清远市民政局权责清单

清远市民政局权责清单
清远市民政局权责清单

清远市民政局权责清单统计表
             数量
  
类别
合计 拟调整后保留 拟调整 提请省或国家调整事项
小计      
行政许可 8 8
行政处罚 28 28
行政强制 3 3
行政征收
行政给付 6 6
行政检查 8 8
行政确认 1 1
行政裁决 1 1
行政奖励 2 2
其他管理事项 43 43
非行政许可审批 5 5
    105 105
清远市民政局权责清单     
表一(行政许可 共 8 项)
类别 序号 职权名称 子 项 实施依据 备注 涉及层级 共同审批部门 审批对象 对应责任事项 监督部门和方式 部门调整或保留意见及理由 市法制局意见 市编办意见
行政许可 1 全市性社会团体成立、变更、注销登记 1.社会团体(行业协会)成立登记 1.《社会团体登记管理条例》(国务院令250号)第6条国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关。国务院有关部门和县级以上地方各级人民政府有关部门、国务院或者县级以上地方各级人民政府授权的组织,是有关行业、学科或者业务范围内社会团体的业务主管单位。法律、行政法规对社会团体的监督管理另有规定的,依照有关法律、行政法规的规定执行。第7条:“全国性的社会团体,由国务院的登记管理机关负责登记管理;地方性的社会团体,由所在地人民政府的登记管理机关负责登记管理;跨行政区域的社会团体,由所跨行政区域的共同上一级人民政府的登记管理机关负责登记管理”;第九条:“申请成立社会团体,应当经其业务主管单位审查同意,由发起人向登记管理机关申请筹备”;第十四条:“筹备成立的社会团体,应当自登记管理机关批准筹备之日起6个月内召开会员大会或者会员代表大会,通过章程,产生执行机构、负责人和法定代表人,并向登记管理机关申请成立登记”。
2.《广东省行业协会条例》(省人大2005年12月2日公务,自2006年3月1日起施行)第7条县级以上人民政府民政部门是行业协会的登记管理机关;其他有关部门在各自职责范围内依法对行业协会的相关活动进行监督,并通过提出建议、发布信息、制定导向性政策等方式对行业协会进行指导。
3.《广东省民政厅关于异地商会登记管理的暂行办法》(粤民民[2009]79号)第6条广东省民政厅是全省性异地商会的登记管理机关,各省或各地市相关企业可向其申请成立省级异地商会。广东省人民政府相关职能部门在各自职责范围内依法对省级异地商会进行相关业务指导。各地级以上市民政局是地市级异地商会的登记管理机关,各地级以上市相关企业可向其申请成立地市级异地商会。地级以上市人民政府相关职能部门在各自职责范围内依法对地市级异地商会进行相关业务指导。本省县级以下(包括县本级)民政部门不得批准成立异地商会。
省、市、县 社会团体 1.受理阶段责任:办理社团成立、变更、注销登记:登陆http://qy.gdnpo.gov.cn注册账号,进行网上流程办理,网上办理完结后,递交纸质材料到市行政服务中心窗口。详细材料清单可在清远市社会组织信息网办事指南查询。
2.审查阶段责任:对材料进行审核,提出意见。
3.决定阶段责任:承诺时限内作出行政许可或者不予行政许可决定(不予许可的应当告知理由),法定告知。
4.送达阶段责任:
制发送达文书;信息公开 。
5.事后阶段责任:开展后续监督管理,依法查处违法违规行为。
6.其他:法律法规规章文件规定应履行的责任。
社会组织管理科,
电话:3364201
保留
行政许可 1






社会团体(行业协会)成立、变更、注销登记





2.社会团体(行业协会)变更登记 1.《社会团体登记管理条例》(国务院令250号)第20条社会团体的登记事项、备案事项需要变更的,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,向登记管理机关申请变更登记、变更备案(以下统称变更登记)。
2.《广东省行业协会条例》(省人大2005年12月2日公务,自2006年3月1日起施行)第15条行业协会的登记事项需要变更或者章程需要修改的,按章程的规定进行变更或者修改后,行业协会应当在三十日内向登记管理机关申请变更登记。
3.《广东省民政厅关于异地商会登记管理的暂行办法》(粤民民[2009]79号)第15条异地商会的登记事项(包括名称、住所、法定代表人、业务范围、活动资金、活动地域及其分支机构、代表机构的名称、业务范围、住所和主要负责人)需要变更的,按章程的规定进行变更后,于30日内向登记管理机关申请变更登记。
省、市、县 社会团体 1.受理阶段责任:登陆http://qy.gdnpo.gov.cn注册账号,进行网上流程办理,网上办理完结后,递交纸质材料到市行政服务中心窗口。详细材料清单可在清远市社会组织信息网办事指南查询。
2.审查阶段责任:对材料进行审核,提出意见。
3.决定阶段责任:承诺时限内作出行政许可或者不予行政许可决定(不予许可的应当告知理由),法定告知。
4.送达阶段责任:
制发送达文书;信息公开 。
5.事后阶段责任:开展后续监督管理,依法查处违法违规行为。
6.其他:法律法规规章文件规定应履行的责任。
行政许可 1 全市性社会团体成立、变更、注销登记 3.社会团体(行业协会)注销登记 1.《社会团体登记管理条例》(国务院令250号)第21条社会团体有下列情形之一的,应当在业务主管单位审查同意后,向登记管理机关申请注销登记、注销备案(以下统称注销登记):(一) 完成社会团体章程规定的宗旨的;(二) 自行解散的;(三) 分立、合并的;(四) 由于其他原因终止的。
2.《广东省行业协会条例》(省人大2005年12月2日公务,自2006年3月1日起施行)第16条行业协会有下列情形之一的,应当向登记管理机关申请注销:(一)章程规定的解散事由出现的;(二)会员大会或者会员代表大会决议解散的;(三)因分立、合并需要解散的。行业协会在办理注销登记前,应当依照章程规定进行清算。自清算结束之日起十五日内到登记管理机关办理注销登记。
3.《广东省民政厅关于异地商会登记管理的暂行办法》(粤民民[2009]79号)第16条异地商会有下列情形之一的,应当向登记管理机关申请注销登记:(一)章程规定的解散事由出现的;(二)会员大会或者会员代表大会决议解散的;(三)因分立、合并需要解散的;(四)因其他原因终止的。
省、市、县 社会团体 1.受理阶段责任:登陆http://qy.gdnpo.gov.cn注册账号,进行网上流程办理,网上办理完结后,递交纸质材料到市行政服务中心窗口。详细材料清单可在清远市社会组织信息网办事指南查询。
2.审查阶段责任:对材料进行审核,提出意见。
3.决定阶段责任:承诺时限内作出行政许可或者不予行政许可决定(不予许可的应当告知理由),法定告知。
4.送达阶段责任:
制发送达文书;信息公开 。
5.事后阶段责任:开展后续监督管理,依法查处违法违规行为。
6.其他:法律法规规章文件规定应履行的责任。
保留
行政许可 2 民办非企业单位成立、变更、注销登记 1.民办非企业单位成立登记 《民办非企业单位登记管理暂行条例》国务院令第251号第三条:“成立民办非企业单位,应当经其业务主管单位审查同意,并依照本条例的规定登记”;第五条:“国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的民办非企业单位登记管理机关(以下简称登记管理机关)。国务院有关部门和县级以上地方各级人民政府的有关部门、国务院或者县级以上地方各级人民政府授权的组织,是有关行业、业务范围内民办非企业单位的业务主管单位(以下简称业务主管单位)。法律、行政法规对民办非企业单位的监督管理另有规定的,依照有关法律、行政法规的规定执行”;第九条:“申请民办非企业单位登记,举办者应当向登记管理机关提交下列文件:(一)登记申请书; (二)业务主管单位的批准文件;......” 省、市、县 民办非企业单位举办者 1.受理阶段责任:登陆http://qy.gdnpo.gov.cn注册账号,进行网上流程办理,网上办理完结后,递交纸质材料到市行政服务中心窗口。详细材料清单可在清远市社会组织信息网办事指南查询。
2.审查阶段责任:对材料进行审核,提出意见。
3.决定阶段责任:承诺时限内作出行政许可或者不予行政许可决定(不予许可的应当告知理由),法定告知。
4.送达阶段责任:制发送达文书;信息公开 。
5.事后阶段责任:开展后续监督管理,依法查处违法违规行为。
6.其他:法律法规规章文件规定应履行的责任。
社会组织管理科,
电话:3364201
保留
2.民办非企业单位变更登记 《民办非企业单位登记管理暂行条例》国务院令第251号第15条民办非企业单位的登记事项需要变更的,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,向登记管理机关申请变更登记。民办非企业单位修改章程,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,报登记管理机关核准。 省、市、县 民办非企业单位 保留
3.民办非企业单位注销登记 《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)第十六条:“民办非企业单位自行解散的,分立、合并的,或者由于其他原因需要注销登记的,应当向登记管理机关办理注销登记”;第十七条:“民办非企业单位法定代表人或者负责人应当自完成清算之日起15日内,向登记管理机关办理注销登记。办理注销登记,须提交注销登记申请书、业务主管单位的审查文件和清算报告。  登记管理机关准予注销登记的,发给注销证明文件,收缴登记证书、印章和财务凭证。” 省、市、县 民办非企业单位 保留
