各县(市、区）人民政府、各有关部门：
经市人民政府同意，现将《关于推进教育信息化工程的实施意见》印发给你们，请贯彻执行。
清远市教育局 清远市发展和改革局
清远市经济和信息化局 清远市科技局
清远市财政局 清远市人力资源和社会保障局
清远市文化广电新闻出版局 清远市质量技术监督局
2014年1月20日
关于推进教育信息化工程的实施意见
“以教育信息化推动基本公共教育服务均等化”是我市教育发展的重要战略决策，是建设教育强市、人力资源强市，加快实现教育现代化的重要抓手。为全面贯彻落实党的十八大精神和党中央、国务院关于教育信息化发展的一系列重大部署，加快我市教育信息化进程，根据《教育部等九部门关于加快推进教育信息化当前几项重点工作的通知》、《广东省教育厅等八部门关于加快推进教育信息化发展的意见》和《清远市人民政府办公室关于印发清远市推进基本公共教育服务均等化实施方案的通知》（清府办〔2013〕130号）精神，结合我市的实际，特提出以下意见：
一、发展思路与工作目标
（一）发展思路
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕国家和省、市的战略部署，落实市“以教育信息化带动教育现代化”战略，加快教育信息化进程，深入实施清远市基本公共教育服务均等化，促进教育公平，提高教育质量。以改革创新为动力，以促进教育均衡和教育创新为着力点，充分激活教育体制组织活力，促进信息技术与教育深度融合，努力创建义务教育发展基本均衡县（市、区），加快建设广东省教育强市，不断提升教育信息化水平和国际化程度，初步实现教育现代化。
（二）工作目标
1.总体目标
到2016年，实现清远市“十二五”教育事业发展规划所提出的教育信息化目标。公共教育信息化基础环境实现均等化，教师与学生的教育资源供给均等化，教师信息技术应用能力达到均等化;中心小学以上学校基本实现一体化的教育信息化公共服务体系;教育信息化整体水平明显提高。
2.具体目标
(1)通过清远市基础教育专网全面实现教育宽带资源“校校通”和优质数字教育资源全覆盖，到2014年，全市中小学(含教学点)100%接入基础教育专网；到2016年，100%的班级配备多媒体互动教学平台，基本实现数字教育资源“班班通”，基本形成人人可享有的教育信息化基础设施环境。
(2)建成省、市、县一体化数字化教育公共服务体系，建立一个教育信息化示范区，初中以上学校实现实名制网络学习空间“人人通”。人人享有均等的教育云资源服务。基本普及采用信息技术手段的课程教学；教育应用实现市、县、校三级电子公文交换，一站式学生学习档案管理。
(3)在全市成功申报50所广东省现代教育技术实验学校，同时在广东省现代教育技术实验学校中开展信息化环境下学生思维创新发展的学习模式研究，开展教师教学能力培训提高的模式研究。
二、重点任务与实施路径
（一）加强教育系统信息化能力建设
由市教育局对各级教育行政部门领导的信息化领导力进行全员培训，提高教育信息化顶层设计能力；由市、县教育局对各级教育行政部门全体人员的教育信息化业务系统进行培训，使他们充分适应国家和省的5大类20个教育信息管理系统的应用需求，并能从大量系统数据中分析挖掘有价值信息，提升科学决策能力；由市、县教育局对各级教育信息技术人员开展网络与信息安全、信息发展新技术等能力的培训；由市、县教育局对各级教研部门及一线教师进行国家和省级网络研修平台及教学资源的使用培训，逐步形成教师网络研修社群，提高教师科研能力和技术应用能力。
（二）推进宽带网络资源“校校通”
按照清远市宽带网络资源“校校通”建设目标，2014年完成全市教育部门办学校（含中小学460所、教学点551个、幼儿园154）高速接入清远市基础教育专网，全市共享10G互联网出口；同时建立一套覆盖全市教育系统无线宽带网络，全面实现有线和无线网络相结合的畅通的“校校通”工程。
（三）推进数字教育资源“班班通”
1.规范各种类型学校建设“校园网”行为。进一步细化网络管理办法，如学校校园网内规划VLAN（虚拟网络）,区分教师、办公、教室、学生网络区域，对教师与学生上网实行不同的管理。通过校园网，将优质教学资源传送到各班级教室。
