区各单位：
《清远高新区2016年政务公开工作实施方案》已经区管委会同意，现印发给你们，请结合工作实际认真贯彻执行。
广东清远高新技术产业开发区管理委员会办公室
2016年8月5日
清远高新区2016年政务公开工作实施方案
根据《清远市人民政府办公室关于印发清远市贯彻落实省政府办公厅2016年政务公开工作要点分工方案的通知》（清府办函〔2016〕104号）要求，结合我区工作实际，制定我区2016年政务公开工作实施方案。
一、总体要求
认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻为深入贯彻中央、省、市关于政务公开工作部署，进一步明确政务公开工作任务，扩大公开范围，细化公开要求，增强公开实效，切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，助力深化改革、经济发展、民生改善和政府建设。
二、组织领导
我区政务公开工作由区管委会主任亲自抓，区党工委、管委会办公室主任负责落实。区管委会主任年内至少听取一次政务公开工作汇报，及时研究和解决存在问题，加快部署推进工作。区各单位主要负责人要履行主体责任，具体抓落实，合力推动全区政务公开工作科学化、规范化和常态化。
三、工作任务
（一）推进权力清单和责任清单公开
1.推行全面公开权责清单，在区网站公开市直部门委托区管委会的审批事项目录。（区政务办负责落实：全年工作）
2.根据市有关部门取消、调整有关行政审批事项的决定，如市直部门委托我区的审批事项涉及需要取消或调整的，作出相应的取消或调整处理，动态管理和执行好市委托我区实施的审批事权。（区政务办负责落实：全年工作）
（二）推进“互联网+政务服务”工作
1.根据市直部门制定的行政审批标准化，对市直部门委托我区的相关审批事项，切实按市直相关部门公开的行政审批标准执行实施并公开。（区政务办负责落实：全年工作）
2.推广行政许可和服务事项“一门式、一网式”政务服务模式改革，对市委托我区的审批事项，由区政务办集中受理，实行“一窗通办”模式。强化“一门式、一网式”政务服务效能监督。（区政务办负责落实：全年工作）
（三）推进政府投资的重大项目信息公开
做好2016年政府投资的重大项目信息公开工作，除涉密项目外，及时在区网站公开区级政府投资项目建议书批复情况、可行性研究报告批复情况、初步设计概算批复情况，企业投资项目核准情况，投资项目招标方式核准情况等信息。（区政务办负责落实：全年工作）
（四）推进国有企业监管信息公开
及时公开国有企业公司治理及管理架构重要人事变动等信息。（区国资局负责落实：按进度据实公开）
（五）推进政策执行和落实情况公开
围绕市政府工作报告及市、区发展规划提出的重要事项，特别是党中央、国务院部署的改革任务、发展部署，细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，实事求是公布进展和完成情况。对区重点工作进行督办，要求区各单位全面公开年度任务目标、责任分工、落实时限等内容，每半年向社会公开进展和完成情况以及存在问题和下一步工作措施。（区两委办牵头，各单位负责落实：全年工作）
（六）深入推进预决算公开
1.政府预决算公开。落实政府预决算公开主体责任，依法主动公开经市人大批准的政府预决算。公开的政府预、决算，包括一般预算收支预算表、一般预算收支决算表等，预、决算表的收支项目按照《政府收支分类科目》的收入分类和支出功能分类基本编列到“类”级科目，并按上级部门要求逐步细化到“款”级科目，重点支出细化到“项”级科目。（区财政局负责落实：人大批准后二十日内）
2.“三公”经费预决算公开。加大“三公”经费公开力度，细化公开内容，所有财政拨款安排的“三公”经费都要详细公开，“公务用车购置和运行费”细化为“公务用车购置费”和“公务用车运行费”。（区财政局负责落实：人大批准后二十日内）
（七）主动做好政策解读
1.出台重要政策，牵头起草部门要将文件和解读方案一并报批，相关解读材料应于文件公开后3个工作日内在区网站和媒体发布。（区两委办牵头，各单位负责落实：全年工作）
2.对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施，区主要负责人或分管领导，及区各单位主要负责人应通过参加新闻发布会（政策宣讲会）、接受访谈、发表文章等方式带头宣讲政策，解疑释惑，传递权威信息，年内解读重要政策措施不少于1次。（区两委办牵头，各单位负责落实：全年工作）
