根据市委巡察工作统一部署，市委第一巡察组于2020年7月24日至2020年10月30日，对清远市交通运输局党组开展了巡察。2021年3月25日，市委第一巡察组向局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实
局党组始终从“两个维护”的政治高度，把巡察整改工作作为重大政治任务和头等大事来抓，以最坚决的态度、最有力的担当、最务实的作风、最严格的标准、最有力的举措，认真组织实施反馈问题整改，扎实做好巡察“后半篇文章”。
（一）提高思想认识
市委巡察意见反馈后，局党组对反馈的问题诚恳接受、全面认领、照单全收，第一时间主持召开局党组会议和整改动员会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，传达市委巡察反馈意见及工作要求，安排部署巡察整改工作。局党组成员结合自身工作实际，谈思想认识、谈自身问题、谈整改措施，进一步激发担当意识、压实整改责任、凝聚思想认识。在整改期间，局党组共组织召开党组会、碰头会、专题会等各类会议12次，对巡察整改工作进行再研究、再部署、再要求，坚决把整改落实作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治检验，在整改中实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，坚决扛起政治责任推动巡察整改任务落地落实。
（二）加强组织领导
市委巡察意见反馈后，局党组迅速组织成立了巡察整改领导小组，由局主要负责人担任组长，认真履行“第一责任人”责任，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，并由局领导班子成员直接承担整改任务，全面做好统筹协调、工作指导和监督检查等工作；设立整改领导小组办公室，从各相关科室（单位）抽调业务骨干作为成员，负责资料收集、沟通联络、信息报送等日常工作；各党支部、各科室（单位）负责具体整改落实，全面形成党组领导、上下联动、合力整改的工作局面。
（三）精心制定方案
局主要负责人多次主持召开局党组会议专题研究巡察整改工作，针对巡察反馈意见，全面梳理、建立清单、深入调研，逐一分析结症原因，对整改项目细化分解，明确责任领导、牵头部门、配合部门以及时限要求，实行任务清单化、清单责任化、责任人头化，及时形成了整改工作方案并书面向市委巡察办报审，按照修改意见再次完善后正式印发实施。
（四）严格督导落实
局党组定期召开专题会，逐条逐项听取整改进度、了解存在问题、提出工作意见，并实行挂图作战、倒推时限、销号管理。同时将巡察整改工作列入局重点督办事项，由局领导班子牵头，机关党委、人事科、办公室具体负责，对重点难点问题进行跟踪。
二、坚持从严整改，坚决对反馈问题全面如期彻底整改到位
根据市委第一巡察组反馈的意见和《清远市交通运输局党组落实市委巡察反馈意见整改工作方案》中的具体措施，各责任领导和责任人着力强化工作责任，采取逐项销号的方式，确保整改横向到边、纵向到底、问题归零。整改工作有序推进，市委第一巡察组反馈的三个方面33个问题已全部整改完毕。
（一）落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
存在问题一：理论学习不系统、不深入。
整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。
1.丰富学习方式，提高学习质量。通过开展学习研讨、现场教学、知识竞赛、专家宣讲、读书分享会、参观展览、自学等多种学习方式，加强党员干部的学习教育，提高学习质量。一是开展现场教学。4月，组织局属各支部党员代表近50人到清新区秦皇山革命根据地开展党史学习教育，祭奠革命烈士，参观中国人民解放军粤桂湘边纵队司令部旧址。2021年7至8月，分6批次组织140名党员到向秀丽纪念公园缅怀向秀丽烈士。二是开展读书分享。2021年4月，举办了“青春建功十大行动方案 高质量开局十四五新篇”党史学习教育青年读书分享会，局40多名青年参加了活动。三是编制了党建、党风廉政建设及党史学习教育应知应会知识，供党员学习，并用好“学习强国”等平台督促干部职工自学。四是举办知识竞赛。2021年5月，局举办了党史学习教育宣讲暨“党建引领、交通强国”为主题的庆祝中国共产党成立100周年党史学习教育知识竞赛，全局100多名干部职工参加了活动。活动还邀请了市委宣讲团成员开展党史学习教育宣讲。五是抽查党建应知应会知识。局机关党委于2021年5月、6月两次对部分党员的党建应知应会知识进行了抽查。六是2021年8月上旬，局主要负责人带队，组织100多名党员干部到市会展中心参观永远跟党走 北江春潮涌—清远市直机关庆祝中国共产党成立100周年书画展。通过多措并举、灵活多样的学习方式开展学习，切实提高干部职工学习的积极性、主动性和学习质量。
2.开展学原著、悟原理活动，认真开展局党组会第一议题及党组理论学习中心组学习。2021年4月，制定了《中共清远市交通运输局党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》，明确107项学习重点内容。党组会“逢会必学”，领导班子领学，认真做好学习笔记，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。2021年1至8月，局党组会议第一议题及党组理论学习中心组共开展了20次96个专题的学习，并针对学习内容提出局贯彻落实意见。其中，在2021年4月2日局党组（扩大）会议上，集中学习习近平总书记关于建设现代综合交通运输体系、“四好农村路”以及关心出租车司机群体等重要讲话和重要指示批示精神，2021年6月25日的局党组会上专题学习了习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神等，切实结合交通运输业务，扎实抓好理论学习。
