民革清远市基层委员会：
您提出的《关于加大对农村留守未成年人关注关爱力度的建议》提案已收悉，现就有关情况回复如下：
一、基本情况
（一）健全未保的工作机制和完善配套设施制度。一是市县两级已成立未成年人保护工作协调机制，成立未成年人保护工作领导小组，明确职责分工，形成了“上下联动、横向协调”的未保工作机制。二是开通市、县两级未成年人保护服务热线，24小时受理、转介侵犯未成年人合法权益的投诉、举报。三是健全完善未成年人保护阵地。以佛冈县作为全省未成年人救助保护机构能力建设试点单位为契机，实现市、县两级未成年人保护机构全覆盖，成立镇级未成年人保护站85个，其中佛冈县、连南瑶族自治县在辖区内的全部村（居）设立未成年人保护窗口。四是强化人才培育。全市85个镇（街）有86名儿童督导员，1224名儿童主任，85个社工站836名社工。为进一步提高全市未成年人保护、农村留守儿童和困境儿童关爱保护保障工作水平，市民政局通过每年开展儿童福利保障和未成年人保护工作培训，为基层未保机构和儿童专干送去了业务专业知识。五是6月初召开清远市未成年人保护工作领导小组全体会议，市政府分管领导出席会议并讲话，对全市未成年人保护工作重点任务进行了部署。于7月印发《清远市未成年人保护工作领导小组成员单位职责任务分工》和《清远市未成年人保护工作近期重点任务清单》，明确各成员单位的职责，切实维护未成年人的合法权益。
（二）发动双百社工做好农村留守未成年人关注关爱保护工作。目前我市已在85个乡镇（街道）建立起社工站，我局指导各双百社工站要充分发挥其立足镇街、深入村居、群众信任、资源链接的优势，结合各镇（街）的特点，多措并举，助力城乡社区儿童顺利学习与健康成长。一是在一月寒潮来袭，全市85个社工站迅速投入到民政对象和困难群众的防寒排查中，重点针对困境儿童、留守独居老人、困难残疾老人等困难群众和特殊群体，在寒潮期间共为619名困境儿童提供服务。二是在六一儿童节期间，双百社工站共开展31场活动，如石角镇社工站开展“同心绽放·趣味六一”太平镇社工站开展阳光快乐过六一；太和镇社工在走访期间发现未办理户籍的儿童，社工介入破除入户难题。
（三）链接社会资源，为儿童成长保驾护航。为进一步提高对儿童关爱保护力度，我局积极动员社会力量参与儿童关爱活动，联合市慈善总会就未成年人关爱活动开展慈善公开募捐，为关爱儿童开展一系列活动筹集资金，保障儿童帮扶活动、儿童思想道德建设活动的顺利开展。如开展“百宝袋”——关爱困境儿童成长计划、“微爱同行”儿童关爱计划、“筑梦成长”——农村留守儿童关爱保护计划等项目，助力儿童健康成长，营造人人关心儿童成长的社会氛围。
（四）积极引导专注儿童服务领域的社工机构、志愿组织有序开展适合儿童活动。开展形式多样的心理讲课教育、文明公益以及关爱帮扶困难家庭和残疾人未成年子女等活动，在我局的指导下，如青桥社会工作服务中心开展的“牵手青苗，携手同行”青少年志愿服务行动暨六一儿童节主题活动、乐善社会工作服务中心开展的“大手牵小手、防灾一起走”宣讲活动、铭记初心志愿服务队伍开展的“文明润童心，家风伴成长”活动等，都进一步加强儿童关爱工作，提高社区儿童的人的幸福感。
（五）联合爱心社会组织参与留守未成年人关爱活动。一是我市开展“牵手行动”（组织百家社会组织走近留守和困境儿童开展关爱保护活动），支持引导社会组织积极参与脱贫攻坚，动员社会组织走近儿童福利院，走近留守儿童和困境儿童家庭，发挥社会组织在儿童保护中的独特优势，从帮助留守和困境儿童解决最直接、最现实、最紧迫的的问题入手，在帮教助学、成长教育、医疗帮扶、心灵关怀、扶贫帮困、优化环境、公益倡导等方面主动作为，实现儿童保护体系更加健全，社会关爱儿童的意识普遍增强，困境儿童成长环境更为改善，形成政府主导、社会各界积极合力关爱的良好格局，形成关爱留守困境儿童品牌。二是开展构建“1+1+1”模式，关爱“三留守”社会工作示范项目，通过儿童主任+专业社工+志愿者的模式，为农村的三留守人员提供关爱服务，同时在当地培养一支志愿服务队，为当地三留守人群服务，正是实现乡村社会组织的在地化发展和在地化服务，并营造社区邻里友爱互助的良好氛围。
二、下一步计划
（一）加大对未成年人保护工作的支持力度。积极推动未成年人救助保护机构的实体化建设，落实工作场所、人员和经费；充分发挥未成年人保护工作各职能部门的作用，加强部门沟通协调，强化个案会商制度和快速处置能力；加强基层未保工作人员业务培训，有效促进基层儿童保护工作服务能力建设。
（二）强化培训，提高能力。举办线上或线下社工培训班、座谈会，进一步加强我市社会工作专业人才队伍建设，提升工作者的专业水平和实际操作技能，此外，市民政局将不定期选派我市优秀社工到广州市团校参与青少年事务社会工作专业专业人才研修班。
（三）加大宣传，形成全社会关爱留守儿童的良好氛围。鼓励我市双百社工站、社会工作服务机构、志愿服务组织关爱农村留守儿童活动，让留守儿童感受到社会温暖，预防未成年人犯罪，促进未成年人健康成长。
（四）做好家庭教育宣传实践活动，加强对儿童保护。发动我市双百社工站、社会工作服务机构、志愿服务组织持续做好家庭教育宣传实践，对儿童家长或监护人进行指导和服务，引导家长或监护人正确履行监护责任。依托家长学校，开展家庭教育传播活动，帮助家长树立正确的家庭教育观念和方法，掌握家庭教育的科学知识，指导家长进行科学的家庭教育。
清远市民政局
2022年8月30日
