8月26日，受市人民政府委托，市审计局局长练贤聪向市八届人大常委会第七次会议作《关于清远市2021年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，集中反映了我市过去一年审计监督、“经济体检”工作成果。
一是客观反映各地区各部门发展的“健康机能指标”。审计结果表明，2021年全市地方一般公共预算收入137.42亿元实现11.2%的稳步增长，新增债券资金126亿元有效保障省职教城、广东金融学院（清远校区）、公立医院医疗卫生体系等重点项目建设，投入30.96亿元支持疫情防控、道路交通、安全生产等重点领域，投入321.89亿元保障养老服务、教育、社会保障和就业等民生大计，超额完成“南粤粮安工程”建设规划，乡村振兴实绩考核连续三年居粤北片区第一，生态文明建设“十三五”减排目标全面完成，全市各地各部门实现了“十四五”良好开局。
二是如实披露审计发现的“问题风险清单”。聚焦重大政策措施、重大投资项目、重点民生资金、重要国资国企等，紧盯市县镇财政管理及市级部门预算执行，充分发挥审计揭示问题、预警风险、评估总体、服务发展的“经济体检”作用。其一，坚持“党的重大决策部署到哪里，审计监督就跟进到哪里”，客观反映我市养老服务体系建设和养老服务业扶持配套政策、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策、粮食储备和应急保障及粮食生产能力建设等粮食安全政策的落实情况，揭示养老服务业部分政策制定落实和综合监管不到位、部分乡村基础设施和公共服务政策落实不到位、粮食储备和应急保障存在安全隐患以及粮食储备资金和内控管理不到位等问题和风险。其二，聚焦财政财务收支真实合法效益这一主责主业，重点审计了市级财政管理及决算草案、市级部门预算执行情况、8个县（市、区）及4个镇财政财务收支管理情况，披露预算编制执行不严谨、资金管理使用不规范、公务用车及政府采购管理不严格、部分专项债券绩效未达预期、存量资金盘活不到位等问题。其三，践行以人民为中心的发展思想，围绕社会保险基金、困难群众救助补助资金等重点民生资金和城市供水管网建设3项工程、黑臭水体综合整治4项工程、23项市政设施项目、广东金融学院清远校区工程2021年度建设项目等涉及总投资约157.09亿元的重大投资项目，开展审计和专项审计调查，查出社保基金预算编制不规范及工伤保险征缴执行不到位、困难群众救助补助资金预算调整及统筹结余资金不合规、集中供养救助机构履职尽责不到位、重大投资项目工程基本建设程序不合规及工程建设资金管理使用存在漏洞等问题。其四，以推动深化国有企业改革、规范国有资产资源管理为目标，重点审计了80家市属国有企业、79个市直一级预算单位行政事业性国有资产和市自然资源局、英德沙口等镇自然资源资产情况，揭露部分市属国有企业改革政策执行不到位、资产管理不善、个别投资项目效益低下和自然资源资产管理部分工作“最后一公里”未落实、部分地方土地使用及水资源管理不善等问题。其五，及时向纪检监察机关及财政主管部门移送违纪违法问题线索8起，主要集中在财政资金国有资产管理领域重大损失浪费和工程建设领域等方面问题，充分体现了我市审计机关深入贯彻党中央关于一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”重要要求、不断加强权力运行监督制约所取得的工作成效。
三是对症开具问题整改的“审计建议药方”。坚持问题导向，以推动财政资金提质增效、促进国有资产保值增值、保障政府投资项目健康发展、推进乡村振兴和便民惠民政策落实为目标，对审计发现问题产生的主要原因进行了分析研判，针对当前财政管理存在的突出问题，分别从强化预算管理、强化国有资产管理、强化政府投资建设项目管理、加强涉农资金管理等4个方面提出了具有指导性意义和可操作性强的审计建议。通过深入分析问题背后的体制障碍、机制缺陷和制度漏洞，过去一年我市审计机关及时向市委审计委员会反映了粮食安全领域、国企所有制改革和运营管理等方面发现的重大关键问题，提出审计建设性意见，实现了高位、高效推进审计整改落实。2020年度审计工作报告反映问题整改完成率已达81.86%、上缴或收回财政资金10.86亿元、制定完善各项制度规范19项。
下一步，我市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委“1+1+9”工作部署和市委“十大行动方案”，严格执行市八届人大常委会第七次会议有关决议，切实履行常态化“经济体检”职责，发挥审计“治已病、防未病”功能作用，加大力度督促有关地区和部门单位认真整改2021年度及以往年度审计工作报告反映的问题，并将审计整改结果作为预算安排的重要依据和考核的指标内容倒逼审计整改落实，努力构建发现问题、纠正失误、促进改革、完善制度的审计监督“闭环”链条。同时，坚持和完善党和国家监督体系，进一步加强审计与其他各类监督的贯通协同，推进国家治理体系和治理能力现代化。
