近日，来自湖南郴州的徐明(化名)在广东清远市清城区流浪乞讨人员救助管理站工作人员的陪同下，前往医疗机构完成了核酸检测，之后，他坐上回家的火车，结束在外拾荒的生活。今年以来，清城区民政局以“救助管理服务质量大提升”行动，作为“我为群众办实事”实践活动重点民生项目的重要抓手，着力提高清城区救助站的救助管理服务质量。
对城市流浪乞讨人员的救助，是政府的责任和义务，也是民政部门的日常工作之一。但是从具体的救助措施上来看，却需要根据流浪乞讨人员个体的需要，提供不同的救助方案，并且本着尊重被救助人员的个人意愿，坚持救助人员利益最大化的原则，来开展具体的救助行动。这也就意味着，对于城市流浪乞讨人员，在开展救助过程中，需要“标本兼治”。
所谓的“标”，就是按照“寒冬送温暖”“夏季送清凉”的原则，为解决流浪乞讨人员眼前的困难而采取救助措施。比如现在伴随着气温下降，为了避免流浪乞讨人员在街头冻伤，或者是生病危及生命等情况的发生，就需要救助站工作人员、志愿者加强巡街的力度，以便及时发现流浪乞讨人员，并且根据他们的需要提供帮助。限于救助站人员力量有限，还需要发动市民，在发现街头流浪乞讨人员以后，及时帮助拨打救助站电话，由救助站派人来提供帮助。
这样的救助，很有必要，可以避免流浪乞讨人员遭遇一些极端情况，守护他们的身体健康和生命安全，但是这并非是解决问题的治本之道。要想从根本上解决问题，还是需要民政部门和其他政府职能部门形成联动机制，帮助他们真正摆脱流浪的状态。换言之，我们对流浪乞讨人员提供救助的根本目的，是未来不用再向他们提供救助，而是给予他们一份稳定、可靠的生活。
为此，我市清城区救助站从两个方面着手，取得了显著的成效。一方面，对于可以明确身份信息，愿意结束流浪状态，回到老家的人员，在无偿提供就医、落户、寻亲等救助举措的基础上，积极帮助他们返回家乡。为有效避免人员再次陷入困境而流浪，清城区救助站大力推动源头治理，指导各镇(街)建立易流浪走失人员信息库，加强救助衔接，建立返乡人员信息台账，做好信息对接。与此同时，对返乡人员进行定期回访，发现问题及时通报当地街(镇)民政部门，提醒相关部门按照职责落实有关帮扶政策。
另一方面，对于那些通过公安部门也无法确定身份信息，暂时无家可归的流浪乞讨人员，则进行就地安置，户口登记到清城区救助站，并且将他们纳入当地的社保体系，帮助其摆脱生存困境，结束流浪状态。在这个基础上，解决部分无法核实身份的流浪乞讨人员的医疗、生活照料、寻亲安置工作。
这种标本兼治的救助方式，为城市流浪乞讨人员提供了最大限度的救助，无疑是值得其他地方借鉴和学习的。
（12月21日《清远日报》）
来源：清远日报
