佛山（清远）产业转移工业园A区环境影响报告书简本

1      产业转移园概况

佛山（清远）产业转移工业园于2008年1月经省人民政府批准建立，2008年12月成功创建为省示范产业转移工业园，认定的产业转移工业园面积为2平方公里，是广东省内产业转移工业园中面积最小的园区。为获得更好的发展空间，引进先进制造业和新兴产业，保证工业经济的持续快速发展，清远市委、市政府决定将清远经济开发区中部分发展多年的工业园区纳入扩园范围，总体扩园方案为：整合佛山（清远）产业转移工业园周边土地，即清远经济开发区的百嘉工业园、龙塘工业园、银盏工业园的符合土地利用规划的新增用地面积共21.27平方公里，作为佛山（清远）产业转移工业园A区的开发范围。产业转移园A区规划城镇建设用地面积1893.49公顷，工业用地735.27公顷，主要分三个单元：北部为A单元，主要为百嘉工业园，规划城镇建设用地面积636.37公顷；中部为B单元，主要为毅力、华电、浩良等工业区，规划城镇建设用地面积277.40公顷；南部为C单元，主要为雄兴、泰基、盛泰、长丰、嘉福、优图等工业区，规划城镇建设用地面积979.71公顷。

佛山（清远）产业转移园（A区）的主导产业为：汽车整车生产及关键零部件的生产；以新能源汽车为核心的新能源产业；以硬合金和稀土工程材料为主的新材料产业；以LED为主的光电产业。

2      产业发展与环境现状回顾评价

产业园扩园范围内主要包括原产业转移园首期和已有的三个工业园区，三个工业园区分别为百嘉工业园、龙塘工业园、银盏工业园，其中龙塘工业园包括七个工业区，分别为毅力工业区、华电工业区、浩良工业区、雄兴工业区、泰基工业区、盛泰工业区、长丰工业区，银盏工业园包括两个工业区，分别为嘉福工业区、优图工业区。根据清远经济开发区管委会2010年的统计资料，目前在本产业转移工业园A区规划范围内的已投产运行或在建的企业共213家，其中规模以上企业96家，规模以下企业117家。

（1）    水污染源排放现状

根据典型统计数据，并结合对规划区内各工业小区水污染源排污口的监测，计算得到规划范围内的废水排放量为1588.94万t/a，COD排放量为1765.37t/a。

（2）    大气污染源排放现状

园区内现有企业能源消耗量为煤炭76610t/a、燃油3226t/a、电能为18395万kwh/a，园区废气排放量为154.52万m³/a，其中SO₂、NO₂、烟尘排放量分别为982.64t/a、136.30t/a、196.27t/a。

（3）    固体废物

园区现状产生的固体废物总量为5.47万t/a，其中一般工业固体废物约为4.02万t/a，生活垃圾约为1.08万t/a，危险废物约为0.37万t/a。

目前产业转移工业园规划范围内存在一些环境问题，主要为：园区产业规划布局不尽合理；原有企业入园门槛较低，高新技术企业所占比例较少；现状企业产业结构与规划不完全相符；集中污水处理设施建设滞后；部分企业污染控制措施不完善；区域环境容量非常有限；针对园区已经存在的一系列问题，为满足规划的顺利实施，必须做好规划以及区域整治方案。

3      环境影响预测

3.1     大气环境影响预测与分析

在2011年气象条件下采用AERMOD模式对规划实施后园区大气环境影响进行预测，结果表明，规划实施后，在典型小时、典型日、长期年等不同口径的预测条件下，园区大气污染物排放对园区及周围大气环境影响较小，各环境敏感区均能达到环境功能区划的要求。由于受地形的影响，局部区域NO₂小时浓度出现超标现象，超标时数仅为0.32%，出现局部超标区域没有敏感点分布，即园区规划实施后对大气环境的影响是很小的，可接受的。

3.2     水环境影响预测与分析

本规划新增的废污水统一排入该区域已建及规划的3个污水处理厂（龙塘一期、龙塘二期、银盏），按照目前的已建龙塘污水处理厂处理规模以及本园区纳入规划建设的两个污水处理厂的规模，总排水量约为8.9万t/d。其中银盏污水厂就近排入银盏河，龙塘污水处理厂一期、二期排入大燕河。经预测，在正常工况下，银盏污水厂退水口附近COD、氨氮浓度超出地表水Ⅲ类标准；距离排污口下游6000m处，COD、氨氮下仍超出地表水Ⅲ类标准要求。由于银盏河为小河，水环境容量有限，对污染物的降解能力较弱，对汇入大燕河的银盏河水质有一定影响。本次评价建议银盏污水厂退水通过管道输送至大燕河的大燕湖水闸坝下排放。