2.做好“班班通”教育终端平台建设。按学校类型和班额数分三种类型教学班，第一类为大型学校中的个别实验班，第二类为一般普通教学班，第三类为教学点班额15人(含3人以上)左右的教学班。分别为这三种类型的教学班选择与当前教学环境相适应的“班班通”教育终端。
第一类型实验班，应充分考虑创新教育的需要，可考虑教师与每个学生配备移动学习终端设备，探索在信息环境下，教与学的组织和管理。
第二类型普通班，可考虑采用65寸以上大屏显示设备（电视、一体机、投影等），配套电脑（台式机或手提机）构建多媒体平台。
第三类型教学点班，这类型农村教学点班数少，班额小，主要对象是低年级学生。针对他们的学习要求、学习兴趣以及设备安全保管和教师应用能力等实际情况，应考虑使用能下载统一电子课程资源的手提电脑，采用46寸以上的电视作为显示设备，建设多媒体平台。
各县（市、区）教育局、学校在装备“班班通”平台时，要充分考虑设备保管维护、学生学习目标、教师信息技术应用能力等因素，做好具体到每个班的设备选型。稳步推进教育信息化的发展。到2016年，各县（市、区）要完成100%的班级“班班通”平台建设，其中农村小学及教学点的“班班通”平台建设由清远市级财政补助解决。
（四）建设数字教育资源公共服务平台
1.建设全市教育综合网络管理平台。确保实现有线网络达到高速、有效、安全的管理目标，无线网络达到全覆盖、方便快捷、统一管理认证等目标。全面保障信息网络安全的运作和维护，保障人人享有均等的教育网络资源。
2.做好与广东省教育视频专网的对接，组织网络技术对接和资源应用培训。利用视频专网的同步教学功能解决农村教学点学科教学开设不足的问题。实施下一代互联网教育应用示范工程，加快推进教育信息网络升级换代，全面优化教育科研网和基础教育专网、广东省教育视频专网。
3.建设和优化清远市教育云数据中心，完成与广东省“粤教云”平台的对接，实现省、市共建共享教育云服务平台，对学校及学生提供教育云服务。让云平台资源为全市教育系统每一个体实现均等化服务，推动教师和学生网络学习空间“人人通”的发展。根据省的有关建设方案，“粤教云”平台将提供人民教育出版社、北京师范大学出版社和广东教育出版社三家出版的电子课程资源。针对清远市的教材选用情况，仍有些科目不在“粤教云”平台的，按省的建设思路，与出版社或课程资源公司进行沟通联系，积极探索由市、县两级政府购买公益服务，市场参与资源建设，学校持续应用和在政策支持下开展个人按需购买个性化服务的教育信息化发展机制，形成全社会参与的教育信息化大服务格局，共同参与完成本市的电子课程资源配置覆盖。
4.建立健全教育信息安全等级保护制度，落实各项信息安全管理要求。清远教育云建立统一登录认证平台，使各级各类教育电子政务系统、电子校务系统、普通高中质量分析监控系统和教育应急指挥系统衔接顺畅。完成省、市、县、镇、学校五级的电子政（校）务平台建设，积极推动学校管理规范化、标准化。加快“校校有网站”的发展，落实网站管理和评价制度，主导良好网络文化氛围的形成。
（五）推进信息技术与教育教学融合
1.多种方式提高教师应用能力和水平。通过多种渠道引进新的教育方法和模式，特别是通过“广清合作”、“佛清合作”引进发达地区优质资源到清远，开拓视野，学习先进。促进本地教师应用“名师伴我行”、“视频同步课堂”等功能，跨越城乡“数字鸿沟”。融入泛珠三角教育教学大学习大讨论的氛围。应用“互动教研平台”拉近与先进地区实验班的时空距离，经常观察到实验班的教学动态，及时了解教学情况。
2.开展普通高中质量监控系统应用。对学生考试测验等实行档案化管理，建立大数据库，挖掘教育教学数据支持教育的改革与发展。
3.加强组织教师和学生参加信息类应用活动和竞赛。如开展教师教育多媒体软件大赛、学生电脑制作大赛、虚拟机器人大赛等多个常规项目的比赛，在教师和学生群体中树立榜样，促进教与学的发展。
4.推进网络同步课堂的应用，促进教育均衡发展。开展以县为主，通过“在线课堂”、“同步课堂”的形式，县城、各镇学校与教学点实行对接，将县城或各镇学校教师的授课现场向教学点直播，实现传统课堂的师生互动。
