2012年全市医改工作会议现场
市委常委、常务副市长、市医改领导小组组长曾贤林作重要讲话
市发改局局长、市医改办主任周岐贤大会发言
以人民群众的利益为依归来推动新医改
---2012年全市深化医药卫生体制改革工作会议纪要
一、会议全面总结了我市2009—2011年医改工作情况。会议指出，我市医改工作启动三年来，在市委、市政府的正确领导下，全市各级各部门认真按照中央、省、市的统一部署，认真实施《清远市医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011年）》，全面完成与省政府签订的年度医改责任书任务，大力推进医改特别是五项重点改革工作，取得了显著的成效，群众看病难、看病贵问题初步得到缓解，人民群众得到了“看得见、摸得着”的实惠。据统计，全市三年医改各级财政投入资金达22.46亿元，其中：市、县两级财政投入资金达8.13亿元，约400万人享受到医改带来的实惠。
二、会议部署了我市贯彻全国、全省医改工作会议精神的意见。会议提出，根据全国、全省医改工作会议精神和国务院《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》的要求，我市深化医改必须要坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的基本理念，坚持“保基本、强基层、建机制”的基本原则，坚持统筹安排、突出重点、循序推进的基本路径，抓住医保、医药、医疗三个重点环节，实行“三轮驱动”，认真把握和坚持“保基本、强基层、建机制”这一重心，加强领导、明确责任，强化考核、狠抓落实，加大投入、提高效益，广泛宣传、营造氛围，加强探索、开拓创新，确保医改工作取得新的更大进展。
三、会议明确了我市2012年医改工作重点和任务。会议提出，2012年我市医改要重点抓好以下四个方面的工作：一是加快健全全民医保体系。全市职工医保、城乡居民医保参保率稳定在95%以上，居民医保补助标准提高到每人每年不低于240元，职工医保政策范围内统筹基金最高支付限额达到25万元，居民医保政策范围内统筹基金最高支付限额不低于16万元，居民医保政策范围内住院费用支付比例达到75%左右；二是巩固完善基本药物制度和基层运行新机制；三是积极推进公立医院改革，全力做好破除以药补医、创新体制机制、大力推行便民惠民措施三篇大文章；四是统筹推进相关领域改革。加强基层硬件建设，提升公共服务水平，加快医药卫生信息化建设，加强以全科医生为重点的基层人才队伍建设，继续推进中医“治未病”健康工程，加强医疗服务体系薄弱环节建设。
四、会议强调了推进2012年全市医改工作的措施。会议强调，当前医改工作进入了承前启后的关键阶段，各地各部门必须强化领导责任，狠抓工作落实，勇于创新实践，扎实推进医改各项工作。一是思想要高度重视。各地各部门要深入学习领会李克强副总理在全国医改工作会议上的重要讲话精神，贯彻落实汪洋书记、朱小丹省长推进医改的指示，积极回应社会对医改的强烈诉求，不断增强深化医改的责任感和紧迫感。在深化医改过程中，要牢固树立病有所医是人民群众合法权益的基本理念，要始终明确以人民群众切身利益和诉求为医改的目标任务，要设身处地体会群众看病难、看病贵的艰辛。二是工作要狠抓落实。要坚决完成省下达我市的目标任务，认真落实国务院《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》和我市深化医药卫生体制改革2012年度主要任务责任书的要求，保证完成规定动作，着力突破关键环节工作。三是机制要勇于创新。要大力推广“湛江模式”；要开展“平价医院、平价诊室、平价药包”工作，为群众分忧解难；要逐步建立个人电子健康档案，推进医院病历互认、诊疗结果互认。四是领导要亲力亲为。各级政府要把医药卫生体制改革作为一项全局性工作，进一步健全医改实施责任制，主要领导总负责，分管领导具体抓，各相关单位要认真履行职责，层层落实责任制，切实把深化医改的各项重点任务落实到单位、落实到个人。
参加会议的人员还有市医改领导小组成员，市医改领导小组成员单位联络员；各县（市、区）政府负责常务工作的负责人和分管卫生工作的负责人及编办、发改（医改办）、卫生、财政、人社、物价、药监等部门主要负责人；市卫生局全体领导班子成员、各科科长；市医改办全体人员等。