3.认真开展党史学习教育。一是深入学习领悟贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神。2021年7月1日，局全体党员干部、民主党派干部分5个会场，现场收听收看习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上重要讲话现场直播。2021年7月8日，局主要负责人主持召开学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上重要讲话精神动员大会，部署市交通运输领域贯彻习近平总书记重要讲话精神工作。2021年7月以来，局党组理论学习中心组会议及党组扩大会议上先后3次专题学习及部署落实习近平总书记“七一”重要讲话精神，局班子成员及各党支部书记围绕习近平总书记“七一”重要讲话精神为党员干部职工讲党课11场次。同时开展习近平总书记“七一”重要讲话精神宣讲。二是高质量开展“四史”学习教育，确保学习教育全覆盖。开展党史学习教育以来，通过局党组（扩大）会议专题学习、中层以上干部专题培训及各党支部“三会一课”、主题党日活动等方式开展“四史”学习教育57次，确保学习教育全覆盖。三是组织专题培训，系统学习领悟党史理论精华。2021年5月，局主要负责人在“两客一危一货”安全生产培训班上为85名企业负责人及安全管理员讲党史学习教育专题党课。端午节前夕，结合“我们的节日”活动，组织干部职工开展了“永远跟党走”党史学习教育培训。四是组织全局干部职工开展“打卡广东红”网上革命遗址打卡活动。
4.抓好党支部“三会一课”。2021年4月制订党支部党史学习教育暨“三会一课”主题党日活动计划，对各党支部开展党的理论学习内容及活动方式作了具体安排。 建立了对支部落实“三会一课”情况的检查考核机制。
存在问题二：意识形态工作不实不细。
整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。
存在问题三：落实上级重大决策部署有差距，履职尽责不到位。
整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。
1.“十三五”期间，上级部门下达清远市的6644公里农村公路安防工程任务已全部完成。
2.2020年，完成了上级部门下达的国省道干线公路“十三五”迎国评、“四好农村路”建设攻坚等各项目标任务。全市交通基础设施建设完成投资172.46亿元，超额完成年度投资计划任务。
3.加强检查指导。2021年3月至5月，局组织技术骨干力量开展全市自然村组通硬化路基础数据核实工作，全面完成了14357个自然村的核查工作。组织召开农村公路危旧桥梁整治工作协调会议，研究解决工作推进过程中存在的问题，加快推进农村公路危桥改造项目建设；召开全市“四好农村路”高质量建设推进工作会议，传达了省领导在清远调研“四好农村路”建设工作的要求和指示精神，研究部署下一阶段重点工作，加快推进项目建设进度。局班子成员带领相关业务科室技术骨干检查督导国省道公路建设、“四好农村路”建设、国省道路口“一清一灯一带”和“平安村口”建设等，推动工作加快落实。召开全市“四好农村路”建设攻坚任务验收暨疫情防控工作调研督导会议，督促指导各县（市、区）做好“四好农村路”交（竣）工验收工作。目前，全市2020年“四好农村路”建设攻坚项目已全部完成交竣工验收工作。2021年5月至6月，组成2个工作组到全市8个县（市、区）检查系统防范化解道路交通安全风险工作落实情况，重点检查指导国省道路口“一清一灯一带”和“平安村口”建设、穿村过镇路段整治等工作，以上工作已100%完成工作任务。成立交通建设项目推进工作领导小组，负责统筹协调,加强督促指导,确保各项重点工作有力有序推进。
4.加强部门协作。2021年5月，局会同市公路事务中心到省交通运输厅协调国道G358线英德英城至大湾段项目前期工作，目前已完成初步设计修编上报，并同步开展用地报批工作。局牵头起草了《清远市深化农村公路管理养护体制改革实施方案》，并由市政府办公室正式印发实施。
5.加强行业管理和项目管理。2021年4至5月，局班子成员带队到连山、连南县开展在建工程质量安全检查。组织开展全市在建公路桥梁工程施工质量安全和特种设备专项检查。组织伦洲大桥及引道工程竣工验收，完善了项目基建程序，明确了项目管养责任。6月，局印发了《清远市交通建设项目招标投标管理工作细则（试行）》，进一步加强招投标管理，规范项目招投标行为。
存在问题四：建制村通客车工作不扎实。
整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。
1.2018年6月22日召开研究清远市行政村通客车保障政策措施座谈会，将中央油补退坡资金可统筹部分资金优先用于推动未通班车行政村开通客运班车，推动快递物流下乡，提升农村客运资源综合利用率。2018年11月16日召开清远市建制村通客车工作会议，传达宣贯交通运输部、省交通运输厅加快推进建制村通客车有关工作要求，通报其它地区经验，指导我市建制村通客车工作。
2.2018年至2019年，多次前往各地调研，并专门针对道路、车型、客源需求调整了参考标准，对照新标准，指导各县（市、区）完善“村村通班车”工作有关机制,加快建制村通客车进度。我局在2019年4月、10月分别组织2次督导，并实行每月通报。
3.2020年6月15日召开建制村通客车督查反馈现场会，组织开展建制村通客车全面核查。制订《清远市建制村通车自查整改方案》，明确了具体整改要求标准和完成时间，强化了信息公示、群众监督、客车响应标准。
4.2020年6月、10月分别组织三轮暗访，完成自查整改。2020年10月我市通过全省建制村通车检查和交通运输部组织的第三方考评。2020年底全市1034个行政村已100%通客车，完成省村村通客车目标。为强化行政村通客车工作的监督，2021年4月,在市交通运输局频道栏目公布了各级监督电话,并向全市推广阳山县粤运开通圩日班线解决偏远农村群众出行问题先进经验。
存在问题五：推进广清一体化、“入珠融湾”决策部署存在薄弱环节。
整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。
1.加强与上级部门沟通协调，积极推进广清交通一体化、“入珠融湾”交通互联互通，持续推进综合交通运输体系发展规划编制工作，积极谋划交通基础设施项目，争取相关规划成果纳入省级规划。推进《清远市骨架公路网中长期规划》编制，积极向上级主管部门争取对我市交通基础设施规划建设的支持及佛江高速北延线清新至湖南段等三条高速纳入省“十四五”规划。2021年6月，《清远市综合交通运输体系发展“十四五”规划（送审稿）》通过专家评审。