若龙塘污水处理厂一期、二期、银盏污水处理厂等3座污水厂尾水排入大燕河，在正常工况下，龙塘二期、银盏污水厂退水口附近COD、氨氮浓度增值分别为1.7、0.4mg/L，叠加现状背景值后分别为7.3、0.8mg/L，满足地表水Ⅳ类标准要求；随着距离增加，污染物进一步衰减下降，至排污口下游约10km的大燕河北江汇合口处，COD、氨氮浓度分别为7.0、0.7 mg/L，满足大燕河的地表水Ⅳ类标准要求。

3.3     声环境影响预测与分析

产业转移工业园A区的噪声污染源主要为各企业的高噪声生产设备、产业转移园企业物流运输、过往车辆产生的交通噪声等。产业转移工业园A区功能布局比较合理，工业用地与居住用地合理分离，居住区受工业噪声的影响甚微；而交通噪声可能对居住区有一定影响，通过预测，在主要干道20m范围外，昼间基本可达到4类区标准，夜间40m范围外基本可达到4类区标准，为进一步防治居住区所受到的噪声影响，应结合居住区的建筑布局，合理布设朝向、方位，并实施一定的噪声防护措施。

3.4     生态环境影响预测与分析

生态影响分析表明，工业园开发建设后，辖区内土地利用方式将发生变化，农业用地面积将消失，工业建设用地将相应增加，生态系统将进一步向城市生态系统方向转变。同时，由于绿化树种种类较多，工业园开发建设后，区域内的植被多样性将增加，但由于植被覆盖率大为下降，生态系统的固碳放氧能力将较开发前大为减弱，因此必须增加开发建设后的植被覆盖率，以将此不利影响降低。总体而言，只要能保证一定的绿化率，工业园的开发建设不会给所在区域生态系统带来明显不良影响，整个生态系统仍将处于良性状态。

4      环境承载力与总量控制

1、土地资源承载力

按照我国人均土地占有量指标计算，产业转移园能承载的最大常住人口规模为14.82万人，按照远期人口规模计算，2020年规划区的土地资源饱和度为0.61，未超出土地资源承载力，表明到2020年规划水平年的区域人口规模仍在土地资源承载能力的范围内。

该区域人口规模没有超过土地资源承载能力，但这并不意味着人口对当地生态环境不产生压力，由于规划区域内绝大多数用地为建设用地，其中工业用地占地较大，而作为区域舒缓压力的生态环境用地则不多，这将对土地资源承载能力有一定的削弱，为了保护区域的生态环境，维护园区良好的工作环境和居住环境，应该有计划地控制产业转移园规划范围内的人口发展规模，控制劳动密集型企业的过度发展，控制企业职工规模，减少由于人口过于密集而出现交通拥堵、居住区过度密集、绿地面积不足等一系列问题。

2、水资源承载力

通过预测，规划实施后，园区规划增长人口未超过区域供水能力承载人口规模上限，区域水资源供给量满足产业转移工业园的发展需求。另外，清远市地表水资源量比较丰富，能满足产业园各规划方案的社会经济发展对水资源的需求，区域供水厂规划供水规模能满足产业转移工业园A区的用水量需求。按照产业转移园规划，该区域万元产值用水量较低，符合国家关于产业园节水减排的理念。

3、环境容量

（1）    水环境容量

根据以上条件，在不考虑降解的条件下，大燕河、银盏河允许纳污量如表14.4-1所示。根据表14.4-1可知，大燕河的COD容量均大于排污量，排污量占容量的比例分别为72%、97%、73%，氨氮方面，情景一大于环境容量，情景二、情景三小于环境容量，其比例分别为176%、237%、71.0%；银盏河的COD、氨氮环境容量小于情景一的排污量。

经上述分析，银盏河环境容量不足以满足银盏污水处理厂的排污要求，应进一步削减在银盏河的排放量，大燕河环境容量相对宽裕，但也不能满足氨氮的排放需求，考虑到大燕河是整个清远城区及周边区域的纳污河流，应从严控制排污量，因此建议大燕河污水处理厂的排放标准按《地表水环境质量标准》（3838-2002）Ⅳ类水质标准进行控制。

表14.4-1  大燕河、银盏河水环境容量计算结果表       单位：kg/d