行政许可 3 非公募基金会设立、变更、注销登记 1.非公募基金会设立登记 1、《基金会管理条例》(国务院令第400号)第六条:“国务院民政部门负责下列基金会、基金会代表机构的登记管理工作:(一)全国性公募基金会;(二)拟由非内地居民担任法定代表人的基金会;(三)原始基金超过2000万元,发起人向国务院民政部门提出设立申请的非公募基金会;(四)境外基金会在中国内地设立的代表机构。省、自治区、直辖市人民政府民政部门负责本行政区域内地方性公募基金会和不属于前款规定情况的非公募基金会的登记管理工作”;2、《广东省人民政府2012年行政审批制度事项第一批目录》(省政府令第169号)下放第13项:“原实施机关:省民政厅;项目名称:非公募基金会设立、变更、注销登记;下放实施机关:地级以上市......” 省、市 非公募基金会 1.受理阶段责任:登陆http://qy.gdnpo.gov.cn注册账号,进行网上流程办理,网上办理完结后,递交纸质材料到市行政服务中心窗口。详细材料清单可在清远市社会组织信息网办事指南查询。
2.审查阶段责任:对材料进行审核,提出意见。
3.决定阶段责任:承诺时限内作出行政许可或者不予行政许可决定(不予许可的应当告知理由),法定告知。
4.送达阶段责任:制发送达文书;信息公开 。
5.事后阶段责任:开展后续监督管理,依法查处违法违规行为。
6.其他:法律法规规章文件规定应履行的责任。
社会组织管理科,
电话:3364201
保留
2.非公募基金会变更登记 《基金会管理条例》(国务院令第400号)第15条基金会、基金会分支机构、基金会代表机构和境外基金会代表机构的登记事项需要变更的,应当向登记管理机关申请变更登记。基金会修改章程,应当征得其业务主管单位的同意,并报登记管理机关核准。 省、市 非公募基金会 保留
3.非公募基金会注销登记 《基金会管理条例》(国务院令第400号)第16条基金会、境外基金会代表机构有下列情形之一的,应当向登记管理机关申请注销登记:(一)按照章程规定终止的;(二)无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的(三)由于其他原因终止的。 省、市 非公募基金会 保留
行政许可 4 假肢和矫形器
(辅助器具)生产装配企业资格认定
《国务院关于同意广东省“十二五”时期深化行政审批制度改革先行先试的批复》(国函〔2012〕177 号)国务院下放的行审批项目第11 项。 企业 1.受理阶段责任:申请假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定,应当具备下列条件:(一) 所生产装配的假肢和矫形器(辅助器具)属于《目录》范围内的产品;(二) 拥有取得假肢或者矫形器(辅助器具)制作师执业资格证书的专业技术人员不少于1人,取得民政行业特有工种职业资格证书的假肢装配工或者矫形器装配工不少于2人;(三)具有测量取型、石膏加工、抽真空成型、打磨修饰、钳工装配、对线调整、热塑成型、假肢功能训练等专用设备和工具;(四) 具有独立的接待室、假肢或者矫形器(辅助器具)制作室和假肢功能训练室,使用面积不少于115平方米。申请假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定,应当地市人民政府民政部门提交以下材料(一式两份):(一) 假肢或者矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定申请书;(二) 取得假肢或者矫形器(辅助器具)制作师执业资格证书的专业技术人员的身份证复印件和制作师执业资格证书复印件,取得假肢装配工或者矫形器装配工的职业资格证书复印件(复印件需与原件核对无误);(三) 本办法第四条第(三)项规定的专用设备和工具清单;(四) 本办法第四条第(四)项规定的场地权属及使用证明和功能说明。
2.审查阶段责任:地市人民政府民政部门依据《中华人民共和国行政许可法》第三十二条规定,对申请人提出的企业资格认定申请分别不同情形作出处理。在审查申请材料过程中,认为需要对专用设备和工具清单、场地使用功能等情况核实的,应当指派两名以上工作人员进行核查。
3.决定阶段责任:地市人民政府民政部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出是否准予资格认定的决定。予以认定的,发给《假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定证书》。不予认定的,应当书面说明理由,并告知申请人享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
社会福利和社会事务科,
电话:3372201
保留
行政许可 5 建设殡仪服务站、骨灰堂和经营性公墓审批 1.《殡葬管理条例》(国务院令第225 号)第八条:建设殡仪馆、火葬场,由县级人民政府和设区的市、自治区、直辖市人民政府的民政部门提出方案,报本级人民政府审批;建设殡仪服务站、骨灰堂,由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审批;建设公墓,经县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审核同意后,报省、自治区、直辖市人民政府民政部门审批。
2.《国务院关于同意广东省“十二五”时期深化行政审批制度改革先行先试的批复》(国函〔2012〕177 号)国务院下放的行审批项目第10项。
市、县 企业、个人 1.受理阶段责任:(一)建设殡仪服务站、骨灰堂,应当提交下列材料:1、建设殡仪服务站、骨灰堂的申请书;2、建设殡仪服务站、骨灰堂的可行性研究报告;3、建设殡仪服务站、骨灰堂固定场所的证明文件;4、其他有关材料。(二)建设经营性公墓,应当提交下列材料:(1)建立经营性公墓的申请报告;(2)城乡建设、土地管理部门的审查意见;(3)建立经营性公墓的可行性报告;(4)其他有关材料。
2.审查阶段责任:(一)市级县级人民政府民政部门对申请人提出的建设殡仪服务站、骨灰堂资格认定申请分别不同情形作出处理。在审查申请材料过程中,认为需要对专用设备和专业人员、场地使用功能等情况核实的,应当指派两名以上工作人员进行核查。(二)市级人民政府民政部门对申请人提出的建设经营性公墓资格认定申请分别不同情形作出处理。在审查申请材料过程中,认为需要对专用设备和专业人员、场地使用功能等情况核实的,应当指派两名以上工作人员进行核查。
3.决定阶段责任:(一)市级、县级人民政府民政部门应当自受理申请之日起30个工作日内作出是否准予资格认定的决定。予以认定的,发给《殡仪服务站认定证书》、《骨灰堂认定证书》。不予认定的,应当书面说明理由。(二)市级人民政府民政部门应当根据《广东省公墓建设总体规划(2011-2020年)》(粤民事[2011]10号),自受理申请之日起30个工作日内作出是否准予资格认定的决定。予以认定的,发给《经营性公墓认定证书》。不予认定的,应当书面说明理由。
4.事后阶段责任:开展后续监督管理,依法查处违法违规行为。
5.其他:法律法规规章文件规定应履行的责任。
社会福利和社会事务科,
电话:3372201
保留
行政许可 6 地名命名、更名审核 1.地级以上市内著名的或者涉及市内县(市、区)之间的自然地理实体名称的命名、更名审核 《广东省地名管理条例》(广东省人大十届第三十四次会议第83号,自2008年1月1日起施行)第17条:(三)地级以上市内著名的或者涉及市内县(市、区)之间的自然地理实体名称的命名、更名,由有关县(市、区)人民政府提出申请,经地级以上市地名主管部门审核并征求相关县(市、区)人民政府的意见后,报本级人民政府审批;(四)县级行政区域范围内的自然地理实体名称的命名、更名,由主管部门提出申请,经所在地地名主管部门审核后报本级人民政府审批;第19条:(一)圩镇、自然村名称的命名、更名,由乡镇人民政府或者街道办事处提出申请,经县级地名主管部门审核后报本级人民政府审批;(二)村镇内的路、街、巷名称的命名、更名,由所在地乡镇人民政府提出申请,报县级以上地名主管部门审批;(三)城市内的路、街、巷名称的命名、更名,由规划部门提出申请,经所在地地名主管部门审核后,报市、县人民政府审批;第20条:建筑物、住宅区名称的命名、更名,建设单位应当在申请项目用地时提出申请,由所在地县级以上地名主管部门审批。第21条 专业设施名称、公共场所和文化设施名称的命名、更名,由该专业单位向其专业主管部门提出申请,征得所在地地名主管部门同意后,由专业主管部门审批;第22条 市政交通设施名称的命名、更名,由规划部门提出申请,经所在地地名主管部门审核后,报市、县人民政府审批。 省、市、县 有关县(市、区)人民政府 1.审查阶段责任:对材料进行审核,提出意见。
2.决定阶段责任:承诺时限内作出行政许可或者不予行政许可决定(不予许可的应当告知理由),法定告知。
3.事后阶段责任:开展后续监督管理,依法查处违法违规行为。
4.其他:法律法规规章文件规定应履行的责任。
基层政权和社区建设科,电话:3371086 保留
2.专业设施名称、公共场所和文化设施名称命名、更名审批 省、市、县 场所、文化设施专业单位 保留
3.市城市规划区路、街、巷名称的命名、更名审批 省、市、县 市规划部门 保留
4.市城市规划区市政交通设施名称命名、更名审核 省、市、县 市规划部门 保留
5.建筑物、住宅区命名、更名审批 省、市、县 建设单位 保留