2.积极配合省有关部门以及业主单位做好清远辖区内的高速公路项目前期工作，协调规划选址、用地报批等相关工作，加快推进高速公路建设。2021年1至8月，全市交通基础设施建设完成投资107.29亿元，其中高速公路完成投资94.36亿元。2021年3月以来，多次召开会议协调清南高速建设项目前期工作。组织召开《清远市高速公路国土空间控制规划》评审会，2021年5月，清南高速初测成果通过验收。
3.持续推进《清远市中心城区智能交通提升暨交通综合治理研究》编制工作，深入研究我市中心城区交通拥堵与安全黑点，梳理交通综合整治项目清单并积极推动畅通工程项目建设落地。2021年4月以来，联合市直有关部门编制清远市中心城区立体交通、断头路2021-2025年建设计划，加快推动我市新建行人天桥、打通断头路、新建立体交通、新建公交专用道等项目的规划选址与前期筹备工作；就中心城区立体交通、断头路2021-2025年建设计划召开座谈会；开展我市中心城区公交专用道示范路段研究，结合相关城市实施经验及我市公交运行现状，完成公交专用道示范路段实施初步方案。下一阶段将结合公众问卷调查与部门意见，完善方案后报市政府。
存在问题六：落实安全生产行业监管责任不到位。
整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。
1.加强安全生产教育学习培训。2021年3月18日，邀请交通运输法律专家为局开展安全生产主题法治培训。定期召开安全生产和消防工作会议暨防范重特大生产安全事故会议，专题学习和传达习近平总书记对安全生产的重要指示批示精神。2021年4月9日，局党组理论学习中心组专题学习习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神。
2.完善相关安全生产责任制。制定《清远市交通运输局关于建立行业行政管理科室与执法科室联动工作机制方案》《清远市交通运输局安全生产委员会成员安全生产工作职责》《清远市交通运输局安全生产调查研究工作指引》《清远市交通运输行业安全生产基础数据信息调查统计分析报送工作指引》《清远市交通运输局机关有关科室和局直属有关单位安全生产工作职责》《清远市交通运输局安全生产会议制度》和《清远市交通运输局生产安全事故预警防控制度》。
3.全面推行“一线三排”工作机制，确保隐患整治到位。一是港口水运领域，制订清远市港航企业“一线三排”工作机制及相关清单，2021年上半年通过“双随机、一公开”对15家港航企业开展了“一线三排”检查工作，发现24个问题并已全部整改完毕。二是工程建设领域，印发《关于在全市公路水运工程建设领域全面推行“一线三排”工作机制和开展施工黄金季节安全生产攻坚行动的通知》和《关于开展春节后交通建设工程工地复工安全生产管理和疫情防控检查的通知》，组织开展在建桥梁工程质量安全专项检查。三是道路运输领域，印发了道路运输企业落实安全生产隐患排查“一线三排”工作机制有关参考工作表格和道路运输行业安全生产示范推广工作方案。目前全市已有294家“两客一危”及规模20辆以上普通货物运输企业开展“一线三排”安全管理工作。2021年1-8月，共抽查27家企业，对其中隐患排查工作不规范的8家企业提出整改要求。2021年共举办6期“两客一危一货”企业关键岗位人员、从业人员安全培训，2007人次参加培训。
4.全力推进系统防范化解道路交通安全风险工作。成立局系统防范化解道路交通安全风险工作领导小组及工作专班，制订局工作方案和任务责任清单。一是2021年6月30日，100%完成9项系统防范化解道路交通安全风险工作重点任务。包括完成了2390公里国省道标志标线标牌安防设施达标清理；增设179处急弯陡坡、临边临崖路段警示提醒；完成了555处“一清一灯一带”建设；完成了985处“平安村口”建设；完成了33处“穿村过镇”路段整治；61处高速公路入口实行“逢车必查”；完成了324公里六车道以上高速公路增设“靠右行驶”标识；设置了107个高速公路服务区危运车辆停放专区；淘汰了5辆57座以上大客车（无卧铺车）。二是加快交通信息化建设。全力推行“两客一危一重货”智能视频监控报警系统和危运“电子运单”，1697辆“两客一危”车辆、18475辆总质量12吨及以上重型货车已全部安装使用智能视频监控报警装置。至2021年8月底，已建成47个普通公路治超非现场执法监测点。
5.加强全市普速铁路安全隐患整治工作。一是2020年11月底已全部完成全市普速铁路安全隐患整治。二是建立市、县、镇三级铁路“双段长”工作责任制，按要求开展铁路路外安全隐患常态化整治工作。2021年以来，共召开8次协调会，明确职责，压实常态化隐患整治责任。三是联合相关部门对京广普速铁路、广清城际铁路清远段开展安全生产检查和隐患整治“回头看”，要求铁路沿线段长加强巡查，发现隐患马上处理。
6.持续推进国省道路口整治工作。2020年12月底已完成全市国省道路口整治工作，共完成中央分隔带开口全封闭597处，平交路口处置13518处。持续督促市公路部门按季度开展国省道公路常态化安全生产检查。
存在问题七：扬尘污染防治工作不力。
整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。
1.加强公交站场地扬尘污染防治力度。海港城公交站（现名为西门塘公交总站）已于2019年5月完成场地硬底化。
2.加强码头扬尘污染整治工作。一是2020年底全市9个码头已按要求完成建设任务。2021年我市共建设36个码头泊位岸电设备，均已运行使用，其中部分码头已免费为靠港船舶使用岸电。二是2020年6至7月，交通联合生态环境部门对到清城、清新、英德市开展码头大气污染防治联合巡检。三是2020年5月到高隆达码头开展了环保整改督查工作，7月会同清城区政府在高隆达码头召开现场会，采取措施共同推进整治任务的落实。2020年底，高隆达码头已配备了防尘雾炮机、洗车槽，对散货进行了全覆盖，安排专人开展洒水，购置洒水车增加洒水频次等防尘措施落实码头防尘工作，场地完成了硬底化，堆场原有散货全面清理完毕，新散货逐步推广即装即走的新模式。
