区各单位，各企业：
为切实做好岁末年初安全管理工作，确保安全生产形势稳定。根据《清远市人民政府关于进一步做好岁末年初安全管理工作的紧急通知》（清府发电〔2015〕2号）精神，结合我区实际情况，区管委会制定了《清远高新区进一步开展岁末年初安全生产大检查实施方案》，先印发给你们，请认真配合组织实施。
广东清远高新技术产业开发区管理委员会
2015年2月6日
清远高新区进一步开展岁末年初安全生产
为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于切实做好当前安全生产和人员密集场所安全管理工作的紧急通知》（中办发电[2015]1号）、广东省人民政府办公厅《关于佛山市顺德区广东富华工程机械制造有限公司“12.31”气体爆炸重大事故的紧急通报》（粤府办明电[2014]216号）文件精神以及党中央、国务院和省委省政府、市委市政府领导的重要批示精神，深刻吸取粤赣高速河源和平段“12.13”重大道路事故和佛山市顺德区广东富华工程机械制造有限公司“12.31”气体爆炸重大事故教训，切实加强安全生产工作，确保岁末年初安全生产形势稳定，区管委会定于即日起到2015年2月底在全区进一步开展岁末年初安全生产大检查。
一、总体要求和目标
充分认清当前安全生产面临的严峻形势，从贯彻落实十八届四中全会精神、全面建成小康社会和推进依法治国、实现安全发展的战略高度出发，牢固树立红线意识和底线思维，以高度的政治责任感、紧迫感、使命感和对人民生命财产安全高度负责的精神，切实加强岁末年初安全生产工作，认真组织开展安全生产大检查。要以宣传贯彻2014年12月1日起施行的新《安全生产法》为契机，督促企业落实以主要负责人为核心的责任体系，加大执法监督力度，创新隐患排查工作方式，深入排查事故隐患，严厉打击各种安全生产违法违规行为。要认真结合各行业领域岁末年初事故防范工作特点，提前周密部署、狠抓工作落实，确保年末岁初安全生产形势稳定，确保人民群众生命财产安全。
二、检查范围
在全区企业开展全方位的安全生产大检查。在督促企业全面自查自纠基础上，突出事故易发多发、事故隐患突出的重点地区，突出危险化学品、特种设备、冶金有色等重点行业领域，突出元旦、春节等重点时段，突出劳动密集型企业和人员密集场所，突出反复发生、长期悬而未决的重点问题，深入开展检查。
三、组织领导
区管委会成立进一步开展岁末年初安全生产大检查工作领导小组，区管委会主任张帆任组长，区管委会副主任余爱国任副组长，区企业服务局、区消防大队为成员单位，领导小组日常工作由区企业服务局承担。此次安全生产大检查由区企业服务局统一组织，对辖区内的企业进行安全生产大检查，区企业服务局协调市、区相关部门根据各自职责分工组织开展各类安全生产大检查和督导。
四、重点工作
（一）继续做好“打非治违”专项行动及“回头看”工作
按照省、市、区的统一部署，做好安全生产“八打八治”打非治违专项行动巩固深化阶段工作，继续保持打非治违高压态势，确保完成专项行动既定目标任务。要深入开展专项行动“回头看”工作，对非法违法、违规违章行为严重的单位进行重点督查，对已停产整顿或关闭取缔的企业逐一复查，巩固专项行动成果。对开展专项行动情况进行全面总结，对专项行动中的经验教训进行梳理，进一步完善相关制度措施，建立常态化“打非治违”工作机制。结合岁末年初安全生产工作特点，采取新措施继续深入开展打非治违工作，有效防范和遏制重特大事故发生。
（二）开展重点行业领域安全生产专项检查
1.消防安全：由公安消防部门负责组织实施专项检查。深入开展劳动密集型企业消防安全专项治理；推进违章既有建筑、生产储存经营场所违规住人专项整治；突出抓好特殊时期、重大活动和重要节假日期间消防安全工作；依法打击各类消防违法违规行为。
2.危险化学品：由安全监管部门组织实施专项检查督查。重点检查危险化学品生产经营单位安全管理规章制度的制定和执行情况，事故隐患排查治理、提升本质化安全水平、加强化工过程安全管理以及开展从业人员安全培训教育的落实情况。
3、特种设备：由质监部门负责组织实施专项检查。重点检查化工企业压力容器、压力管道，气瓶充装、销售及使用单位，人员密集企业所用的锅炉、压力容器、电梯、起重机械、索道缆车及厂内机动车辆，以及特种作业人员持证上岗等情况。
五、有关要求
（一）加强组织领导。成立主要负责人牵头的岁末年初安全生产大检查协调领导机制，结合地区和行业实际，制订检查方案，落实必要的人力、物力和财力保障，细化明确检查督查的重点内容、方法、标准、要求，精心组织实施。
（二）严格执法监察。充分运用《安全生产法》和《广东省安全生产条例》等法律法规，坚决加大隐患整改治理力度，做到不打折扣，不留死角、不走过场，务必见到成效。对查出的事故隐患和问题坚持“零容忍”，一经发现必须要求立即整改，不能整改的，由属地政府或有关部门跟踪整改。重大事故等问题报有关单位挂牌督办。对事故隐患整改不到位或因工作不力导致事故发生的，要倒查追究有关责任人的责任。对事故隐患严重，不能确保安全的生产经营单位，要责令停产停业整改。
（三）加强宣传发动。充分利用各种媒体，采取各种方式，对安全生产大检查进行广泛宣传，及时向社会公布大检查和事故隐患排查结果。充分发动和依靠群众，设立事故隐患举报热线，引导广大企业职工和人民群众积极关心、支持和参与安全生产大检查工作。
（四）坚持标本兼治。把安全生产检查与“打非治违”专项行动、安全专项整治、安全督查相结合，充分利用现代化信息手段，建立完善事故隐患排查治理体系。把大检查中形成的好经验、好做法，及时总结并制订规章制度和标准规范。要将安全生产检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，督促企业建立横向到边，纵向到底、细化到岗位的事故隐患排查整改制度，着力提升企业安全保障水平。