行政许可 7 养老机构设立许可 1.《中华人民共和国老年人权益保障法》(2012年修订)第四十四条。2.《养老机构设立许可办法》(2013年民政部令第48号)第七、八条。 市、县 申请设立养老机构的个人、单位或组织 1.受理阶段责任:设立养老机构,应当符合下列条件:(一)有名称、住所、机构章程和管理制度;(二)有符合养老机构相关规范和技术标准,符合国家环境保护、消防安全、卫生防疫等要求的基本生活用房、设施设备和活动场地;(三)有与开展服务相适应的管理人员、专业技术人员和服务人员;(四)有与服务内容和规模相适应的资金;(五)床位数在10张以上;(六)法律、法规规定的其他条件。申请设立养老机构,应当向许可机关提交下列文件、资料:(一)设立申请书;(二)申请人、拟任法定代表人或者主要负责人的资格证明文件;(三)符合登记规定的机构名称、章程和管理制度;(四)建设单位的竣工验收合格证明,卫生防疫、环境保护部门的验收报告或者审查意见,以及公安消防部门出具的建设工程消防设计审核、消防验收合格意见,或者消防备案凭证;(五)服务场所的自有产权证明或者房屋租赁合同;(六)管理人员、专业技术人员、服务人员的名单、身份证明文件和健康状况证明;(七)资金来源证明文件、验资证明和资产评估报告;(八)依照法律、法规、规章规定,需要提供的其他材料。
2.审查、决定阶段责任:应当自受理设立申请之日起20个工作日内,对申请人提交的文件、材料进行书面审查并实地查验。符合条件的,颁发养老机构设立许可证(以下简称设立许可证);不符合条件的,应当书面通知申请人并说明理由。
3.其他:
养老机构应当取得许可并依法登记。未获得许可和依法登记前,养老机构不得以任何名义收取费用、收住老年人。
社会福利和社会事务科,
电话:3372201
保留
行政许可 8 公开出版的全市性地名图、地名图册、地名图集审核 《广东省地名管理条例》(2007年)第二十八条。 省、市、县 机关、事业单位、企业 1.审查阶段责任:对材料进行审核,提出意见。
2.决定阶段责任:承诺时限内作出行政许可或者不予行政许可决定(不予许可的应当告知理由),法定告知。
3.事后阶段责任:开展后续监督管理,依法查处违法违规行为。
4.其他:法律法规规章文件规定应履行的责任。
基层政权和社区建设科,电话:3371086 保留
清远市民政局权责清单   
表二(行政处罚 共28项)
类别 序号 予以处罚的违法行为 处罚
种类
实施机构 涉及层级 实施依据 备注 对应责任事项 监督部门和方式 部门调整或保留意见及理由 市法制局意见 市编办意见
行政处罚 1 社会团体有下列情形之一:
1.涂改、出租、出借《社会团体法人登记证书》或者出租、出借社会团体印章的;
2.超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的;
3.拒不接受或者不按照规定接受监督检查的;
4.不按照规定办理变更登记的;
5.对分支机构、代表机构疏于管理,造成严重后果的;
6.从事营利性的经营活动的;
7.侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助的;
8.违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的。
警告,责令改正,可以限期停止活动;有违法经营额或违法所得的,予以没收,并处罚款;
情节严重的,予以撤销登记
社会组织管理科 省、市、县 《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)第33条社会团体有下列情形之一的,由登记管理机关给予警告,责令改正,可以限期停止活动,并可以责令撤换直接负责的主管人员;情况严重的给予撤销登记;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)涂改、出租、出借《社会团体法人登记证书》或者出租、出借社会团体印章的; (二)超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的; (三)拒不接受或者不按照规定接受监督检查的; (四)不按照规定办理变更登记的; (五)擅自设立分支机构、代表机构,或者对分支机构、代表机构疏于管理,造成严重后果的; (六)从事营利性的经营活动的; (七)侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助的; (八)违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的。前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的,予以没收,可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。 可以责令撤换直接负责的主管人员,并予以处罚 1.立案阶段责任:依法立案或不予立案(不予立案应当告知理由),制发立案文书。
2.调查阶段责任:依法进行勘验(查)、鉴定、询问、保存证据,按规定举行听证;依法调查(检查)和收集证据。
3.决定阶段责任:依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。
4.送达阶段责任:制发文书并送达被处罚人、利害关系人(举报人)或有关单位;信息公开。
5.其他:法律法规政策规定应承担的责任
办公室,电话:3383324 保留
行政处罚 2 未经批准,擅自开展社会团体筹备活动,或者未经登记,擅自以社会团体名义进行活动,以及被撤销登记的社会团体继续以社会团体名义进行活动的 没收非法财产 社会组织管理科 省、市、县 《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)第35条未经批准,擅自开展社会团体筹备活动,或者未经登记,擅自以社会团体名义进行活动,以及被撤销登记的社会团体继续以社会团体名义进行活动的,由登记管理机关予以取缔,没收非法财产;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予治安管理处罚。 予以取缔,并予以处罚 1.立案阶段责任:依法立案或不予立案(不予立案应当告知理由),制发立案文书。
2.调查阶段责任:依法进行勘验(查)、鉴定、询问、保存证据,按规定举行听证;依法调查(检查)和收集证据。
3.决定阶段责任:依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。
4.送达阶段责任:制发文书并送达被处罚人、利害关系人(举报人)或有关单位;信息公开。
5.其他:法律法规政策规定应承担的责任
办公室,电话:3383324 保留
行政处罚 3 未经登记,擅自以民办非企业单位名义进行活动的, 或者被撤销登记民办非企业单位继续以民办非企业单位名义进行活动的 没收非法财产 社会组织管理科 省、市、县 《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)第27条未经登记,擅自以民办非企业单位名义进行活动的,或者被撤销登记的民办非企业单位继续以民办非企业单位名义进行活动的,由登记管理机关予以取缔,没收非法财产;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予治安管理处罚。 予以取缔,并予以处罚 1.立案阶段责任:依法立案或不予立案(不予立案应当告知理由),制发立案文书。
2.调查阶段责任:依法进行勘验(查)、鉴定、询问、保存证据,按规定举行听证;依法调查(检查)和收集证据。
3.决定阶段责任:依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。
4.送达阶段责任:制发文书并送达被处罚人、利害关系人(举报人)或有关单位;信息公开。
5.其他:法律法规政策规定应承担的责任
办公室,电话:3383324 保留
行政处罚 4 民办非企业单位有下列情形之一的:
1.涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书,或者出租、出借民办非企业单位印章的;
2.超出其章程规定的宗旨和业务范围进行活动的;
3.拒不接受或者不按照规定接受监督检查的;
4.不按照规定办理变更登记的;
5.从事营利性的经营活动的;
6.侵占、私分、挪用民办非企业单位资产或者所接受的捐赠、资助的;
7.违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的。
警告,责令改正,罚没收违法经营额或者违法所得,可以并处罚款,可以限期停止活动;情节严重的,撤销登记 社会组织管理科 省、市、县 《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)第25条民办非企业单位有下列情形之一的,由登记管理机关予以警告,责令改正,可以限期停止活动;情节严重的,予以撤销登记;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书,或者出租、出借民办非企业单位印章的;(二)超出其章程规定的宗旨和业务范围进行活动的;(三)拒不接受或者不按照规定接受监督检查的;(四)不按照规定办理变更登记的;(五)设立分支机构的;(六)从事营利性的经营活动的;(七)侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的;(八)违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的。前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的,予以没收,可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。  1.立案阶段责任:依法立案或不予立案(不予立案应当告知理由),制发立案文书。
2.调查阶段责任:依法进行勘验(查)、鉴定、询问、保存证据,按规定举行听证;依法调查(检查)和收集证据。
