清民函〔2020〕83号
清远市民政局关于市政协七届四次会议
第20200115号提案答复的函
卢展宏委员：
您提出的《关于脑卒中病人家庭护理者的社会支持的建议》已收悉，现就有关情况回复如下：
一、基本情况
随着社会的不断发展和人们生活质量的不断改善，人口的老龄化，疾病谱的变化，高血压、糖尿病、高血脂、高尿酸“四高”人群不断增加，全国每年死于脑卒中的患者高达196万，我国每12秒钟就有1人发生卒中，每21秒钟就有1人死于卒中。清远市新发脑卒中病人约1万人左右，约三分之二现存的卒中病人有不同程度的残疾，多伴有肢体残疾和言语残疾，日常生活自理能力下降。患者不仅需要药物干预和康复，同时依赖于他人的帮助和照料。
二、工作措施
在我国，脑卒中患者的护理途径主要有：家人亲自照料、专业疗养院养老院、找看护、普通医院。其中以亲人亲自照料为主，而亲人照料主要为配偶或子女，这给整个家庭带来很大的精神压力和经济压力。民政部门开展居家社区养老服务平台建设，建设居家社区养老服务中心，为老年人提供智慧养老、配餐助餐、日间照料、家庭照护床位、临时托养、家政养老上门服务、医疗保健、康复护理、文化娱乐、精神慰藉、紧急援助等服务，将来可以为脑卒中病人带来帮助。
（一）建立居家社区养老服务中心。
居家社区养老服务中心开展相应的服务项目，服务中心的专业护理人员或专业照顾者根据需要到患者的家里，对患者进行短期的护理照料。家属可以把患者送到服务中心，由中心工作人员进行白天的照护。
（二）因地制宜，探索多种医养结合模式，更好地为脑卒中病人服务。“十三五”时期我市开展医疗机构的医养结合尝试，建成星光养老院、北山医院等医养结合的试点养老院。“十四五”要强化医疗卫生与养老服务衔接，鼓励医疗卫生机构、养老机构以多种形式开展合作，提供多样化、多层次的医养结合服务。鼓励养老机构内设医疗卫生机构、医疗机构新建或转建养老机构、新办医养结合等措施，大力推进医疗卫生与养老服务融合发展，推动医疗资源和养老资源的有效衔接。探索“医中有养”、“养中有医”、“养医协同”和“居家巡诊”等多种医养结合模式，引导专业化医疗资源与养老服务的对接，强化老年疾病预防、诊治、康复和护理体系建设，建立稳定高效的转介机制和健康支持体系，鼓励养老机构与医疗、康复、护理等机构合作，支持上门服务，为区域老年人提供优质医养结合服务，有效提升健康养老水平。同时，也为脑卒中病人提供康复的渠道。
感谢您一如既往地对我们工作的关心和支持！同时欢迎您对我们工作的监督和指导。
清远市民政局
2020年11月23日
