粤民发〔2022〕103号
各地级以上市民政局、党委农办、财政局、乡村振兴局：
为贯彻落实民政部、中央农办、财政部、国家乡村振兴局《关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》（民发〔2022〕83号）有关要求，及时将符合条件的困难群众纳入社会救助范围，巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果，合理扩大社会救助覆盖范围，现通知如下：
一、加大低保扩围增效力度
（一）落实低保认定条件。全面落实《最低生活保障审核确认办法》《广东省最低生活保障制度实施办法》《广东省救助申请家庭经济状况核对和生活状况评估认定办法》等文件，优化审核确认程序，落实应保尽保。不得随意附加非必要限制性条件，不得以特定职业、特殊身份等为由未经家庭经济状况核对和生活状况评估核实，直接认定申请家庭符合或者不符合救助条件。申请家庭符合条件的，按户纳入低保；符合单人保的，按人纳入低保。采取“劳动力系数”等方式核算家庭成员收入的，要客观考虑家庭成员实际情况，对难以就业或者较长时间无法获得收入的，根据家庭实际困难情况综合判断是否纳入低保范围。成年无业重度残疾人可以参照“单人户”提出低保申请，符合条件的纳入低保范围。依靠兄弟姐妹或者60周岁及以上老年人供养的成年无业重度残疾人，在评估认定其经济状况时，兄弟姐妹或者60周岁及以上老年人给付的供养费用可以视情适当豁免。
（二）落实家庭生活状况综合评估。合理设置低保家庭财产状况认定条件，并随经济社会发展逐步调整。优化申请家庭生活状况综合评估指标，对刚性支出、必要的就业成本等适当扣减。鼓励各地在申请环节实行证明事项告知承诺制，以书面形式将证明义务、证明内容等一次性告知申请人，申请人书面承诺已经符合告知的相关要求，直接开展家庭经济状况调查、审核确认等工作。
（三）落实渐退政策。鼓励具备就业能力的低保家庭成员积极就业。对就业后家庭人均收入超过当地低保标准的低保家庭、主动向乡镇（街道）申报退出并核实的低保家庭，按照原保障金额延长发放6个月，再收回最低生活保障证。低保、特困、低边、支出型困难家庭的成员死亡后，应当自其死亡之日起3个月内对其家庭状况进行核查，并办理完成相应救助金增发、减发、停发等相关手续。
二、完善低保边缘家庭和支出型困难家庭救助办法
（一）落实低保边缘家庭和支出型困难家庭救助办法。各地应制定低保边缘家庭和支出型困难家庭认定标准和实施细则，明确专项救助范围和救助比例。经审核符合条件的低保边缘家庭和支出型困难家庭，纳入社会救助范围。将低保边缘家庭中的重病患者、重度残疾人以及三级、四级精神残疾人和智力残疾人单独纳入低保范围。
（二）畅通基本生活救助转办衔接的渠道。对符合低保、特困等条件的低保边缘家庭和支出型困难家庭，及时协助申办；对不再符合低保边缘家庭和支出型困难家庭条件的，按程序取消。申请或退出低保、特困的对象，经家庭经济状况核对和生活状况评估，符合低保边缘家庭和支出型困难家庭条件的，在征得其同意后，依照其申请资料和调查核实情况，直接转入低保边缘家庭和支出型困难家庭认定程序，无需重复提交申请资料。
三、加强急难临时救助制度
（一）加强对生活困难未参保失业人员的临时救助。对受疫情影响无法返岗复工、连续三个月无收入来源，生活困难且失业保险政策无法覆盖的农民工等未参保失业人员，未纳入低保范围的，经本人申请，由务工地或者经常居住地发放一次性临时救助金。要加强临时救助与就业政策、失业保险的政策衔接，帮助有劳动能力的临时遇困人员渡过难关。
（二）加强对基本