3.加强路面扬尘污染整治工作。一是2020年10月起管理养护单位对G240、G355、G107、Y012线、Y005线、广清大道在每天8至22时洒水降尘，确保道路保湿保洁，无扬尘。在重点时段，公路管养单位每天不少于6次洒水降尘及不少于6次路面清扫。二是2020年3月起，督促各县（市、区）交通部门将渣土运输整治行动纳入我市治理超限超载及大气污染防治工作中，健全治超工作长效机制，督促各县(市、区）交通部门持续开展24小时联合治超执法行动，严查严处超限超载、货物脱落、扬撒或遗洒、飘散载运物等违法行为。2021年1至8月，全市共查处超限超载车辆5061辆，卸载重量5.7万吨，查处扬撒车辆487辆次。三是2021年3月市公路部门制定普通公路路面日常洒水、清洗、清扫工作计划，确保路面干净畅顺；2021年4月至9月共出动洒水车777台班，扫路车501台班，养护车1326台班，出动人员3806工日。在重点时间段对国道G355线乐广高速出口至站前路红绿灯路段每天8时至22时进行洒水降尘。结合各项整治道路运输市场工作方案，加强对货运车辆非法超限超载、货运车辆没有做好防止货物扬撒、脱落措施等违法行为的查处工作。
存在问题八：交通执法工作不力。
整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。
2021年5月，制订《清远市交通运输局行政执法责任制度》，明确我局行政执法责任和权责清单事项。2021年1至8月，我局牵头开展11项全市范围的专项整治执法行动。同时，加大违法案件的立案查处力度，对重点领域突出问题的大案、要案直接查办。常态化开展路面联合执法行动和“夜鹰”执法行动。2021年由市局直接作出的行政处罚案件数量大幅提升。5月以来，在全市开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动。专项整治宗旨不牢、作风不优、本领不强、担当不力、执法不廉等五大方面内容。成立了工作领导小组、工作专班，印发《清远市交通运输执法领域突出问题专项整治行动方案》，在全市开展执法领域突出问题专项治理自查自纠工作，并同步开展对交通运输执法领域顽瘴痼疾的清理整治。通过组织法律法规专题讲座、军事化训练等方式开展执法队伍轮训，整治交通执法队伍本领不强的问题，2021年1至8月，全市各县（市、区）共组织执法队伍法治教育56次，军事训练15场。排查出的顽瘴痼疾问题已基本整改完毕。
存在问题九：坚持和加强党的全面领导存在不足,党组议事决策边界不明晰。
整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。
2020年3月至4月，先后制订了《清远市交通运输局局务会议制度》《清远市交通运输局党组会议事规则》，进一步规范议事决策，明确“三重一大”事项必须经集体讨论作出决定，严格落实一把手末位表态制度。2021年4月16日局党组会议及局务会议分别组织学习了局党组会议事规则及局务会议制度。2021年6月，重新修订了《清远市交通运输局党组会议事规则》和《清远市交通运输局局务会议制度》，进一步理清局党组会及局务会职责界限，规范议事程序。
存在问题十：领导班子建设存在短板。
整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。
1.加强法治学习宣传。2021年5月至6月在3次局党组理论学习中心组学习会议上组织法治学习，专题学习习近平法治思想、《民法典》及《优化营商环境条例》《广东省社会信用条例》等。2020年8月至2021年5月，先后邀请局法律顾问或交通法律专家开展《民法典》《广东省行政检查办法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》及安全生产法治专题讲座。建设局法治学习室，制作法治文化宣传栏，购买一批法律学习书籍供全局干部职工学习参考。对照依法行政考评的要求开展2021年上半年度局依法行政工作自检，查漏补缺。
2.加强普法宣传。2021年4月印发《清远市交通运输局2021年普法工作要点》《2021年清远市交通运输局普法工作任务分解表》，明确各科室普法工作目标和任务。局机关各科室、直属单位每季度组织开展一次法治学习。开展送法入企业活动，邀请局法律顾问为全市交通运输领域企业代表解读《广东省社会信用条例》。
3.发挥法律顾问和公职律师的作用，聘请律师事务所作为局常年法律顾问。制订《清远市交通运输局公职律师工作管理制度》，让局法律专业人才更多地参与到日常行政管理工作中。
4.加强信用交通体系建设。一是2021年4月制订了《清远市交通运输局2021年信用交通体系建设工作要点》，5月召开局信用交通体系建设工作座谈会，布置年度信用交通建设工作任务。二是切实开展货运车辆违法超限运输治理，严格落实严重违法失信超限超载名单报送工作。2021年以来，共向省交通运输厅推送达到失信惩戒的“失信名单”5宗。三是在局官方微信公众号上发布2021年第一期清远市道路运输行业分类监管暨重点监控对象名单，其中包括普通货物运输企业26家、危险货物运输企业3家、旅客运输企业3家。四是加大对危运企业监管力度。2021年1至8月，全市交通部门共查处危险品运输违法案件59宗。五是2021年9月组织开展“诚信交通·一路畅行”清远市树立诚信典范宣讲活动。
5.加强交通运输行业信息化建设。一是2020年9月启动普通公路治超非现场执法监测点建设。全市计划建设非现场执法监测点49个。至2021年8月底，已建成47个，建设数量位列全省第一。二是2021年2月下旬启动重型货车智能视频报警装置安装接入工作。至2021年6月底全市18475辆总质量12吨及以上重型货车已全部按省的要求完成安装接入。三是推进清远市治超非现场执法监测系统建设。目前已完成前期工作，正在进行招标前预公示。四是建成清远市交通运输局“两客一危一重”主动安全防控平台。该平台已于2021年1月28日投入使用。五是2020年5月起启动清远市综合交通运行监测和应急指挥中心建设前期工作，目前已完成项目可行性研究报告的事前绩效评估工作，正对方案作进一步完善。
6.加强部门协作，开展联合执法。一是2021年4月，局班子成员共3次组织高速公路经营公司、交警等部门召开会议研究“五一”假期高速公路保安全保畅通工作及高速公路执法工作。二是结合清远市异地交叉治超联合执法行动工作方案，联合公安、属地交通运输部门及高速公路经营单位共同做好高速公路入口联合治超工作。2021年1至8月，共开展24次高速公路入口联合执法行动，查处各类涉嫌违法行为车辆59辆次。三是根据市政府部署，自2021年2月起，市治超领导小组办公室调整设置。我局作为治超成员单位，积极支持和配合市治超办做好职责范围内的工作。2021年6月我局会同市公安局制订《清远市公路超限检测站（点）规范建设和管理工作指引》，进一步加强超限检测站（点）规范化建设，落实路警联合执法机制。