3.决定阶段责任:依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。
4.送达阶段责任:制发文书并送达被处罚人、利害关系人(举报人)或有关单位;信息公开。
5.其他:法律法规政策规定应承担的责任
办公室,电话:3383324 保留
行政处罚 5 未经登记或者被撤销登记后以行业协会名义开展活动的 没收非法财产 社会组织管理科 省、市、县 《广东省行业协会条例》(省人大2005年12月2日公务,自2006年3月1日起施行)第33条未经登记或者被撤销登记后以行业协会名义开展活动的,由登记管理机关予以取缔,没收非法财产,并向社会公告。 予以取缔,并予以处罚 1.立案阶段责任:依法立案或不予立案(不予立案应当告知理由),制发立案文书。
2.调查阶段责任:依法进行勘验(查)、鉴定、询问、保存证据,按规定举行听证;依法调查(检查)和收集证据。
3.决定阶段责任:依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。
4.送达阶段责任:制发文书并送达被处罚人、利害关系人(举报人)或有关单位;信息公开。
5.其他:法律法规政策规定应承担的责任
办公室,电话:3383324 保留
行政处罚 6 行业协会有下列情形之一的:
1.不依法办理变更登记的;
2.拒不接受或者不按照规定接受监督检查的;
3.违反条例的其他行为的。
警告并责令限期改正;经责令限期改正而逾期不改正的,撤销登记 社会组织管理科 省、市、县 《广东省行业协会条例》(省人大2005年12月2日公务,自2006年3月1日起施行)第35条行业协会有下列情形之一的,由登记管理机关给予警告并责令其限期改正,逾期不改正的,由登记管理机关撤销登记:(一)不依法办理变更登记的;  (二)未经登记设立分支机构、代表机构的;(三)拒不接受或者不按照规定接受监督检查的;(四)违反本条例其他行为的。 责令限期改正,并予以处罚 1.立案阶段责任:依法立案或不予立案(不予立案应当告知理由),制发立案文书。
2.调查阶段责任:依法进行勘验(查)、鉴定、询问、保存证据,按规定举行听证;依法调查(检查)和收集证据。
3.决定阶段责任:依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。
4.送达阶段责任:制发文书并送达被处罚人、利害关系人(举报人)或有关单位;信息公开。
5.其他:法律法规政策规定应承担的责任
办公室,电话:3383324 保留
行政处罚 7 行业协会有下列情形之一的:
1.未按照章程规定的宗旨和业务范围进行活动的;
2.对分支机构、代表机构疏于管理,造成严重后果的;
3.提供虚假或者隐瞒重要事实的财务预算、决算报告的;
4.违法或者违反章程规定收取会费、取得其他收入或者使用资助、捐赠的;
5.利用制定行业规则或者其他方式垄断市场,妨碍公平竞争,损害消费者、非会员的合法权益或者社会公共利益;
6.采取维持价格、市场分割等方式限制会员开展正当的经营活动或者参与其他社会活动;
7.在会员之间实施歧视性待遇;
8.违反法律、法规和章程的规定向会员收费或者摊派;
9.未经法律、法规授权或者委托而行使公共行政管理职能。
警告,责令改正;情节严重的,撤销登记;没收违法所得,罚款 社会组织管理科 省、市、县 《广东省行业协会条例》(省人大2005年12月2日公务,自2006年3月1日起施行)第36条行业协会有下列情形之一的,由登记管理机关给予警告,责令改正;情节严重的,予以撤销登记:(一)未按照章程规定的宗旨和业务范围进行活动的;(二)对分支机构、代表机构疏于管理,造成严重后果的;(三)提供虚假或者隐瞒重要事实的财务预算、决算报告的;(四)违法或者违反章程规定收取会费、取得其他收入或者使用资助、捐赠;(五)有本条例第二十八条规定情形的。前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的,予以没收,并处违法经营额一倍以上三倍以下或者违法所得三倍以上五倍以下的罚款。第二十八条 行业协会不得有下列行为:(一)利用制定行业规则或者其他方式垄断市场,妨碍公平竞争,损害消费者、非会员的合法权益或者社会公共利益;(二)采取维持价格、市场分割等方式限制会员开展正当的经营活动或者参与其他社会活动;(三)在会员之间实施歧视性待遇;(四)违反法律、法规和章程的规定向会员收费或者摊派;(五)未经法律、法规授权或者委托而行使公共行政管理职能;(六)法律、法规禁止的其他行为。 责令改正,并予以处罚 1.立案阶段责任:依法立案或不予立案(不予立案应当告知理由),制发立案文书。
2.调查阶段责任:依法进行勘验(查)、鉴定、询问、保存证据,按规定举行听证;依法调查(检查)和收集证据。
3.决定阶段责任:依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。
4.送达阶段责任:制发文书并送达被处罚人、利害关系人(举报人)或有关单位;信息公开。
5.其他:法律法规政策规定应承担的责任
办公室,电话:3383324 保留
行政处罚 8 擅自对地名进行命名、更名,经责令限期改正,而逾期不改正的 罚款 基层政权和社区建设科 省、市、县 《广东省地名管理条例》(2007年9月30日广东省人大常委会公布,2008年1月1日起施行)第三十二条第一款“擅自对地名进行命名、更名的,责令限期改正,逾期不改正的,依法撤销其名称,并处以一千元以上一万元以下罚款”。 依法撤销其名称,并予以处罚
1.调查阶段责任:依法调查和收集证据。
2
.决定阶段责任:依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。

3
.其他:法律法规政策规定应承担的责任
办公室,电话:3383324 保留
行政处罚 9 公开使用未经批准的地名,经责令限期改正,而逾期不改正的 责令限期改正,罚款 基层政权和社区建设科 省、市、县 《广东省地名管理条例》(2007年9月30日广东省人大常委会公布,2008年1月1日起施行)第三十二条第二款“公开使用未经批准的地名的,责令限期改正,逾期不改正的,处以一千元以上一万元以下罚款”。 责令限期改正,并予以处罚
1.调查阶段责任:依法调查(检查)和收集证据。
2
.决定阶段责任:依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。
3
.其他:法律法规政策规定应承担的责任
办公室,电话:3383324 保留
行政处罚 10 未按国家规定书写、译写、拼写标准地名,经责令限期改正,而逾期不改正的 责令限期改正,罚款 基层政权和社区建设科 省、市、县 《广东省地名管理条例》(2007年9月30日广东省人大常委会公布,2008年1月1日起施行)第三十二条第三款“未按国家规定书写、译写、拼写标准地名的,责令限期改正,逾期不改正的,处以一百元以上五百元以下罚款”。
1.调查阶段责任:依法调查(检查)和收集证据。
2
.决定阶段责任:依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。
3
.其他:法律法规政策规定应承担的责任
办公室,电话:3383324 保留
行政处罚 11 未经地名管理部门审核擅自出版与地名有关的各类图(册),经责令限期补办手续,而逾期不补办的 责令限期补办手续,罚款,责令其停止出版和发行,没收出版物 基层政权和社区建设科 省、市、县 《广东省地名管理条例》(2007年9月30日广东省人大常委会公布,2008年1月1日起施行)第三十二条第四款 未经地名主管部门审核擅自出版与地名有关的各类图(册)的,责令限期补办手续,逾期不补办的,处以二千元以上一万元以下罚款;未使用标准地名,情节严重的,责令其停止出版和发行,没收出版物,并可处以出版所得两至三倍罚款 。 1.调查阶段责任:依法调查(检查)和收集证据。
2
.决定阶段责任:依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。
3
.其他:法律法规政策规定应承担的责任
办公室,电话:3383324 保留
行政处罚 12 未使用标准地名,情节严重的 责令限期补办手续,罚款,没收财物 基层政权和社区建设科 省、市、县 《广东省地名管理条例》(2007年9月30日广东省人大常委会公布,2008年1月1日起施行)第三十二条第四款:"未经地名主管部门审核擅自出版与地名有关的各类图(册)的,责令限期补办手续,逾期不补办的,处以二千元以上一万元以下罚款;未使用标准地名,情节严重的,责令其停止出版和发行,没收出版物,并可处以出版所得两至三倍罚款 。" 责令其停止出版和发行,并予以处罚 1.调查阶段责任:依法调查(检查)和收集证据。
2
.决定阶段责任:依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。
3
.其他:法律法规政策规定应承担的责任
办公室,电话:3383324 保留
行政处罚 13 擅自涂改、玷污、遮挡、损坏、移动地名标志,经责令限期改正,而逾期不改正的 责令限期改正,罚款 基层政权和社区建设科 省、市、县 《广东省地名管理条例》(2007年9月30日广东省人大常委会公布,2008年1月1日起施行)第三十二条第五款“擅自涂改、玷污、遮挡、损坏、移动地名标志,责令限期改正,逾期不改正的,处以五百元以上二千元以下罚款;造成损失的,责令赔款。” 1.调查阶段责任:依法调查(检查)和收集证据。
2
.决定阶段责任:依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。
3
.其他:法律法规政策规定应承担的责任
办公室,电话:3383324 保留
