2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真践行习近平法治思想，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》，紧紧围绕工信工作重点，紧扣《清远市2024年法治政府建设工作要点》各项工作安排，着力转变政府职能，依法依规履行职能，坚持问题导向，精心组织，加强法治教育学习，全力推进法治建设，提升干部职工依法行政工作水平,取得较好成效。
一、坚持以习近平法治思想为引领，学习贯彻党的二十届三中全会精神，统筹推进法治政府建设
一是通过召开党组理论学习中心组专题学习研讨会议，深入学习了党的二十大精神、党的二十届三中全会精神、习近平法治思想、《公平竞争审查条例》、《党史学习教育工作条例》、《整治形式主义为基层减负若干规定》等内容；二是按照《2024年清远市工业和信息化局法治学习教育计划》安排，对照《清远市工业和信息化局领导干部应知应会法律、法规、规章清单》组织干部职工按计划开展法治教育学习。三是召开了党组扩大会议，传达学习了习近平总书记在党的二十届三中全会上的重要讲话精神和全会精神，组织全体干部职工学习了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，要求全体干部职工要提高政治站位，深学细悟笃行习近平总书记重要讲话精神和全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，贯彻落实党的二十届三中全会对构建高水平社会主义市场经济体制、完善中国特色社会主义法治体系等重要部署，围绕推动高质量发展、推进新型工业化、因地制宜发展新质生产力、促进实体经济和数字经济深度融合等重点任务逐项对标对表，认真谋划思路和举措，加快建立健全体制机制，推动全会重大改革任务部署落地见效；四是组织党员干部前往英德市横石水镇横石社区宣讲党的二十届三中全会精神，强调社区上下一定要统一思想认识，以敢闯、敢试、敢为人先的精神，全身心投入到工作当中，凝神聚力、务求实效，抓好全会精神和改革任务的贯彻落实。全力开展典型示范村建设，助力推进“百千万工程”实施，扎实推动乡村高质量发展。
二、切实履行推进法治建设第一责任人职责，紧密围绕省委“1310”具体部署，以法治化推送工信事业高质量发展
（一）依法全面履行政府职能。我局按要求健全了清单化履职机制。一是做好行政职权事项梳理调整，及时更新完善了权责事项清单和政务服务事项实施清单。截至目前，权责清单共有职权事项53项，包括行政许可事项12项、行政处罚事项22项、行政征收事项1项、行政检查事项5项、其他权力事项13项；政务服务实施清单共有实施事项59项，包括行政许可事项42项、公共服务事项1项、行政征收1项、其他权力事项15项。所有事项均在广东省政务服务网上公示，并开展网上业务咨询、受理工作。二是认真执行《清远市市级政务服务大厅行政审批容缺受理制度》，采取“容缺受理”做法，按照“实事求是、能快则快”的原则，为公众办理无线电审批业务。2024年，共受理办结无线电行政许可审批业务58件，核发中华人民共和国无线电频率使用许可证2份，核发中华人民共和国无线电台执照19203份（其中纸质版44份，电子版19159份），一窗受理率、零跑动事项占比率两项指标均达到100%；减时间比率超过 95%，网办深度占比率达四级；在广东省政务服务网好差评系统平台上，办事评价覆盖度100%，政务服务质量数据总评分中办事群众对窗口服务质量即时评议非常满意率达100%，无不满意评议。
（二）强化制度体系建设。我局进一步完善了内部规章制度，规范了内部管理，促进质效提升。2024年，制定印发了《清远市工业和信息化局政府采购监督管理制度》《清远市工业和信息化局第三方服务机构监督管理制度》《清远市工业和信息化局经管市级财政专项资金管理办法》，明确资金管理、政府采购操作流程及监督机制，进一步强化了内控管理。
（三）积极推进行政决策民主化、科学化、法治化。我局强化行政规范性文件管理，严格执行重大行政决策法定程序。把《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》《清远市工业和信息化局重大行政决策管理制度（修订）》列入了2024年年度法治学习教育计划，制定了清远市工业和信息化局2024年重大行政决策目录，其中2024年度的重大行政决策事项1项。2024年，制定行政规范性文件4份、其他政策文件3份，均履行了公开征求意见、法律顾问法律论证和单位内部合法性程序，保障了决策的民主化、法治化。按规定对两件行政规范性文件进行了实施后评估，清理废止了行政规范性文件5件。
（四）全面推进严格规范公正文明执法。我局认真执行行政执法“三项制度”，2024年，制定了《清远市工业和信息化局2024年度双随机抽查工作计划》，在执法过程中严格遵照法律、法规、规章规定，共依法依规办理行政许可案件61件，组织开展行政检查116次，作出行政处罚案件2件。所有的行政许可、行政检查、行政处罚结果信息均及时在广东省行政执法信息公示平台录入并公示。不存在执法人员在执法违法执法和乱罚款的问题现象，没有收到执法问题的举报投诉。