7.加强局班子成员廉政建设。2021年4月16日局党组会议研究调整局班子成员分工，把财务审计和纪检监察业务分由不同领导分管并报市委同意。局领导班子签订了《党风廉政建设责任书》，明确责任内容、责任考核和责任追究。5月，局班子成员主持召开局党风廉政建设专题会议，研究廉政风险点排查工作，局党组书记与局班子成员、科室负责人开展廉政谈话。
8.加强重点工作督办。2021年5月对局重点工作开展专项督查，对11个科室（单位）、2个专班进行走访调研，并对督查情况在局内部通报。
存在问题十一：对工会工作重视不足。
整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。
2021年7月，局党组会听取了机关工会2021年上半年工作汇报。2021年2月完成局机关工会第三届委员会换届选举，选派工作能力强、责任心强、具有较好群众基础的干部担任工会委员。局工会成立职工兴趣活动组，制订活动方案，开展有益干部职工身心健康的文体活动；组织干部职工参加清远市市直机关运动会。2021年以来，工会慰问住院职工共20人次。
（二）落实全面从严治党战略部署方面
存在问题十二：形式主义突出。
整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。
加强对党建、党风廉政建设工作计划、工作总结的审核把关，材料严格落实四审制度，严把文字质量关。2021年5月，局机关党委书记约谈机关第一党支部书记，并提出加强理论学习、认真开展党内谈心谈话等具体要求。机关党委每个季度对各党支部的“三会一课”记录本进行检查，并及时通报情况。常态化抓好党风廉政学习教育，2021年以来，局党组理论中心组学习党纪党规8次，组织观看警示教育片7次，组织各党支部开展党风廉政教育21次。
存在问题十三：工作作风不实。
整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。
1.对2019年12月至2020年1月期间的5份工作简报进行核查，已责成责任科室和经办人员进行书面说明，并召开会议进行通报批评教育。
2.规范公文管理，提高办文效率。收到市政府办公室公文处理检查督办情况通报后，局班子成员要求局办公室加强督办催办。局办公室在2020年8月11日科务会议上进行通报，对文件办理人员进行提醒，并对公文办理要求进行再传达再强调。2021年4月、8月对局第一、二季度公文办理情况进行抽查并在局内部通报；6月，修订了《清远市交通运输局公文管理制度》并指定专人跟踪征求意见的办理情况。2021年7月邀请市政府办公室对口科室到我局进行公文培训和指导交流，提高办文水平和工作效率。
3.加强廉政教育和纪律教育学习，提升干部职工廉政意识。一是2020年7月至9月纪律教育月活动期间，召开纪律教育学习月动员大会，观看警示教育片《危房里的“蚁害”》。二是征订《党章·党规·党纪》（党内重要法规学习导读）等书籍和视频资料，供各党支部和机关科室学习；制定廉政教育学习方案，各党支部每季度开展党纪党章相关内容学习。三是2020年12月召开全局干部职工党性党纪教育活动暨警示教育大会，观看警示教育片《侥幸之祸》。四是按照市直工委相关要求开展自查自纠工作，制定工作方案，开展全市交通运输系统“正风”行动，加强支部及党员干部日常监督。局机关党委多次组织明查暗访，对机关科室、直属单位干部职工上下班纪律、会风进行监督。五是开展2021年纪律教育学习月活动。2021年8月召开纪律教育学习月动员大会暨开展专题党课，观看警示教育片《政商之鉴》及保密警示教育片，局主要负责人作动员讲话，并给党员干部上专题党课。
存在问题十四：为民服务宗旨意识不强，对群众诉求重视不足。
整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。
1.及时发布出租车有关文件及政策解读。一是2021年4月，在市交通运输局频道栏目宣传网约车管理有关政策文件，在“清远出行易”APP更新咨询内容。二是2021年5月，到各网约车平台公司进行政策宣传和调研，掌握平台最近经营情况。三是建立出租汽车市场运行监测指标信息定期发布制度，分别于2021年1月、9月在市交通运输局频道栏目发布2020年下半年和2021年上半年出租汽车市场运行监测指标信息，引导经营者有序经营。
2.着力解决出租车经营者困难，推进行业稳定发展。一是牵头制定《清远市区有偿使用出租汽车经营权清理工作方案》，并在2017年3月完成清远市区出租汽车经营权有偿使用清理工作，切实减轻出租车经营者负担。二是2017年5月起，把从业资格考试报名权限下放到各县（市、区），方便群众报名考试。三是推进巡游出租车的信息化建设工作，搭建巡游出租车电召平台。四是2019年8月，结合我市创建全国文明城市的契机，组织开展出租汽车行业文明服务提升活动。五是2021年6月，听取市区各出租汽车公司负责人、出租汽车驾驶员关于高铁站等交通站点出租车候客区域设置和运行秩序管理的意见和建议，对高铁站周边交通组织进行调整，重新规划设置巡游出租车专用道，为出租车提供良好候客环境。局班子成员就加快网约车合规化等问题约谈有关网约车公司清远区域负责人，维护合规车辆合法权益。
存在问题十五：公共交通服务薄弱环节较多。
整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。
1.2020年10月，印发《广清城际铁路公交接驳试行方案》，至11月底，已调整安排23条公交线路对接广清城轨各站点，其中新开5条公交线路，延伸线路10条。2021年6月，印发《2021年清远市区公交线网调整方案》，至8月底，已完成25条线路优化调整，新开通2条线路。2021年6月，与科贸学院等5所院校进行座谈，听取各院校进一步优化职教城公交服务的意见和建议。2021年9月，开通5条职教城至高铁清远站的临时公交线路，为开学返清师生提供免费公交服务；开通3条省职教城至广州的客运专线，经停广州多个地铁站点方便换乘，为职教城教职员工提供“校直达”客运服务。修订《清远市区公共汽车运营企业服务质量评价试行办法》并于2021年8月12日印发。