行政处罚 14 社会福利机构有下列情形之一的:
1.违反国家关于老年人、残疾人和孤儿权益保护的法律法规,侵害服务对象合法权益的;
2.未取得《社会福利机构设置批准证书》擅自执业的;
3.年检不合格,限期整改后仍不合格的;
4.进行非法集资的;
5.未办理变更手续,其活动超出许可范围的;
6.其他违法行为。
警告、罚款 社会福利和社会事务科 省、市、县 1.2011年7月27日省政府令第161号《广东省第二批扩大县级政府管理权限事项目录》中的《下放管理的行政审批事项》的第12项,规定“设立社会福利企业核准”事项,下放县级政府管理;
2.《老年人权益保护法》(2012年12月28日修订)第四十四条:"设立养老机构应当向县级以上人民政府民政部门申请行政许可;经许可的,依法办理相应的登记。县级以上人民政府民政部门负责养老机构的指导、监督和管理,其他有关部门依照职责分工对养老机构实施监督。";第四十五条:"养老机构变更或终止的,应当妥善安置收住的老年人,并依照规定到有关部门办理手续。有关部门应当为养老机构妥善安置老年人提供帮助。";
3.《社会福利机构管理暂行办法》(1999年民政部令第19号)第七条:"依法成立的组织或具有完全民事行为能力的个人(以下称申办人)凡具备相应的条件,可以依照本办法的规定,向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出举办社会福利机构的筹办申请。"; 第二十七条,社会福利机构有下列情形之一的,由民政部门根据情况给予警告、罚款,直至建议登记管理机关取缔或者撤销登记,并按管理权限对直接责任人给予批评教育、行政处分,构成犯罪的依法追究刑事责任。(一)违反国家关于老年人、残疾人和孤儿权益保护的法律法规,侵害服务对象合法权益的;(二)未取得《社会福利机构设置批准证书》擅自执业的;(三)年检不合格,限期整改后仍不合格的;(四)进行非法集资的;(五)未办理变更手续,其活动超出许可范围的;(六)其他违法行为。

1.调查阶段责任:依法调查(检查)和收集证据。
2
.决定阶段责任:依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。

3
.其他:法律法规政策规定应承担的责任
办公室,电话:3383324 保留
行政处罚 15 民办社会福利机构有下列情形之一的:
1.违反民办社会福利机构工作规范和服务标准,侵害服务对象合法权益的;
2.未依法履行设立、变更和终止手续的;
3.在审批和登记过程中隐瞒真实情况,弄虚作假的;
4.伪造、涂改、出借、出租、转让《社会福利机构设置批准证书》的;
5.超出核准登记的服务范围开展活动的;
6.发生责任事故的;
7.其他违法行为的。
警告,责令限期改正 社会福利和社会事务科 省、市、县 《广东省民办社会福利机构管理规定》(2009年广东省人民政府令第133号)第二十九条 民办社会福利机构有下列情形之一的,由县级以上人民政府民政部门予以警告、责令限期改正;情节严重的,由登记管理机关依法进行处罚:(一)违反民办社会福利机构工作规范和服务标准,侵害服务对象合法权益的;(二)未依法履行设立、变更和终止手续的;(三)在审批和登记过程中隐瞒真实情况,弄虚作假的;(四)伪造、涂改、出借、出租、转让《社会福利机构设置批准证书》的;(五)超出核准登记的服务范围开展活动的;(六)发生责任事故的;(七)其他违法行为的。 责令限期改正,并予以处罚 1.调查阶段责任:依法调查(检查)和收集证据。
2
.决定阶段责任:依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。
3.其他:法律法规政策规定应承担的责任
办公室,电话:3383324 保留
行政处罚 16 未经批准,擅自兴建殡葬设施的 没收违法所得,罚款 社会福利和社会事务科 省、市、县 《殡葬管理条例》(国务院令第628号)第十八条,未经批准,擅自兴建殡葬设施的,由民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔,责令恢复原状,没收违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。 由民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔,责令恢复原状,并予以处罚 1.立案阶段责任:依法立案或不予立案(不予立案应当告知理由),制发立案文书。
2.调查阶段责任:依法进行勘验(查)、鉴定、询问、保存证据,按规定举行听证;依法调查(检查)和收集证据。
3.决定阶段责任:依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。
4.送达阶段责任:制发文书并送达被处罚人、利害关系人(举报人)或有关单位;信息公开。
5.其他:法律法规政策规定应承担的责任
办公室,电话:3383324 保留
行政处罚 17 墓穴占地面积超过省、自治区、直辖市人民政府规定的标准的 责令限期改正,没收违法所得,罚款 社会福利和社会事务科 省、市、县 《殡葬管理条例》(国务院令第628号)第十九条,墓穴占地面积超过省、自治区、直辖市人民政府规定的标准的,由民政部门责令限期改正,没收违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。 责令限期改正,并予以处罚 1.立案阶段责任:依法立案或不予立案(不予立案应当告知理由),制发立案文书。
2.调查阶段责任:依法进行勘验(查)、鉴定、询问、保存证据,按规定举行听证;依法调查(检查)和收集证据。
3.决定阶段责任:依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。
4.送达阶段责任:制发文书并送达被处罚人、利害关系人(举报人)或有关单位;信息公开。
5.其他:法律法规政策规定应承担的责任
办公室,电话:3383324 保留
行政处罚 18 制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备的 罚款 社会福利和社会事务科 省、市、县 《殡葬管理条例》(国务院令第628号)第二十二条,制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备的,由民政部门会同工商行政管理部门责令停止制造、销售,可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。   由民政部门会同工商行政管理部门责令停止制造、销售,并可予以处罚 1.立案阶段责任:依法立案或不予立案(不予立案应当告知理由),制发立案文书。
2.调查阶段责任:依法进行勘验(查)、鉴定、询问、保存证据,按规定举行听证;依法调查(检查)和收集证据。
3.决定阶段责任:依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。
4.送达阶段责任:制发文书并送达被处罚人、利害关系人(举报人)或有关单位;信息公开。
5.其他:法律法规政策规定应承担的责任
办公室,电话:3383324 保留
行政处罚 19 制造、销售封建迷信殡葬用品的 没收非法财物、罚款 社会福利和社会事务科 省、市、县 《殡葬管理条例》(国务院令第628号)第二十二条,制造、销售封建迷信殡葬用品的,由民政部门会同工商行政管理部门予以没收,可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。 由民政部门会同工商行政管理部门实施 1.立案阶段责任:依法立案或不予立案(不予立案应当告知理由),制发立案文书。
2.调查阶段责任:依法进行勘验(查)、鉴定、询问、保存证据,按规定举行听证;依法调查(检查)和收集证据。
3.决定阶段责任:依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。
4.送达阶段责任:制发文书并送达被处罚人、利害关系人(举报人)或有关单位;信息公开。
5.其他:法律法规政策规定应承担的责任
办公室,电话:3383324 保留
行政处罚 20 社会团体在申请登记时弄虚作假,骗取登记的,或自取得《社会团体法人登记证书》之日起1年未开展活动的 撤销登记 社会组织管理科 省、市、县 《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)第32条社会团体在申请登记时弄虚作假,骗取登记的;或自取得《社会团体法人登记证书》之日起1年未开展活动的,由登记管理机关予以撤销登记。 1.立案阶段责任:依法立案或不予立案(不予立案应当告知理由),制发立案文书。
2.调查阶段责任:依法进行勘验(查)、鉴定、询问、保存证据,按规定举行听证;依法调查(检查)和收集证据。
3.决定阶段责任:依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。
4.送达阶段责任:制发文书并送达被处罚人、利害关系人(举报人)或有关单位;信息公开。
5.其他:法律法规政策规定应承担的责任
办公室,电话:3383324 保留
行政处罚 21 未经登记或者被撤销登记后以非公募基金会名义开展活动的(民政部管辖的范围除外) 没收非法财产 社会组织管理科 省、市、县 1.《基金会管理条例》(国务院令第400号)第六条:“国务院民政部门和省、自治区、直辖市人民政府民政部门是基金会的登记管理机关。国务院民政部门负责下列基金会、基金会代表机构的登记管理工作:(一)全国性公募基金会;(二)拟由非内地居民担任法定代表人的基金会;(三)原始基金超过2000万元,发起人向国务院民政部门提出设立申请的非公募基金会;(四)境外基金会在中国内地设立的代表机构。省、自治区、直辖市人民政府民政部门负责本行政区域内地方性公募基金会和不属于前款规定情况的非公募基金会的登记管理工作。”;第40条未经登记或者被撤销登记后以基金会、基金会分支机构、基金会代表机构或者境外基金会代表机构名义开展活动的,由登记管理机关予以取缔,没收非法财产并向社会公告。
