根据《清远高新区“深调研”座谈会纪要》（清远市委市政府工作会议纪要〔2018〕5号）有关要求及市领导的批示意见，文件精神，清远高新区管委会牵头起草了《清远市工业地产预售、登记管理办法（试行）》，并于2018年7月9日-8月8日在清远市人民政府门户网、清远国家高新技术产业开发区向社会公众公开征求意见，截止至8月8日，共收到意见2条，现将采纳情况公示如下，详见附件。
附件：《清远市工业地产预售、登记管理办法（试行）》征求意见汇总表
广东清远高新技术产业开发区管委会办公室
2018年9月3日
《清远市工业地产预售、登记管理办法（试行）》征求意见汇总表(社会公众）
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提出意见情况 |
采纳意见情况及未采纳意见说明 |
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● 建议修改：三、基本要求中的（六）产权分割：“项目开发单位自持比例不低于总建筑面积20%，只能用于自用或出租。”修改为：取消自持比例规定，全部可售。 理由：工业商品厂房有别于商品住宅，因厂房价高不利于招商，故厂房利润远低于住宅。若设有自持部分，其只能自用或出租，在租金低廉、须缴纳税费等前提下，出租获得的利润远低于开发成本，开发商的正常利润无法保证，不利于社会资本的进入。 举例说明：按清远高新区高标准商品厂房出售均价2100元左右，利润不足10%（因为商品厂房建设没有相应政策，所有的收费都按住宅标准，如市政基础设施配套费、专项维修资金、人防异地建设、静压检测等等）。自持厂房成本至少2000元∕平方米（土地+基建+税收），按现在市场价年租金每平方为120元，大概计算一般纳税人租金收入120要缴税40元以上，实际所得约80元（一般纳税人租金收入税费为：增值税10%、房产税12%、城市建设维护费=增值税*7%、印花税0.1%、教育费附加=增值税*3%、企业所得税=租金收入-税费-维修等成本*25%）。 综上述得出结论，如按年利率10%计算财务成本。2000元成本*10%=200元-税后租金80元=每平方亏损120元）。这条款如不取消直接把社会资本参与园区标准厂房建设给排除了，建议修改。 |
不采纳。 理由： 1、参照其他地区有关办法自持比例基本上在20%以上。 2、如取消自持比例规定、全部可售的，会造成责任主体缺失，容易引发社会矛盾。 3、开发主体应承担开发盈利风险。 |
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● 建议把工业地产修改为工业商品厂房。 |
不采纳。 理由：目前我市已完成不动产统一登记职责整合工作，已将土地、房屋等登记职能整合到不动产登记职能中，登记时房屋与土地是一个整体，不可分割；且“二、工业地产的定义”明确“工业地产”包含了土地和房屋的内容。 |