3.针对不同社会群体，采取不同传播策略，注重运用各级各类新闻媒体，特别要重视发挥主流媒体及其新媒体“定向定调”作用，及时全面准确解读政策，增进社会认同。（区两委办牵头，各单位负责落实：全年工作）
（八）积极回应社会关切
1.区新闻发言人由区党工委指定一名领导同志担任，发言人助理由区党工委、管委会办公室同志担任，具体日常工作由区党工委、管委会办公室负责。对涉及区内的重要政务舆情、媒体关切等热点问题，要认真研判处置，及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。区各单位组织做好本单位的政务舆情监测工作，扩大舆情收集范围，及时了解各方关切，有针对性地做好回应工作。（区两委办牵头，各单位负责落实：全年工作）
2.遇有重大突发事件时，负责处置的单位是信息发布的第一责任人，主要负责人要当好“第一新闻发言人”；针对涉及突发事件的各种虚假不实信息，要迅速澄清事实，消除不良影响。发生较大、重大突发事件发生后，要立即如实报告市政府；对发生特别重大、重大突发事件及其先期处置的相关情况，要在事件发生后的1小时内报市政府应急办，且应在24小时内举行新闻发布会。（区两委办牵头，各单位负责落实：全年工作）
（九）充分发挥媒体作用
区各单位要善于运用网站、微信、微博、新闻媒介等媒体发布信息、解读政策，引领舆论、推动工作。对重要会议活动、重大决策部署、经济运行和社会发展重要动态等方面信息，要统筹运用媒体做好发布工作。重要信息、重大政策发布后，要注重运用主流媒体及其新媒体在重要版面、重要位置、重要时段及时报道解读。出台重大决策部署，要通过主动向媒体提供素材、推荐掌握有关政策和熟悉有关领域业务的专家学者接受访谈等方式，做好发布解读工作。今年，我区与清远电视台联合制作《创新汇》栏目，对我区及企业“双创”情况进行深度报道。（区两委办负责落实：全年工作）
（十）提高政务公开工作制度化标准化水平
1.完善政府信息公开目录系统，推进政府信息主动公开基本目录建设，提升主动公开的规范化水平。加强对信息更新情况的督查，并每月进行网络自查，半年度进行信息公开数据统计，并及时向市有关部门报告。（区两委办负责落实：全年工作）
2.加强对规范性文件公开的审查，对未在规定载体统一发布的规范性文件，及时予以纠正。规范性文件由起草单位征求相关部门意见，送市法制机构审查并出具审查意见后，经区管委会常务会议审议后印发执行，符合公开要求的规范性文件将同步在区网站公开，根据需要可由《清远日报》受权刊登。加强对规范性文件公开的审查，定期对不公开的政府信息进行评审，确保应公开尽公开。（区两委办牵头，各单位负责落实：全年工作）
3.严格执行政府信息公开保密审查制度，对拟公开的政府信息要依法依规做好保密审查。公开政府信息前应当遵循“先审查、后发布、谁公开、谁负责”的原则，并由区保密部门依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律法规和有关规定，对拟公开的政府信息进行审查，确定是否可以公开；区保密部门不能确定是否可以公开的信息，需经区主管领导批准后报上级保密部门确定。（区两委办负责落实：全年工作）
（十一）提高政务公开工作信息化集中化水平
1.加强政府网站日常监测，及时做好网站维护，重点关注网站的可用性、及时性、完整性、有效性，进一步完善数据库建设，着力提升公开信息的集中度，方便公众获取。（区两委办负责落实：全年工作）
2.着力提升规章、规范性文件的发布质量和时效，并做好网站发布工作，发挥好标准文本的指导和服务作用。（区两委办负责落实：全年工作）
3.加强政府热线电话管理。严格把关，对处理结果不完整、过度使用延时申请等问题进行严格审核，尽量避免因质量问题而退单从而造成时间延误。继续跟踪不满意工单，针对工单办理过程中存在的问题，创新工作方式，积极探索第三方评判机制，确保工单办理更加客观、公正。（区政务办负责落实：全年工作）
（十二）提高政务公开队伍专业化理论化水平
将政务公开纳入全区培训范围，精心安排培训科内容，提高队伍理论水平与业务素养。尤其是政务公开工作人员要加强政策理论学习和业务研究，准确把握政策精神，增强专业素养，强化公开理念，提高指导、推动政务公开工作的能力和水平。（区两委办负责落实：全年工作）