2.《广东省人民政府2012年行政审批制度事项第一批目录》(省政府令第169号)中的《省政府决定下放实施的行政审批事项》的第13项,“非公募基金会设立、变更、注销登记”事项下放到地级以上市政府管理。
予以取缔,并予以处罚 1.立案阶段责任:依法立案或不予立案(不予立案应当告知理由),制发立案文书。
2.调查阶段责任:依法进行勘验(查)、鉴定、询问、保存证据,按规定举行听证;依法调查(检查)和收集证据。
3.决定阶段责任:依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。
4.送达阶段责任:制发文书并送达被处罚人、利害关系人(举报人)或有关单位;信息公开。
5.其他:法律法规政策规定应承担的责任
办公室,电话:3383324 保留
行政处罚 22 非公募基金会有下列情形之一的(民政部管辖的范围除外):
1.在申请非公募基金会登记时弄虚作假骗取登记的,或者自取得登记证书之日起12个月内未按章程规定开展活动的;
2.符合注销条件,不按照本条例的规定办理注销登记仍继续开展活动的。
撤销登记 社会组织管理科 省、市、县 1.《基金会管理条例》(国务院令第400号)第六条:“国务院民政部门和省、自治区、直辖市人民政府民政部门是基金会的登记管理机关。国务院民政部门负责下列基金会、基金会代表机构的登记管理工作:(一)全国性公募基金会;(二)拟由非内地居民担任法定代表人的基金会;(三)原始基金超过2000万元,发起人向国务院民政部门提出设立申请的非公募基金会;(四)境外基金会在中国内地设立的代表机构。省、自治区、直辖市人民政府民政部门负责本行政区域内地方性公募基金会和不属于前款规定情况的非公募基金会的登记管理工作。”;第41条 基金会、基金会分支机构、基金会代表机构或者境外基金会代表机构有下列情形之一的,登记管理机关应当撤销登记:(一)在申请登记时弄虚作假骗取登记的,或者自取得登记证书之日起12个月内未按章程规定开展活动的;(二)符合注销条件,不按照本条例的规定办理注销登记仍继续开展活动的。
2.《广东省人民政府2012年行政审批制度事项第一批目录》(省政府令第169号)中的《省政府决定下放实施的行政审批事项》的第13项,“非公募基金会设立、变更、注销登记”事项下放到地级以上市政府管理。
1.立案阶段责任:依法立案或不予立案(不予立案应当告知理由),制发立案文书。
2.调查阶段责任:依法进行勘验(查)、鉴定、询问、保存证据,按规定举行听证;依法调查(检查)和收集证据。
3.决定阶段责任:依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。
4.送达阶段责任:制发文书并送达被处罚人、利害关系人(举报人)或有关单位;信息公开。
5.其他:法律法规政策规定应承担的责任
办公室,电话:3383324 保留
行政处罚 23 非公募基金会、基金会分支机构、基金会代表机构有下列情形之一的(民政部、省民政厅管辖的范围除外):
1.非公募基金会未按照章程规定的宗旨和公益活动的业务范围进行活动的;
2.在填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告中弄虚作假的;
3.不按照规定办理变更登记的(非公募基金会分支机构、代表机构除外);
4.未按照本条例的规定完成公益事业支出额度的;
5.未按照本条例的规定接受年度检查,或者年度检查不合格的;
6.不履行信息公布义务或者公布虚假信息的。
警告,责令停止活动;情节严重的,可以撤销登记 社会组织管理科 省、市、县 1.《基金会管理条例》(国务院令第400号)第六条:“国务院民政部门和省、自治区、直辖市人民政府民政部门是基金会的登记管理机关。国务院民政部门负责下列基金会、基金会代表机构的登记管理工作:(一)全国性公募基金会;(二)拟由非内地居民担任法定代表人的基金会;(三)原始基金超过2000万元,发起人向国务院民政部门提出设立申请的非公募基金会;(四)境外基金会在中国内地设立的代表机构。省、自治区、直辖市人民政府民政部门负责本行政区域内地方性公募基金会和不属于前款规定情况的非公募基金会的登记管理工作。”;第42条 基金会、基金会分支机构、基金会代表机构或者境外基金会代表机构有下列情形之一的,由登记管理机关给予警告、责令停止活动;情节严重的,可以撤销登记:(一)未按照章程规定的宗旨和公益活动的业务范围进行活动的;(二)在填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告中弄虚作假的;(三)不按照规定办理变更登记的;(四)未按照本条例的规定完成公益事业支出额度的;(五)未按照本条例的规定接受年度检查,或者年度检查不合格的;(六)不履行信息公布义务或者公布虚假信息的。
2.《广东省人民政府2012年行政审批制度事项第一批目录》(省政府令第169号)中的《省政府决定下放实施的行政审批事项》的第13项,“非公募基金会设立、变更、注销登记”事项下放到地级以上市政府管理。
责令停止活动,并予以处罚 1.立案阶段责任:依法立案或不予立案(不予立案应当告知理由),制发立案文书。
2.调查阶段责任:依法进行勘验(查)、鉴定、询问、保存证据,按规定举行听证;依法调查(检查)和收集证据。
3.决定阶段责任:依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。
4.送达阶段责任:制发文书并送达被处罚人、利害关系人(举报人)或有关单位;信息公开。
5.其他:法律法规政策规定应承担的责任
办公室,电话:3383324 保留
行政处罚 24 行业协会有下列情形之一的:
1.弄虚作假骗取登记的;
2.内部组织机构不健全、管理混乱的;
3.超过十二个月未开展活动的;
4.符合注销条件,不按照本条例的规定办理注销登记仍继续开展活动的。
予以撤销登记 社会组织管理科 省、市、县 《广东省行业协会条例》(2006年)第34条行业协会有下列情形之一的,登记管理机关应当撤销登记:(一)弄虚作假骗取登记的;(二)内部组织机构不健全、管理混乱的;(三)超过十二个月未开展活动的;(四)符合注销条件,不按照本条例的规定办理注销登记仍继续开展活动的。 1.立案阶段责任:依法立案或不予立案(不予立案应当告知理由),制发立案文书。
2.调查阶段责任:依法进行勘验(查)、鉴定、询问、保存证据,按规定举行听证;依法调查(检查)和收集证据。
3.决定阶段责任:依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。
4.送达阶段责任:制发文书并送达被处罚人、利害关系人(举报人)或有关单位;信息公开。
5.其他:法律法规政策规定应承担的责任
办公室,电话:3383324 保留
行政处罚 25 故意损毁或者擅自移动界桩或者其他行政区域界线标志物的 罚款 基层政权和社区建设科 省、市、县 《行政区域界线管理条例》(国务院令第353号)第十七条 故意损毁或者擅自移动界桩或者其他行政区域界线标志物的,应当支付修复标志物的费用,并由所在地负责管理改行政区域界线标志的人民政府民政部门处1000元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,并依法给予治安管理处罚。 违法者应支付修复标志物的费用 1.调查阶段责任:依法调查(检查)和收集证据。
2
.决定阶段责任:依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。
3
.其他:法律法规政策规定应承担的责任
办公室,电话:3383324 保留
行政处罚 26 擅自编制行政区域界线详图,或者绘制的地图的行政区域界线的画法与行政区域界线详图的画法不一致的 责令停止违法行为,没收违法所得,并处罚款。 基层政权和社区建设科 省、市、县 《行政区域界线管理条例》(国务院令第353号)第十八条 擅自编制行政区域界线详图,或者绘制的地图的行政区域界线的画法与行政区域界线详图的画法不一致的,由有关人民政府民政部门责令停止违法行为,没收违法编制的行政区域界线详图和违法所得,并处1万元以下的罚款。 责令停止违法行为,并予以处罚 1.调查阶段责任:依法调查(检查)和收集证据。
2
.决定阶段责任:依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。
3
.其他:法律法规政策规定应承担的责任
办公室,电话:3383324 保留
行政处罚 27 养老机构有下列情形之一的:
1.未依法履行变更、终止手续的;
2.涂改、倒卖、出租、出借、转让设立许可证的。
警告、罚款 社会福利和社会事务科 省、市、县 1.《老年人权益保护法》(2012年12月28日修订)第四十四条:"设立养老机构应当向县级以上人民政府民政部门申请行政许可;经许可的,依法办理相应的登记。县级以上人民政府民政部门负责养老机构的指导、监督和管理,其他有关部门依照职责分工对养老机构实施监督。";第四十五条:"养老机构变更或终止的,应当妥善安置收住的老年人,并依照规定到有关部门办理手续。有关部门应当为养老机构妥善安置老年人提供帮助。"
2.《养老机构设立许可办法》(民政部令第48号)第二十六条 养老机构有下列情形之一的,许可机关应当依法给予警告,并处以3万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未依法履行变更、终止手续的;(二)涂改、倒卖、出租、出借、转让设立许可证的。
