案例：某矿业有限公司未按职业健康检查机构要求安排劳动者复查案
【案情简介】
2021年10月20日，卫生执法人员到XX县XX镇某矿业有限公司内进行监督检查，调查发现该矿业有限公司未按要求开展职业病危害因素检测、未按职业健康检查机构要求安排劳动者复检。XX县卫生健康局根据《工作场所职业卫生管理规定》第五十条第（四）项、《用人单位职业健康监护监督管理办法》第二十六条第（五）项的规定，给予该矿业有限公司警告和罚款人民币3000元的行政处罚。
【调查与处理】
经现场调查及询问该单位职业卫生管理人员莫某后，发现该矿业有限公司能提供有效的营业执照副本，未能提供近三年工作场所职业病危害因素现状评价或定期检测报告。执法人员查阅该单位2021年8月6日XX市慢性病防治医院出具的劳动者职业健康体检报告，见吴某某、杨某某、曾某某等6人总检结论为“复查”，该单位未及时组织上述6名劳动者进行复检，不能提供相应的复检报告。综上，该矿业有限公司的行为违反了《工作场所职业卫生管理规定》第二十条、《用人单位职业健康监护监督管理办法》第十七条第（三）项的规定。XX县卫生健康局组织相关人员对该案件合议后，于2021年10月22日，对该矿业有限公司发出《行政处罚事先告知书》，当事人表示放弃陈述与申辩的权利，XX县卫生健康局随后于2021年10月29日对该公司发出《行政处罚决定书》，依据《工作场所职业卫生管理规定》第五十条第（四）项、《用人单位职业健康监护监督管理办法》第二十六条第（五）项的规定，给予该矿业有限公司警告和罚款人民币3000元的行政处罚。该矿业有限公司于2021年11 月2日自觉缴纳罚款，案件结案。
【法律分析】
一、相关定义
根据《工作场所职业卫生管理规定》第五十七条规定，工作场所，是指劳动者进行职业活动的所有地点，包括建设单位施工场所。
二、认定违法的要件
（一）该矿业有限公司被检查时处于正常生产运作状态，现场见劳动者进行生产活动。
（二）该矿业有限公司未能提供近三年工作场所职业病危害因素现状评价或定期检测报告。该单位现场笔录和职业卫生管理人员莫某的询问笔录为证。
（三）查阅该单位2021年劳动者职业健康体检报告，见吴某某、杨某某、曾某某等6人总检结论为“复查”，该单位不能提供上诉6名劳动者的复检报告。现场照片和该单位职业卫生管理人员莫某的询问笔录为证。
综上，该矿业有限公司未按要求开展职业病危害因素检测、未按职业健康检查机构要求安排劳动者复检的行为，违反了《工作场所职业卫生管理规定》第二十条、《用人单位职业健康监护监督管理办法》第十七条第（三）项的规定。XX县卫生健康局根据《工作场所职业卫生管理规定》第五十条第（四）项、《用人单位职业健康监护监督管理办法》第二十六条第（五）项的规定，给予该矿业有限公司警告和罚款人民币3000元的行政处罚，现当事人已缴纳罚款，该案已处理完毕。
三、用人单位如何开展职业病危害因素评价
职业病危害严重的用人单位，应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每年至少进行一次职业病危害因素检测，每三年至少进行一次职业病危害现状评价；职业病危害一般的用人单位，应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每三年至少进行一次职业病危害因素检测。职业病危害因素检测、评价结果应当存入本单位职业卫生档案，并向卫生健康主管部门报告和劳动者公布。
四、用人单位如何解读职业健康检查报告，并采取相关措施
（一）对有职业禁忌的劳动者，调离或者暂时脱离原工作岗位;
（二）对健康损害可能与所从事的职业相关的劳动者，进行妥善安置;
（三）对需要复查的劳动者，按照职业健康检查机构要求的时间安排复查和医学观察;
（四）对疑似职业病病人，按照职业健康检查机构的建议安排其进行医学观察或者职业病诊断;
（五）对存在职业病危害的岗位，立即改善劳动条件，完善职业病防护设施，为劳动者配备符合国家标准的职业病危害防护用品。
【典型意义】
一、用人单位开展职业病危害因素的定期检测，可以全面了解工作场所职业病危害因素的浓度、分布等情况，从而采取相应的应对措施，减少和避免职业病的发生，降低用人单位职业病风险和熟练职工的流失率，减少处罚成本和劳动者赔偿成本，有利于企业长期可持续健康发展。
二、从近年的职业病发病情况看，未开展定期职业健康体检是发生职业病的主要原因之一。目前，大多数职业病尚缺乏特效的治疗方法，特别是重度职业病患者往往难以完全痊愈，易造成伤残。同时，因为企业生产任务“淡旺季”、工人流动等多种原因，许多企业往往不能及时安排劳动者进行职业健康体检和复检。因此，及时有效地安排劳动者进行职业健康体检，按照职业健康检查机构的建议和要求对劳动者进行处置，有利于用人单位及时发现有职业禁忌的劳动者，禁止其从事不适宜的职业和证明企业的工作未对劳动者健康造成损害，不仅保障了企业的利益，更是保护劳动者身体健康。
综上，广大用人单位必须按照法律法规规章的要求，定期开展职业病危害因素检测，安排劳动者进行职业健康检查。
