1994年，欧洲某国首都。8月的欧罗巴天气晴朗，鲜花盛开。就在这城市的一角，坐落着中国驻某国大使馆，端庄的使馆建筑，整洁、宁静的环境，使人产生一种肃穆的感觉。
27日早晨，大使馆外来了一名陌生人，40多岁，瘦高个，戴着一副不很讲究的近视镜。他手提一只保险箱，径直向值班室走来。脚步声引出了值班员。值班员仔细地打量着这个人，并开始程序性地向这个人提出问题，查验证件。
"你叫什么名字，有什么事情吗?"这个人很不情愿地收敛一下笑容：
"我叫杨发，是A市教育学院开发公司的总经理。"杨发讲出了他此行的目的：
杨发惟恐说得不清楚，便把几份材料拿出来给值班员看，还下意识地摸了摸保险箱。
"对不起，你说的事情我们不清楚，你最好先到学校去一趟。"值班员很认真地说着，并把材料还给了杨发。见此情景，杨发急忙说："不、不，你们是知道的，这事也是你们告诉我们的。"说着，他迅速从保险箱中拿出一份文件，递到值班员面前。
"密码电报!"职业的敏感使值班员立即瞪大了眼睛，一把夺过电报。这时，天边响起一声闷雷，两个人同时抖动了一下身子。
密级：机密；等级：特级；编号：286；标题：关于自费留学生被抢劫一事的情况说明；发报单位：中国驻某国大使馆。
接着，值班员向杨发提出了一连串的问题。没见过这种场面的杨发被问得张口结舌，不知所措。他被请进了一间屋子，值班员急忙打电话向使馆领导汇报了情况。杨发站在屋子里呆若木鸡，他回忆刚才发生的一切。"差在哪儿呢?难道是电报有问题?"他感到问题严重了，不由地紧张起来，喃喃道，"头一次出国就弄出这么大的错来！"。走廊响起了脚步声，杨发听见一个声音在说：我们发给国内的密码电报，他是怎么带出来的？杨发听到这些，心里一哆嗦。为了这次出国，他很认真地想了几个方案。在异国他乡，首先要有个站脚的地方，为此，他就设法弄了这份密码电报，以证明自己的身份。他想，不到万不得已时绝不拿出来。本来是要将它作为王牌，取得大使馆人员的信任。没想到弄巧成拙，自投罗网。事情还没办，先被当作坏人扣起来了，这可如何是好？杨发正想着，使馆领导和值班员推门进来了。他们先问他这份密码电报是怎样得到的，携带密码电报的目的是什么。杨发明白了，电报捅出了大娄子!这不是在国内，这是在欧洲，弄不好要有国际影响的。反正一人做事一人当，索性把事情从头至尾都讲出来。说完之后他倒真的不害怕了。使馆领导听后，没有说别的，只告诉杨发先去把事情办了。
根据调查，杨发所持密码电报是其朋友A市教委主任张卓复印的。
"我在那儿人生地不熟，到大使馆怎么叫人家相信我呢，你帮我复印一份电报，我带在身上，到时不就可以证明我的身份了吗?"为了朋友的这趟使命，张卓偷偷地复印了一份密码电报。在交给杨发时，他认真地嘱咐电报千万不能让别人看!据查，杨发赴欧时，中方同行人员五人，据其中回国的两名同志证实，杨发在旅途中，从未拿出并提及密码电报的事，途中食宿均在中方招待所，整个过程末遇到任何异常情况。
张卓擅自复印密码电报，杨发又擅自将密码电报携带出境，两人的行为均严重违反了《保密法》，对我国密码安全构成威胁，两人均受到严惩。