2.完善公共交通规划建设。一是2021年3月召开专题会议，委托符合资质的第三方开展公交专用道概要方案的研究编制。二是积极推进职教城公交东站建设，该项目已纳入2021年市本级建设项目资源要素统筹配置计划，目前正在推进用地手续办理。三是加快公交候车亭建设。职教一路及城轨龙塘镇站共14个候车亭已完成报建手续，目前正在组织建设；2021年9月，印发《广清大道龙塘段公交中途上落站建设改造工作方案》，组织开展广清大道龙塘段及X405线沿线共29个公交中途上落站建设。四是2021年6月，会同有关单位完成高铁清远站前道路的交通组织规划调整，设置了公交首末站。
3.推进共享单车及水上交通项目。一是牵头编制了《清远市区共享单车试点投放工作方案》并经市政府常务会议审议通过，目前已上报市委。二是2021年5月下旬，向市政府上报《清远市开通水上巴士（轮渡）投资建设方案》，目前正作进一步完善。
4.2021年3月底，完成公交管理信息系统和“清远出行易”APP功能升级拓展可行性报告（初稿）编制，并委托第三方机构对可行性报告进行评审，正在进行项目采购有关工作。
存在问题十六：执行中央八项规定精神不严，公务接待不规范。
整改落实情况：已按时整改完毕，并长期坚持。
2021年6月，印发《关于进一步加强局公务接待管理的通知》，强调接待审批、报销等规定，进一步规范公务接待行为。
存在问题十七：公务车辆管理不严。
整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。
立行立改。2020年4月，印发《清远市交通运输局公务用车管理制度》，各科室需用车时提前填报公务用车审批表，详细填写公务车辆使用时间、理由、地点，经科室负责人、分管领导签名同意后，由局办公室调度，同时进一步完善车辆管理台账。2020年开始，局全部公务用车已使用广东省（清远市）公务用车系统平台调度，2021年以来，先后3次召开加强管理规范使用公务用车会议，局机关党委不定期开展公务用车管理监督检查。
存在问题十八：调研工作不深、不实。
整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。
1.增加调研频次，提高调研质量。2021年4月2日，局党组（扩大）会议专题部署局领导班子调研工作，明确调研主题。结合党史学习教育，制定了《清远市交通运输局领导班子党史学习教育暨落实市委巡察整改调研工作计划》。2021年以来局班子成员已开展12项主题调研活动。
2.局主要负责人开展了党建、党风廉政建设等工作“深调研”。2021年3月以来，局主要负责人分别到清连高速党员志愿服务点调研交通运输行业开展党员志愿服务工作情况；主持召开党组会议研究党建品牌创建工作；就公共交通管理进行深调研，积极解决群众反映强烈的公交车次少、线路及站点设置不合理不便民、候车时间长等问题；实地调研解决党建品牌创建过程中的存在问题；到英德开展运输行业工作调研，了解运输行业现状；带队对各党支部党建、党风廉政建设工作进行深调研，对发现的问题列出整改清单，各党支部已整改完毕。
3.2021年上半年，局班子成员分别围绕网约车管理、扬尘污染、“四好农村路”建设、推动民族地区加快交通基础设施建设高质量发展等群众反映强烈的焦点问题开展调研并形成调研报告。围绕调研主题，局班子成员认真查摆出问题，并对调研中发现的问题深入剖析问题原因，建立了问题整改台账，明确整改部门、责任人、整改时限，切实解决群众反映强烈的问题，提高为人民服务的水平。
存在问题十九：财务管理不严。
整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。
严格执行《广东省基层工会经费收支管理实施细则(试行)》，规范工会财务管理。严格落实财务管理制度，细化财务管理。一是原市交通运输工程质量检测站加强了财务管理工作，2017年9月已完善财务管理办法并于2018年1月进行修订。2021年4月，市交通运输工程质量检测站有限公司（原检测站）组织中层以上干部学习宣贯财务管理制度、对财务管理涉及的各个部门、环节、人员职责、要求和工作流程予以进一步的解释说明，压实各级人员职责；开展廉政风险点排查和防控工作。二是2021年4月9日，局务会议上学习了《清远市交通运输局财务管理制度》《关于进一步加强局公务卡使用管理的通知》和《清远市落实常态化疫情防控下财政可持续发展重点任务分工方案》等有关内容，要求严格按照规章制度办事，严把财务审核关口。
（三）落实新时代党的组织路线方面
存在问题二十：党建工作虚化弱化边缘化，党组履行党建主体责任不到位。
整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。
1.局党组加强对机关党委及各党支部工作的指导和监督，按照市直机关工委的党建工作重点任务，创新党建工作方式和内容，开展具有交通特色的党建工作，认真制定党建工作计划和撰写工作总结，杜绝出现工作计划和总结与往年雷同的情形。一是组织学习《中国共产党党组工作条例》，落实好局党组书记作为党建工作第一责任人制度，进一步提高局党组班子对局党建工作的领导。2021年4月9日，局党组理论学习中心组会专题学习《中国共产党党组工作条例》《中国共产党简史》，并提出了贯彻实施意见。二是2021年1至8月，局党组部署、研究党建工作共9次，分别听取了局机关党委及市公路事务中心党建工作汇报、审议通过《清远市交通运输局开展党史学习教育工作方案》《清远市交通运输局2021年度党建工作考核方案》、研究局党建品牌工作、增设退休老干党支部、党费使用计划、发展党员、落实党风廉政建设责任制情况及优秀党员、优秀党务工作者、先进基层党组织名单等工作。
2.专题部署重大党建工作及党风廉政工作，实地调研解决党建工作及党风廉政建设工作中遇到的问题。2021年4月以来，局主要负责人主持召开党风廉政建设工作会议，研究各科室廉政风险点风险等级、防控措施等事项；到局属各支部检查“三会一课”、党建宣传栏更新等党建工作，解决党建工作问题；大力推动党建品牌创建工作，调研协调解决“雷锋号免费巴士”党建品牌创建过程中的难题。2021年6月10日，与企业共同创建“雷锋号免费巴士”正式发车。
3.局班子成员过好双重组织生活会。局领导班子成员经常以普通党员身份参加所在党支部的组织生活。2021年2月，局主要负责人为机关一支部党员讲党课；其他局班子成员均已在其所在党支部开展了习近平总书记“七一”重要讲话精神的专题党课。