1.立案阶段责任:依法立案或不予立案(不予立案应当告知理由),制发立案文书。
2.调查阶段责任:依法进行勘验(查)、鉴定、询问、保存证据,按规定举行听证;依法调查(检查)和收集证据。
3.决定阶段责任:依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。
4.送达阶段责任:制发文书并送达被处罚人、利害关系人(举报人)或有关单位;信息公开。
5.其他:法律法规政策规定应承担的责任
办公室,电话:3383324 保留
行政处罚 28 养老机构有下列行为之一,情节严重的:
1.未与老年人或者其代理人签订服务协议,或者协议不符合规定的;
2.未按照国家有关标准和规定开展服务的;
3.配备人员的资格不符合规定的;
4.向负责监督检查的民政部门隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料的;
5.利用养老机构的房屋、场地、设施开展与养老服务宗旨无关的活动的;
6.歧视、侮辱、虐待或遗弃老年人以及其他侵犯老年人合法权益行为的;
7.擅自暂停或者终止服务的;
8.法律、法规、规章规定的其他违法行为。
责令改正,罚款 社会福利和社会事务科 省、市、县 《养老机构管理办法》(民政部令第49号)第三十三条第三十三条  养老机构有下列行为之一的,由实施许可的民政部门责令改正;情节严重的,处以3万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未与老年人或者其代理人签订服务协议,或者协议不符合规定的;(二)未按照国家有关标准和规定开展服务的;(三)配备人员的资格不符合规定的;(四)向负责监督检查的民政部门隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料的;(五)利用养老机构的房屋、场地、设施开展与养老服务宗旨无关的活动的;
(六)歧视、侮辱、虐待或遗弃老年人以及其他侵犯老年人合法权益行为的;(七)擅自暂停或者终止服务的;(八)法律、法规、规章规定的其他违法行为。
责令改正,并予以处罚 1.立案阶段责任:依法立案或不予立案(不予立案应当告知理由),制发立案文书。
2.调查阶段责任:依法进行勘验(查)、鉴定、询问、保存证据,按规定举行听证;依法调查(检查)和收集证据。
3.决定阶段责任:依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。
4.送达阶段责任:制发文书并送达被处罚人、利害关系人(举报人)或有关单位;信息公开。
5.其他:法律法规政策规定应承担的责任
办公室,电话:3383324 保留
清远市民政局权责清单  
表三(行政强制 共 3 项)
类别 序号 行政强制对象 行政强制内容 实施机构 涉及层级 实施依据 备注 对应责任事项 监督部门和方式 部门调整或保留意见及理由 市法制局意见 市编办意见
行政强制 1 被限期停止活动的民办非企业单位 依法封存登记证书、印章和财务凭证。 社会组织管理科 省、市、县 《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)第28条 民办非企业单位被限期停止活动的,由登记管理机关封存其登记证书、印章和财务凭证。民办非企业单位被撤销登记的,由登记管理机关收缴登记证书和印章。  1.调查阶段责任:执法人员不得少于两人,应出示执法证件,制作现场笔录和财物清单,执法人员应保守有关秘密且与当事人有直接利害关系的应当回避;
2.决定阶段责任:作出采取行政强制措施决定,应告知采取行政措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径等;
3.催告阶段责任:对逾期不履行行政处罚决定的,在申请法院强制执行前,应当事先催告当事人履行义务;
4.解除阶段责任:对符合解除行政强制措施情形的,应当及时作出解除决定;
5.其他:法律法规规章文件规定应履行的责任。
办公室,电话:3383324 保留
行政强制 2 被责令限期停止活动的社会团体 依法封存《法人登记证书》、印章和财务凭证。 社会组织管理科 省、市、县 《社会团体登记管理条例》(1998年国务院令第250号)第三十六条第一款:社会团体被责令限期停止活动的,由登记管理机关封存《社会团体法人登记证书》、印章和财务凭证。 1.调查阶段责任:执法人员不得少于两人,应出示执法证件,制作现场笔录和财物清单,执法人员应保守有关秘密且与当事人有直接利害关系的应当回避;
2.决定阶段责任:作出采取行政强制措施决定,应告知采取行政措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径等;
3.催告阶段责任:对逾期不履行行政处罚决定的,在申请法院强制执行前,应当事先催告当事人履行义务;
4.解除阶段责任:对符合解除行政强制措施情形的,应当及时作出解除决定;
5.其他:法律法规规章文件规定应履行的责任。
办公室,电话:3383324 保留
行政强制 3 被责令限期停止活动的非公募基金会(民政部管辖的范围除外) 依法封存《法人登记证书》、印章和财务凭证。 社会组织管理科 省、市、县 1.《基金会管理条例》(2004年国务院令第400号)第六条:“国务院民政部门和省、自治区、直辖市人民政府民政部门是基金会的登记管理机关。国务院民政部门负责下列基金会、基金会代表机构的登记管理工作:(一)全国性公募基金会;(二)拟由非内地居民担任法定代表人的基金会;(三)原始基金超过2000万元,发起人向国务院民政部门提出设立申请的非公募基金会;(四)境外基金会在中国内地设立的代表机构。省、自治区、直辖市人民政府民政部门负责本行政区域内地方性公募基金会和不属于前款规定情况的非公募基金会的登记管理工作。” 第四十四条基金会、境外基金会代表机构被责令停止活动的,由登记管理机关封存其登记证书、印章和财务凭证。
2.《广东省人民政府2012年行政审批制度事项第一批目录》(省政府令第169号)中的《省政府决定下放实施的行政审批事项》的第13项,“非公募基金会设立、变更、注销登记”事项下放到地级以上市政府管理。
1.调查阶段责任:执法人员不得少于两人,应出示执法证件,制作现场笔录和财物清单,执法人员应保守有关秘密且与当事人有直接利害关系的应当回避;
2.决定阶段责任:作出采取行政强制措施决定,应告知采取行政措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径等;
3.催告阶段责任:对逾期不履行行政处罚决定的,在申请法院强制执行前,应当事先催告当事人履行义务;
4.解除阶段责任:对符合解除行政强制措施情形的,应当及时作出解除决定;
5.其他:法律法规规章文件规定应履行的责任。
办公室,电话:3383324 保留
清远市民政局权责清单  
表四(行政征收 共 0 项)
类别 序号 职权名称 征收标准 实施机构 涉及层级 实施依据 备注 对应责任事项 监督部门和方式 部门调整或保留意见及理由 市法制局意见 市编办意见
清远市民政局权责清单  
表五(行政给付 共4项)
类别 序号 职权名称 实施机构 涉及层级 实施依据 备注 对应责任事项 监督部门和方式 部门调整或保留意见及理由 市法制局意见 市编办意见
行政给付 1 烈士家属、因公牺牲或病故军人遗属、残疾军人抚恤金的给付 优抚安置科 省、市、县 1.《中华人民共和国国防法》(1997年)第六十三条 国家和社会优待现役军人家属,抚恤优待烈士家属和因公牺牲、病故军人的家属,在就业、住房、义务教育等方面给予照顾。
2.《军人抚恤优待条例》(2011年7月29日国务院、中央军委令第602号修改) 第二条 中国人民解放军现役军人(以下简称现役军人)、服现役或者退出现役的残疾军人以及复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属,是本条例规定的抚恤优待对象,依照本条例的规定享受抚恤优待。第四条:“国家和社会应当重视和加强军人抚恤优待工作。军人抚恤优待所需经费由国务院和地方各级人民政府分级负担。中央和地方财政安排的军人抚恤优待经费,专款专用,并接受财政、审计部门的监督。”;第五条:“国务院民政部门主管全国的军人抚恤优待工作;县级以上地方人民政府民政部门主管本行政区域内的军人抚恤优待工作。”;
3.《广东省民政厅、财政厅关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》(粤民发[2014]12号)规定:“提高残疾军人(含伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工)残疾抚恤金;提高烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属抚恤补助标准”。
1、审查阶段责任:严格按照规定程序及项目条件和要求,对资金测算方案进行审查。            2、事后监管责任:督促落实抚烈士家属、因公牺牲或病故军人遗属、残疾军人抚恤金的发放。 办公室,电话:3383324 保留
行政给付 2 红军失散人员、在乡老复员军人、五老人员、带病回乡退伍军人、参战涉核退役人员生活补助的给付 优抚安置科 省、市、县 1.《中华人民共和国国防法》(1997年)第六十三条 国家和社会优待现役军人家属,抚恤优待烈士家属和因公牺牲、病故军人的家属,在就业、住房、义务教育等方面给予照顾。