（五）推进矛盾纠纷行政预防调处化解。我局及时更新完善并公布了咨询投诉、行政复议渠道和方式。2024年，没有因具体行政行为被申请行政复议和提起行政诉讼的情况。
（六）主动落实政务公开。我局认真执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，2024年，通过“清远工信”微信公众号、清远市人民政府网站市工信局频道栏目等政府信息公开平台累计转载和发布信息580余条。其中转载发布政策解读信息7条，共参加了1次新闻发布会，举办了7场产业沙龙座谈会，及时向社会公众讲解相关政策内容及实施情况，回应社会关注。
（七）强化对行政权力的制约和监督。一是自觉接受社会监督和舆论监督。2024年，我局共收到清远市12345政府服务热线转来案件7件；共收到信访系统转来信访案件4件，收到政府网站留言信息5条，均已及时答复。没有收到群众举报的行政执法不严格不规范不文明不透明问题线索，无新闻媒体曝光的违法行政问题。二是自觉接受人大监督、监察监督、民主监督、司法监督。我局积极配合审计部门开展审计工作，配合市委巡察组开展巡察工作，及时按规定做好问题整改。2024年，共收到11件人大建议和62件政协提案，均按时回复处理，未收到不满意的反馈情况。不存在未履行法院生效裁判的情况。
（八）积极提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。我局贯彻落实领导干部学法制度，加强干部职工法治教育学习，认真做好普法宣传工作。2024年，制定了《中共清远市工业和信息化局党组理论学习中心组2024年度专题学习重点内容安排》和《中共清远市工业和信息化局党组理论学习中心组2024年度学习计划》《清远市工业和信息化局2024年法治教育学习计划》，把学法内容列入了年度学习计划。2024年，我局组织开展法治专题学习会议6次；组织局领导及各科室人员集中学习了《中华人民共和国民法典》《公平竞争审查条例》《广东省制造业高质量发展促进条例》《中华人民共和国退役军人保障法》以及新修订的《中华人民共和国行政复议法》等法律法规；组织干部职工旁听职务犯罪类案件庭审1次；组织全体干部职工参与了2024年广东省国家工作人员学法学习和考试；利用“清远工信”微信公众号、清远市人民政府网站市工信局频道栏目等政府信息公开平台积极转载推送《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国无线电管理条例》《中华人民共和国无线电管制规定》《无线电发射设备管理规定》《无线电发射设备销售备案实施办法（暂行）》《民用无人驾驶航空器无线电管理暂行办法》等法律法规知识内容和以案释法案例；各科室立足职责依职权通过行政执法、调研走访企业、项目验收、组织开展政策宣讲等方式，有针对性地宣传普及工业和信息化领域法律法规以及各项惠企政策。
四、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）谁执法谁普法力度需进一步增强。工业和信息化领域相关法律法规教育宣传面不够广，线上普法教育不够，线下执法人员对执法监管对象普法内容不够覆盖面不够广。
（二）非现场执法应用水平需进一步提升。部分执法人员对非现场执法操作不够熟悉，非现场执法业务知识学习需进一步加强。
（三）法制审核队伍人员专业知识能力需进一步提高。法制机构人员不足，法制审核人员专业能力水平有待进一步提高。
五、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）继续加强法治教育学习。根据《清远市领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，结合工业和信息化领域相关法律法规，更新调整领导干部应知应会法律法规清单，制定年度法治教育学习计划和党组中心组专题学法计划和普法工作计划，并按要求组织全体干部职工开展教育学习和普法宣传活动，全年领导班子集体学法次数不少于2次，举行2次全体干部职工法治专题培训、1次全局行政执法人员专题培训，组织1次旁听法院案件庭审。
（二）积极推行非现场执法。督促执法科室人员加强《广东省一体化行政执法平台管理办法》学习，全面运用清远市一体化行政执法平台开展执法办案，按照《广东省司法厅广东省政务服务数据管理局关于上线应用非现场执法系统的通知》要求推行非现场执法并开展实践，提升监管智能化水平。
（三）加强法制审核队伍建设。督促法制审核人员继续加强法律法规和相关规章政策学习，结合案例学习，提升法制审核能力水平。
（四）加强涉企政策文件合法性审查、公平竞争审查。修订完善审查工作机制，严格按要求开展合法性审查、公平竞争审查。
