2020年12月7日，清远市卫生健康局联合清远市发改局等23部门印发《关于对严重危害正常医疗秩序的失信行为责任人实施联合惩戒合作备忘录》（清卫〔2020〕126号）（以下简称《备忘录》），并于2021年1月1日起施行，有效期5年。
一、评估内容
根据《广东省行政规范性文件管理规定》（省政府第277号令）以及政府依法行政考评要求，我局组织开展对《备忘录》评估工作。评估内容主要包括：《备忘录》的实施效果，是否有必要继续实施及理由，是否和现行法律、法规及政策文件有所冲突，是否需要对《备忘录》修订并重新颁布实施。
二、评估工作开展情况
我局制定了《关于对<关于对严重危害正常医疗秩序的失信行为责任人实施联合惩戒合作备忘录>的评估工作方案》,明确了评估方案和评估程序等内容，成立了《备忘录》评估工作小组。2022年12月14日，在市卫生健康局官方网站上向社会公众公开征求《备忘录》评估意见，通过粤政易公文交换平台征求有关单位评估意见。2022年12月21日，召开了《备忘录》评估工作小组会议，研究讨论《备忘录》的评估工作。
三、征求意见反馈情况
我局在局门户网站发布了向社会公众征求《备忘录》评估修订的意见函，至征求意见期满未收到社会公众意见；以及向相关单位发出了关于征求《备忘录》评估意见的函，至征求意见期满，其中3个单位共提出4条意见及建议，其余21个单位均无对《备忘录》进行修订的意见。
四、评估结论
我局组织评估小组召开《备忘录》评估会议，工作小组对各单位反馈意见认真研究，依据相关法律、法规等规定，并结合我市规范性文件制定及管理工作实际，对《备忘录》进行评估，总结形成《〈关于对严重危害正常医疗秩序的失信行为责任人实施联合惩戒合作备忘录〉评估报告》。
总体评估结论为：《备忘录》实施效果达到预期设定目的，有依据，合法合规，有必要继续实施，对有关单位提出的修改意见及修改依据综合考虑评估，结合工作实际决定是否采纳并对《备忘录》进行修订完善。
根据上述评估结论，我局形成了本评估报告。
清远市卫生健康局
2022年12月21日