5.在完善信息化基础环境，提高网络服务能力的同时，市、县教育部门要积极指导学校深入开展信息技术应用，提升学校信息化应用水平；加强能力建设，提高师生创新应用水平；加强课题研究，形成学校特色；加强优质资源共享，发挥实验学校示范辐射作用。同时，创建广东省现代教育技术实验学校的数量应不少于辖区内中小学总数的10%。
三、保障措施
（一）加强组织领导
在市信息化工作领导小组的统筹协调下，由市教育局牵头成立教育信息化领导小组，建立跨部门、跨地区、跨行业的教育信息化发展协同推进机制，成立清远市教育信息化专家咨询委员会，加强教育信息化科学决策和成功经验推广；成立教育信息化项目组，扎实做好各项信息化应用和推广工作。市经济和信息化局、市发展和改革局、市财政局、市科技局、市人力资源和社会保障局等部门根据职能分工，加强对教育信息化政策、基础设施、关键技术攻关、重大项目和人才培养等方面的支持。各县（市、区）政府要把推进教育信息化作为一项战略性任务，切实加强对教育信息化工作的领导，健全领导体制、管理体制和工作机制，强化部门资源整合和协调，加强统筹规划和督导检查，把教育信息化建设和应用作为政府教育督导的重要内容。
（二）建立健全教育信息化行政管理机制
建立各级教育信息化行政管理机构。要参照教育部、省教育厅设立教育信息化工作办公室机构的做法，尽快成立市、县两级教育信息化工作行政办公室，配备多名教育信息技术人员，切实抓好信息化教育装备与管理维护、教育管理应用和信息技术教育教学应用工作，加大力度推进工作的落实。800人以上学校至少配备2名以上信息技术专业教师，其余学校要配置1名以上信息技术专业教师，开展信息技术学科教学，配合上级行政部门开展校级的信息化应用推广培训。
（三）加大资金投入
贯彻落实省、市、县（市、区）、校四级联动机制和教育信息化经费保障机制。在义务教育阶段生均公用经费中提取不少于12%的比例，在高中阶段“一费制”（学杂费）经费中提取每生不少于90元作为信息化设备维护专项经费，推动公办学校信息化网络及设备维护服务外包，保障网络和教学设备的正常运作，确保教育系统内信息技术教育各项工作的顺利开展，保障全体教职工能用、会用先进教育技术手段，不断提高教学能力和水平。
各地（校）要建立教育信息化专项经费投入学校（幼儿园）的校园网络以及班班通平台建设与维护，确保优质教学资源“班班通”工程的落实。从2013至2016年，市财政每年投入992万元解决全市1150所中小学校（幼儿园、教学点）的宽带网络“校校通”；每年投入467万元逐步解决全市农村教学点4089个班的“班班通”设备。各县（市、区）则需配备6909个中心小学以上的教学班“班班通”设备，按全市的指导规范建设适应各规模各层次学校的校园网络，管好校内信息网络设备的运行和维护，保障学校普遍具备信息化教学环境。
加大市、县两级财政投入共建清远市教育公共服务云平台。在“粤教云”平台基础框架下，加快推进清远市教育云基础设施平台建设，市、县、校三级共建共享本地教育云资源，为全市提供教育公共服务。
在“粤教云”正式提供三大出版社电子课程的同时，各级政府要投入资金购买集成电子课程资源的平板电脑或笔记本配置给每位教师，以便教师熟悉和应用电子课程资源，达到课堂教学标准统一。
创新机制吸引社会团体和企业支持、参与，鼓励有条件的企业参与建设、运营，积极探索“政府政策支持，市场参与建设，学校持续应用”的教育信息化投入机制，形成多元化的教育信息化投入格局，推动各项实施项目建设任务的全面完成。
（四）加强督导检查
建立健全教育信息化工作目标责任制和激励机制，将教育信息化列为政府教育督导内容。完善信息安全保障体系，制定和实施网络与信息安全建设管理规范，保障信息系统的安全运行，加强网络有害行为防范能力和不良信息监管力度，防止暴力色情等有害信息对校园文化的侵害。加强对教育信息化建设和应用的督导检查，逐级开展教育信息化工作绩效的专项督导评估，对推进教育信息化建设成绩突出的县（市、区）政府及负责单位和个人予以表彰。
