“十三五”期间，是信息化步入“新常态”发展的重要阶段，是清远市在新形势下加快经济发展、提升发展质量、实现粤东西北振兴发展的关键时期，是深入贯彻实施《清远市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的重要时期。日前，我市正式印发了《清远市信息化发展“十三五”规划》，全面部署了我市“十三五”期间信息发展任务，进一步提升清远国民经济和社会发展信息化水平。
一、起草背景
“十二五”期间，清远市高度重视信息化发展，坚持将信息化建设作为重要战略举措，积极促进经济社会各个领域信息化建设，信息化发展环境持续优化，信息基础设施不断完善，政务信息化水平和民生服务各个领域信息化普及率进一步提升，全市信息化总体水平显著提高，为“十三五”信息化持续健康发展奠定了坚实的基础。
“十三五”是清远在新形势下加快经济发展、提升发展质量、实现粤东西北振兴发展的关键时期。科学规划，前瞻布局，全面加强新形势下信息化建设，发挥新一代信息技术在国民经济和社会发展中的支撑和带动作用，是清远促进城乡融合发展、催生产业新业态、推进供给侧改革、建设现代产业体系、推动经济协调发展和提升政务治理效能的重要举措。2015年9月，《清远市人民政府办公室关于印发清远市“十三五”专项规划编制目录及工作分工的通知》（清府办函〔2015〕146号）明确将《清远市信息化发展十三五规划》列为重点专项规划。2016年年初，清远市委出台的《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划建议》及市政府印发的《清远市国民经济和社会发展第十三个五年发展规划纲要》都将推进信息化列为重点任务，重点强调了大数据、互联网发展相关工作。编制《清远市信息化发展“十三五”规划》（以下简称《规划》），明确全市信息化发展目标、重点任务和重点工程，并将该规划作为“十三五”时期清远信息化发展的行动纲领。
二、发展目标
以“统筹规划，协调发展”、“突出重点，创新发展”、“资源共享，安全发展”、“区域合作，开放发展”为四大基本原则，提出全市“十三五”时期信息化发展的总体目标，并明确了“新一代信息基础设施发展”、“信息化与工业化融合发展”、“政府信息化发展”、“社会民生服务信息化发展”四个具体指标要求。
未来5年，建设与新一代信息技术发展所匹配的信息基础设施，建成“宽带清远”；以新一代信息技术发展为契机推进“两化”深度融合，促进“智造清远”发展；着力发展“大物移云”等新兴信息产业，优化产业结构，强化核心创新，打造“信息清远”；推进新一代信息技术在电子政务、惠民服务等领域广泛应用，建设“智慧清远”。
三、主要任务
提出了四项主要建设任务，一是实施“两网”战略，建设“宽带清远”；二是实施“清远创造”战略，实现“智造清远”；三是实施“清远创新”战略，实现“信息清远”；四是实施“清远跃翔”战略，实现“智慧清远”。
在每项建设任务中，细化具体的工作内容。在实施“两网”战略，建设“宽带清远”任务中，提出3项重点工作：提速光纤宽带网络建设、加快无线宽带网络建设、加速网络空间安全建设。在实施“清远创造”战略，实现“智造清远”任务中，提出重点工作4项：推进产业园区升级改造、推进互联网与制造融合、推进互联网与信息服务业融合、推进互联网与管理集成融合。在实施“清远创新”战略，实现“信息清远”任务中，提出重点工作3项：优化信息产业结构、推进“大物移云”产业发展、推进现代信息服务业发展。在实施“清远跃翔”战略，实现“智慧清远”任务中，提出了重点工作10项：建设“数据清远”、建设“敏捷政府”、推进城市智能管理、建设“平安清远”、建设“诚信清远”、建设智能交通、建设智能环保、建设智慧医疗、建设智慧教育、建设智慧社会保障。
四、重点工程
提出了“十三五”时期优先发展“新一代信息基础跃进工程、网络空间安全金盾工程、政务创新共享工程和社会民生跃翔工程”，重点建设“新一代信息技术推进工程、智慧制造升级工程、城市管理精细工程”，积极探索“智慧农业创新工程和区域信息化协同创新工程”。
在每项建设任务中，细化具体的重点工作，在各项重点工作中，细化了工作内容。在“新一代信息基础设施飞跃工程”中，提出了重点工作3项：城市光网工程、无线清远工程、三网融合工程。在“新一代信息技术推进工程”中，提出重点工作5项：云计算创新工程、大数据创新推进工程、物联网促进工程、“互联网+”创新工程、新业态信息服务业培养工程。在“智能制造升级工程”中，提出了重点工作3项：智慧园区及服务平台、基地与产业集群、“互联网+”制造行动。在“智慧农业创新工程”中，提出了“利用新一代信息技术完善农业信息服务平台、推动智慧农业物联网应用、全面建设农村集体“三资”（资金、资产、资源）监管平台等。在“政务创新共享工程”中，提出了重点工作3项：电子政务大数据创新工程、智慧公共服务平台工程、PPP综合信息平台工程。在“社会民生跃翔工程”中，提出了重点工作9项：智能交通云数据中心服务平台、智慧环保云、数据综合服务平台、智慧医疗、卫生云数据服务平台、智慧教育云数据服务平台、智慧人社综合服务平台、智慧社区服务平台、智慧旅游综合服务平台。在“城市管理精细工程”中，提出了重点工作6项：智慧城市管理云数据服务平台、智慧水务云数据服务平台、智慧安全应急管理指挥平台、智慧社会信用监管工程、智慧天网综合服务平台、智慧“天地图”工程。在“区域信息化协同创新工程”中提出了“加强推进广清一体化信息化合作，积极推进广清区域政务大数据信息交换与共享，区域医疗、社保、交通、旅游等公共信息资源大数据交换与共享，大力推动区域企业信用信息共享，促进区域社会信用体系和市场监管体系建设”。在“网络空间安全金盾工程”中提出了“建设市网络空间安全应急管理中心，建立网络空间安全监测、预警和应急指挥平台，不断完善网络空间安全保障体系”等。
五、保障措施
提出三大保障措施：即加强统筹领导，加强制度保障；加大扶持力度，加强资金保障；构建良好环境，加强人才队伍建设。通过加强组织领导和统筹规划，进一步加大扶持力度、资金保障和人才队伍建设，形成有利于信息化发展的政策和社会环境，推动我市信息化跨越式发展，努力打造粤东西北信息化先导区，广泛服务民生，促进信息消费，夯实发展基础，为全市经济社会发展提供有力支撑。