4.促进党建工作与业务工作有效衔接。一是2021年4月制定《清远市交通运输局领导班子党史学习教育暨落实市委巡察整改调研工作计划》。2021年以来，局领导班子成员以党建促进中心工作为主线，多次到各县（市、区）开展安全生产、防疫防汛工作调研，切实落实好交通运输各项工作，保护人民群众生命财产安全。二是以党建品牌创建推进交通业务工作高质量发展，创建了“优质服务党旗红”等党建品牌，以党建引领促进交通运输事业发展。
5.积极开展党史学习教育。2021年，开展党史学习教育以来，印发了清远市交通运输局“我为群众办实事”工作方案及重点项目清单，推出一批为民惠民的实招硬招，实施一批民生实事项目，切实解决一批群众出行难的问题。
存在问题二十一：机关党委职能作用发挥不佳。
整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。
1.配强培优机关党委党务工作人员。2020年11月完成中共清远市交通运输局机关委员会和机关纪律委员会换届选举。选调1名具有丰富党务工作经验的干部到局机关党委工作。2021年6月对党员信息管理岗位人员进行调整。
2.加强组织业务培训。2020年9月、12月，两次邀请市直机关工委党建专家对局党务工作者开展党务专业培训。2021年4至6月，由局班子成员带头，机关党委全体人员和各支部学习委员参加每月组织一次党务知识学习，学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》《基层党委工作实用手册》、中国共产党发展党员工作流程等党务知识。2020年以来共组织9期党务知识学习培训。
3.发挥机关党委作用，加强对各党支部的日常指导监督工作。制定《清远市交通运输局2021年度党建工作考核方案》，对各党支部进行党建考核。2020年11月局机关党委指导各党支部开展“六有”支部建设，各党支部已顺利通过验收。2021年4月，班子成员召集机关党委及各党支部委员召开了党建专题工作会议，听取了各支部党建工作汇报，部署下一阶段党建工作。7月1日，组织全局党员干部及民主党派人士收听收看习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会现场直播，9月，举办了学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会重要讲话精神专题宣讲会，邀请市委宣讲团成员进行宣讲。
存在问题二十二：支部日常党建工作不实。
整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。
1.落实市直工委《机关基层党组织按期换届提醒制度》，对2020年以来换届的党支部进行整理登记，对半年内任期届满的党支部下发提醒函。2021年5月，局党组、各支部分批次专题学习《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》，进一步明确换届纪律，增强党员干部严守换届纪律的自觉性。
2.加强退休老干支部党建资料的整理。为加强老干党支部管理，2021年8月，局党组会研究决定，将局机关及直属单位党员设置为三个退休老干党支部，对退休老干党支部2017年以来党建资料进行整理归档，并明确由人事科安排专人跟进退休老干党支部的日常党建资料整理工作。交通运输行业协会支部已于2020年10月撤销。
3.加强对各党支部党建资料台账的管理。2020年11月至2021年8月，局机关党委检查各党支部党建资料台账5次，重点检查《党支部工作手册》记录是否规范，每次检查列出整改清单，督促整改，目前各党支部已整改完毕。
4.加强党费收缴管理。2021年3月开始，由局财务专业的党员负责局党费收缴工作。2021年4月14日，局机关党委组织各支部组织委员（负责收缴党费同志）专题学习《新时代机关党支部工作实务手册》“党费收缴工作”篇，并由各退休老干党支部指定专人负责退休党员党费收缴，切实规范党费管理工作。
5.抓好各党支部日常党务工作。按计划开展“三会一课”和“主题党日”活动。2021年4月印发《清远市交通运输局2021年度党支部党史学习教育暨“三会一课”“主题党日”活动计划表》，加强对各党支部党建工作的指导，夯实各党支部党建工作。2021年1至8月，局各党支部共开展“三会一课”72次、主题党日活动43次。
存在问题二十三：党内政治生活不规范。
整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。
对民主生活会班子和个人的对照检查材料严格把关。2021年1月召开局领导班子民主生活会，局领导班子成员高质量撰写个人民主生活会材料，深入剖析分管领域存在的问题，严肃开展批评和自我批评，规范党内政治生活。严肃“三会一课”纪律，机关党委不定期对各党支部“三会一课”情况进行检查，通报会风情况。2021年以来，局机关党委对各支部党纪国法学习情况及会议记录规范进行检查2次，发现的问题有关党支部已整改完毕。
存在问题二十四：选人用人不规范，干部队伍建设不力，重点岗位干部长期不轮岗交流。
整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。
为加大干部培训力度，提高干部队伍整体素质。一是根据市委党校2021年主体班次培训计划，选派人员参加相关的培训班和研讨班。二是根据交通执法领域突出问题专项整治行动方案，分别组织市、县（区）两级行政执法人员开展规范执法程序、执法文书制作等业务培训，对执法难点开展经验交流。三是选派4名执法人员参加省交通运输厅组织的岗位培训班和执法岗位考试。四是结合系统防范化解道路交通安全风险等当前重点工作和党史学习教育要求，制订2021年科级干部综合能力提升培训计划。为进一步加大干部内部轮岗交流力度，从2020年7月起，对部分科长进行岗位调整，2021年5月对7名干部进行岗位调整。
存在问题二十五：公务员职务与职级并行工作滞后。
整改落实情况：该问题已按时整改完毕，并长期坚持。
存在问题二十六：选人用人工作不规范。
整改落实情况：该问题已按时整改完毕，并长期坚持。
存在问题二十七：干部人事档案管理混乱。
整改落实情况：该问题已按时整改完毕，并长期坚持。
存在问题二十八：履行管党治党政治责任不够到位，廉政风险点风险级别制定不准确。
