民政府关于印发2015年市政府重点工作实施方案的通知》（清府函〔2015〕83号），明确了市十件民生实事的5位牵头市领导、11个主办单位和26项具体工作任务，建立起“一把手”负总责、分管领导抓落实的工作机制，各主办单位按照清府函〔2015〕83号的要求，及时制定具体措施，围绕时间进度狠抓工作落实，各协办单位按职责密切配合主办单位落实相关工作。
（三）加强督办，确保实效。市政府在制定市十件民生实事计划时，广泛征求了社会公众的意见和经市委常委会审定通过。市政府办公室全程跟踪督办项目推进情况，从7月份开始落实“一月一通报”制度，以《督办通报》形式梳理工作进度、列出存在问题和提出下一步工作意见，并于每季度末通过《清远日报》向社会公布各项民生实事的进展情况，营造了共同督促为民办实事的良好氛围。
二、主要工作成效
（一）提高底线民生保障水平。2015年，我市共有低保对象47298户、109444人，人均城镇、农村居民低保补差标准分别从333元/月和147元/月提高至374元/月和172元/月，合计发放低保资金26670万元。全市五保户共有20336人，农村五保对象供养标准已提高至当地上年度农村居民人均纯收入的60%以上，人均年供养标准达到6430元，全年支出供养经费13147万元。孤儿基本生活集中供养水平已从1150元/月提高到1240元/月，分散供养标准已从700元/月提高到760元/月。全市城乡医疗总救助达232382人次，救助金额6987万元，其中住院救助28354人次，支出救助资金6022万元，全市医疗救助人均补助水平2124元。全市残疾人生活津贴从600元/年提高到1200元/年，重残护理补贴从1200元/年提高到1800元/年，共有20298名残疾人享受生活津贴，35113名残疾人享受护理补贴。以上各个项目的补贴已全部发放到补助对象手中。
（二）提高教育经费补助标准和为农村小学班级及教学点提供优质教育资源。在提高教育经费补助方面，一是免费义务教育小学公用经费补助标准从950元提高到1150元/生/年，初中从1550元提高到1950元/生/年；义务教育阶段残疾学生生均公用经费补助标准提高到小学不低于每年6000元。至12月底，2015年免费义务教育公用补助经费和义务教育阶段残疾学生生均公用经费已全部落实到位。二是中等职业学校和普通高中国家助学金标准从1500元提高到2000元/生/年；市县属中等职业学校免学费补助标准从2500元提高到3000元/生/年。至12月底，2015年中等职业学校免学费补助资金已全部落实；中等职业学校和普通高中国家助学金已按新标准发放到了学生手中。三是为农村学校提供优质教育资源方面，2015年在全市农村小学及教学点班级共建设了540套多媒体平台，每个点各配置笔记本电脑、55寸彩电、无线wifi等，现已全部安装完毕，并已对各县（市、区）相关学校工作人员开展了技术应用与培训工作，为全市农村小学提供了优质教学资源。
（三）免费为农村贫困妇女提供“两癌”检查服务。2015年，我市为1.622万名本市户籍35-64岁的已婚农村贫困妇女，含特困低保妇女、农村单亲特困母亲、病残妇女、病残家庭妇女，普及防治妇科常见病、多发病的健康知识，免费开展“乳腺癌、宫颈癌”检查服务，深受广大农村妇女欢迎。全市共确诊“两癌”患者12人，癌前病变47人。市福彩中心对“两癌”患者提供了20万元救助资金，以缓解农村贫困妇女患者的医疗费用。通过筛检，做到无病早预防，有病早治疗、早救助，切实保障妇女身心健康权益，提高广大妇女群众健康水平。
（四）增强城乡劳动力创业就业能力。市政府今年采取了更加积极的就业政策，大力支持大众创业、万众创新，把创业和就业结合起来，以创业创新带动就业。全年共组织开展劳动力技能晋升培训33725人次，完成全年培训2万人任务的169%；全市组织创业培训2673人，完成全年培训2500人任务的107%；促进创业2777人，完成任务的111.1%；创业带动就业7102人，完成任务的142%。
（五）提升全市农贸市场、超市食品安全规范化、标准化管理水平。2015年以来，我市对8个县（市、区）已完成硬件升级改造、县城以上的38个农贸市场和13个较大型超市，开展了食品安全规范化、标准化建设，制定和落实了食品日常巡查监管等制度，设置检验检测室，安排专门人员对入市食品进行抽样检测，对检测合格的食品准予上市，不合格的食品予以退市。目前，纳入全市食品安全“两化”建设的38家农贸市场和13家超市已全部考核验收达标，达到了“地平整、不湿滑、无异味、通透好、菜安全、检测快、价公道、计量准、摆放齐、公示全”的管理目标，完成率达100%，确保人民群众饮食安全，让人民群众“吃得安全、吃得放心”。
（六）建立系统全面的水质监控体系。我市已在北江流域增设监测断面，对相关河流湖库断面开展水质监测工作，全市共设立监测断面56个，监测断面完成率为100%，进一步提升了水质监测水平。第四季度全市总监测的43个河流断面中，水质达标占67.4％；总监测的13个湖库断面中，水质达标占38.5％。
（七）推进交通公路桥梁建设。全面完成了15个市域国省道次差路改造任务，路面改造大修里程达333公里，总投资11.3亿元。积极推进500公里农村公路硬底化建设和100座县乡公路危桥维修加固改造工程，至12月底，已完成500公里新农村公路路面硬化任务，完成总工程量的100%；已完成100座危桥改造项目，完成总工程量的100%，为群众生产生活提供了交通便利，促进了城乡经济的发展。
（八）推进保障性住房建设。2015年，全市完成保障性安居工程开工任务4677套（户），其中公租房开工238套，完成率为142%；城市棚户区改造开工4439套（户），完成率为100%。完成公租房基本建成任务583套，完成率为106%。新增发放低收入住房保障家庭租赁补贴998户，完成率为105%。
（九）清理整治中小河流域。15宗列入中央专项规划内的中小河流治理项目，计划年内完成工程投资的60%以上，至12月底，已完成投资2.8亿元，工程进度为70%。5宗列入广东省山区五市中小河流防洪专项整治试点项目，计划年内完成工程投资的60%以上，全年完成了治理河长141公里，完成投资2.9亿元，工程进度约96%。推进列入广东省山区五市中小河流治理实施方案的中小河流治理工程，计划整治河道350公里。全年完成了治理河道350公里，完成投资6.8亿元，工程进度100%。
（十）增加城乡间公共交通站点与班次。2015年以来，市交通部门会同清城区、清新区、德晟集团公司、市粤运公司在市区范围内制作安装了556个公交站牌，同步更新了公交线路信息，为群众出行提供了清晰指引，方便市民群众乘坐公交出行。新建了146个公交候车亭，其中，清城区106个候车亭、清新区40个公交候车亭投入使用。新购入90辆LNG公交车增加城乡间公共交通站点与班次，其中，市粤运公司新购置80辆公交车已有36辆投入营运，余下44辆公交车生产厂家正在按照购车合同交付使用。清新公交公司已新购10辆公交车投入运营。同时，从11月1日起，市粤运公司对接驳武广站公交线路进行了优化，从原来3条增加至4条，日发总班次从原来的132班增加至180班。
下一步，我市将继续做好2015十件民生实事实施事项，科学谋划推进2016年十件民生实事并抓好落实到位，同时切实做好已建成项目的管理工作，充分发挥项目惠及民生作用，让广大人民群众更好地共享经济社会发展成果。