整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。
2021年4月起，由局机关党委组织各科室、直属单位开展廉政风险点排查工作。各科室按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，突出以工程建设、交通规划、资金安排、财务审计、行政许可审批、行政执法、干部人事、物资采购等领域为重点，着重从职责内的工作岗位、工作流程、办事程序进行全面梳理，明确流程图，查找廉政风险点，划分各风险点等级，制定防控措施。各科室及直属单位认真查找风险点或风险源，明确风险等级的方向依据。制订《廉政风险防控手册》，共清理确认133项重要岗位职责和重要业务事项，梳理规范了岗位职责和事项的运行流程图，分级排查工作岗位廉政风险点，针对排查出的廉政风险点，制定廉政风险防控措施。
存在问题二十九：对违法违纪问题调查不深入。
整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。
存在问题三十：以案治本工作不实不细。
整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。
1.2021年5月，印发《清远市交通运输局专项整治违规收送“红包”礼金问题实施方案》并完成有关问题的排查。2021年8月，局党组会议剖析近年来交通领域违纪案件，吸取教训，部署整改工作，进一步开展以案促改，以案治本。
2.加强交通工程招投标监管。2021年5月，成立局交通建设项目招标投标改革工作小组。6月，制定《清远市交通建设项目招标投标管理工作细则（试行）》，进一步加强招投标管理，规范项目招投标行为。对不合规不合理的评分意见已督促招标人严格按招标文件范本及法律法规重新修订。
3.积极推进清远市交通建设行业协会的创建，规范行业行为，促进行业自律，提升行业管理水平。2021年6月，清远市交通建设行业协会正式成立。
存在问题三十一：对党员干部“八小时以外”监管不到位。
整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。
2021年2月，局党组（扩大）会议专题学习关于进一步严肃纪律整治“四风”的提醒函，强调领导干部要增强自律意识，严守纪律规矩；带头勤俭节约，反对铺张浪费；规范“八小时以外”活动。2021年4月已重新调整清远市交通运输局党员干部职工“八小时以外”活动监督管理领导小组成员。印发《清远市交通运输局党员领导干部“八小时以外”活动监督管理实施方案》，目前正按照方案开展有关工作。
存在问题三十二：廉政谈话责任缺失。
整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。
严格落实廉政谈话责任，开展党内谈心谈话。局主要负责人及班子成员、班子成员与分管科室（或单位）负责人、局班子成员及有关人员等认真开展党内谈心谈话，并由机关党委做好党内谈心谈话的记录，整理有关资料台账，通过党内谈心谈话，将不良作风苗条消灭在萌芽状态，切实做好抓小抓早工作，督促干部职工履职尽责，提高工作积极性。2020年全年，开展党内谈心谈话83人次，其中开展日常谈话34人次、岗位调整谈话2人次、任前谈话45人次、警诫谈话1人次、提醒谈话1人次。2021年1至8月，共开展党内谈心谈话130人次，其中日常谈话68人次、任前谈话58人次、提醒谈话3人次、警诫谈话1人次。
存在问题三十三：出国（境）管理不严。
整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。
三、注重成果转化，坚决以整改实效推动交通运输高质量发展
巡察整改是一项系统性、长期性的工作，目前虽然取得了阶段性的成效，下一步，局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，持续不断抓好巡察反馈问题整改落实，为我市交通运输事业高质量发展提供坚强的政治保证。
（一）加强党的领导，坚定理想信念。局党组坚持把党的政治建设摆在首位，把抓好党的建设作为第一政绩，引导全局党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，带头不折不扣贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，尤其是视察清远的重要讲话精神，带领全局党员干部凝心聚力落实好市委、市政府各项工作部署。
（二）全面从严治党，强化队伍建设。局党组坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实党风廉政建设责任制，持续深入正风肃纪，带头遵守党的组织纪律、廉政纪律、工作纪律和生活纪律。发挥党组班子“旗帜”引领和“引擎”带动作用，严格执行民主集中制，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党纪党规教育，坚持党管人才原则，建立健全队伍建设机制，营造干事创业良好氛围，不断提高全局党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，着力打造一支忠于党、讲规矩、敢担当、有作为的交通铁军。
（三）巩固整改成果，完善长效机制。坚持发扬“钉钉子”精神，在集中精力做好“当下改”的同时，注重抓好“长久立”，对已整改完成的问题，定期开展“回头看”，不断健全解决问题的制度机制，防止问题反弹回潮；对长期整改的问题，一锤接着一锤敲，一棒接着一棒跑，分步实施、紧盯不放、久久为功，确保整改落实到位。同时结合党史学习教育，全力以赴推动“四好农村路”建设、优化发展公交服务、系统防范化解道路交通安全风险试点建设等一批民生实事落实落地，落实交通强国战略，不断加快广清交通一体化和入珠融湾步伐，把巡察整改实效体现在增进民生福祉的成效上，奋力开创我市交通运输高质量发展新局面。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3388032，邮政地址：清远市人民二路13号清远市交通运输局机关党委，邮政编码：511518，电子邮箱：jgdw@qyjt.mail.139.com
中共清远市交通运输局党组
2021年9月28日