2.《军人抚恤优待条例》(2011年7月29日国务院、中央军委令第602号修改) 第二条 中国人民解放军现役军人(以下简称现役军人)、服现役或者退出现役的残疾军人以及复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属,是本条例规定的抚恤优待对象,依照本条例的规定享受抚恤优待。第四条:“国家和社会应当重视和加强军人抚恤优待工作。军人抚恤优待所需经费由国务院和地方各级人民政府分级负担。中央和地方财政安排的军人抚恤优待经费,专款专用,并接受财政、审计部门的监督。”;第五条:“国务院民政部门主管全国的军人抚恤优待工作;县级以上地方人民政府民政部门主管本行政区域内的军人抚恤优待工作。”;
3.《广东省民政厅、财政厅关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》(粤民发[2014]12号)规定:“提高在乡复员军人、红军失散人员的生活补助标准;提高带病回乡退伍军人,在农村和城镇无工作单位且家庭生活困难的参战涉核退役人员生活补助标准;提高已享受补助的五老人员(老党员、老游击队员、老交通员、老苏区干、老堡垒户)生活补助标准”。
1、审查阶段责任:严格按照规定程序及项目条件和要求,对资金测算方案进行审查。
2、事后监管责任:督促落实红军失散人员、在乡老复员军人、五老人员、带病回乡退伍军人、参战涉核退役人员生活补助的发放。
办公室,电话:3383324 保留
行政给付 3 服现役的义务兵家属优待金的给付 优抚安置科 省、市、县 1.《中华人民共和国兵役法》(2011年修正)第五十八条 义务兵服现役期间,其家庭由当地人民政府给予优待,优待标准不低于当地平均生活水平,具体办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。
2.《军人抚恤优待条例》(2011年7月29日国务院、中央军委令第602号修改)第五条:“国务院民政部门主管全国的军人抚恤优待工作;县级以上地方人民政府民政部门主管本行政区域内的军人抚恤优待工作。第三十三条 义务兵服役期间,其家庭由当地人民政府发给优待金或者给予其他优待,优待标准不低于当地平均生活水平。”
1、审查阶段责任:严格按照规定程序及项目条件和要求,对资金测算方案进行审查。
2、事后监管责任:督促落实服现役的义务兵家属优待金的发放。
办公室,电话:3383324 保留
行政给付 4 自然灾害生活救助资金的给付 救灾和社会救助科 省、市、县 1.《广东省自然灾害救济工作规定》(广东省人民政府令第77号)第六条“各级人民政府的民政部门负责本行政区域的自然灾害救济工作”
2.《广东省民政厅关于自然灾害生活救助资金管理暂行办法》(粤民救〔2009〕12号)第十三条“救灾资金由民政部门根据核查后的灾情提出分配方案,会同本级财政部门共同下拨。”
1.受理阶段责任:公示依法应提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查阶段责任:严格按照规定程序及项目条件和要求,对申请材料进行审查。
3.决定阶段责任:对符合条件的,予以告之后续办事事宜。对不符合条件的,解释原因。
4.事后监管责任:登记并留存相关资料。
5.其他:法律法规规章文件规定应履行的责任。
办公室,电话:3383324 保留
行政给付 5 随军家属自谋职业费的给付 双拥科 市、县 1、《清远市随军家属就业安置暂行办法》(清府〔2010〕59号)第十条 鼓励随军家属自谋职业。自愿自谋职业的随军家属由本人填写《清远市随军家属自谋职业申请表》,经当地驻军机关、人力资源和社会保障部门审核并签署意见后,连同部队师以上政治部门批准的随军证明一并报民政部门。第十一条 自愿自谋职业的随军家属,经审核批准并与民政部门签订自谋职业协议书的,由当地政府发给一次性安置费4万元(分两期领取,第一期领取3万元,随军满5年后再领取第二期1万元。如随军家属配偶在本市内工作调动的,第二期安置费按当地标准领取),所需经费由相应的各级财政负担。该安置费在清远市范围内只能享受一次,随军家属领取第一期安置费后,视为当地政府已予安置。 遗漏事项 1.受理阶段责任:自愿自谋职业的随军家属由本人填写《清远市随军家属自谋职业申请表》,经当地驻军机关、人力资源和社会保障部门审核并签署意见后,连同部队师以上政治部门批准的随军证明一并报民政部门。
2.审查、决定阶段责任:自愿自谋职业的随军家属,经审核批准并与民政部门签订自谋职业协议书的,由当地政府发给一次性安置费4万元(分两期领取,第一期领取3万元,随军满5年后再领取第二期1万元。如随军家属配偶在本市内工作调动的,第二期安置费按当地标准领取),所需经费由相应的各级财政负担。该安置费在清远市范围内只能享受一次,随军家属领取第一期安置费后,视为当地政府已予安置。
3.事后监管责任:登记并留存相关资料。
4.其他:自谋职业的随军家属,随军前有工作单位的,须将行政关系及档案调入清远,由市劳动就业服务机构或人才服务中心办理行政关系挂靠手续,并提供免费托管服务。
办公室,电话:3383324 保留
行政给付 6 未就业随军家属生活补助金的给付 双拥科 省、市、县 1.《广东省军人随军家属就业安置实施细则》(粤府〔2014〕34号)第十五条 各级人民政府根据当地经济社会发展水平和财政收入状况,对未就业的随军家属(已安置因本人原因未就业的除外)给予基本生活补贴,原则上按不低于军人所属部队驻地所在县(市、区)当年当地最低生活保障于每月初发放。未就业的随军家属,按照有关规定给予养老、医疗保险个人账户补贴。军队干部退出现役、退休或调离广东后,其未就业随军家属不再享受以上基本生活补贴和社会保险补贴待遇。     2.《清远市随军家属就业安置暂行办法》(清府〔2010〕59号)第十五条随军家属经人力资源和社会保障部门推荐进行双向选择安置无单位接收,本人也无法找到工作的,在半年之内(从批准随军之日起算)没有得到就业安置的,经审核,从第七个月起按每人每月400元的标准享受随军家属未就业期间基本生活补助,直至随军家属上岗就业、配偶调离清远或配偶退出现役为止。             遗漏事项 1.受理、审查、决定阶段责任:随军家属经人力资源和社会保障部门推荐进行双向选择安置无单位接收,本人也无法找到工作的,在半年之内(从批准随军之日起算)没有得到就业安置的,经审核,从第七个月起按每人每月400元的标准享受随军家属未就业期间基本生活补助,直至随军家属上岗就业、配偶调离清远或配偶退出现役为止
2.事后监管责任:登记并留存相关资料。
办公室,电话:3383324 保留
清远市民政局权责清单   
表六(行政检查 共 8 项)
类别 序号 职权名称 实施机构 涉及层级 实施依据 备注 对应责任事项 监督部门和方式 部门调整或保留意见及理由 市法制局意见 市编办意见
行政检查 1 对社会团体违反《社会团体登记管理条例》问题的监督检查 社会组织管理科 省、市、县 《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)第二十七条 登记管理机关履行下列监督管理职责:(一) 负责社会团体的成立、变更、注销的登记或者备案;(二) 对社会团体实施年度检查;(三) 对社会团体违反本条例的问题进行监督检查,对社会团体违反本条例的行为给予行政处罚。第30条社会团体必须执行国家规定的财务管理制度,接受财政部门的监督;资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的,还应当接受审计机关的监督。社会团体在换届或者更换法定代表人之前,登记管理机关、业务主管单位应当组织对其进行财务审计。 日常
检查
1.检查阶段责任:按照法规的规定和程序实施检查。监督检查人员不得少于二人,并佩戴统一标志,出示行政执法证件。
2.处置阶段责任:发现违反有关法律、法规的行为,应当以书面形式责令有关单位予以改正。做好检查记录,并经被检查人签字确认。
3.事后监管责任:依法依规开展后续监管;将有关监管信息转送“两建”平台,定期向社会发布。
4.其他:法律法规规章文件规定应履行的责任。
办公室,电话:3383324 保留
行政检查 2 对民办非企业单位违反《民办非企业单位登记管理暂行条例》问题的监督检查 社会组织管理科 省、市、县 《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令251号)第十九条 登记管理机关履行下列监督管理职责:(一)负责民办非企业单位的成立、变更、注销登记;(二)对民办非企业单位实施年度检查;(三)对民办非企业单位违反本条例的问题进行监督检查,对民办非企业单位违反本条例的行为给予行政处罚。第21条民办非企业单位的资产来源必须合法,任何单位和个人不得侵占、私分或者挪用民办非企业单位的资产。民办非企业单位开展章程规定的活动,按照国家有关规定取得的合法收入,必须用于章程规定的业务活动。民办非企业单位接受捐赠、资助,必须符合章程规定的宗旨和业务范围,必须根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用。民办非企业单位应当向业务主管单位报告接受、使用捐赠、资助的有关情况,并应当将有关情况以适当方式向社会公布。 第22条民办非企业单位必须执行国家规定的财务管理制度,接受财政部门的监督;资产来源属于国家资助或者社会捐赠、资助的,还应当接受审计机关的监督。民办非企业单位变更法定代表人或者负责人,登记管理机关、业务主管单位应当组织对其进行财务审计。 日常
检查
1.检查阶段责任:按照法规的规定和程序实施检查。监督检查人员不得少于二人,并佩戴统一标志,出示行政执法证件。
2.处置阶段责任:发现违反有关法律、法规的行为,应当以书面形式责令有关单位予以改正。做好检查记录,并经被检查人签字确认。
3.事后监管责任:依法依规开展后续监管;将有关监管信息转送“两建”平台,定期向社会发布。
4.其他:法律法规规章文件规定应履行的责任。
办公室,电话:3383324 保留
行政检查 3 对非公募基金会实施年度检查(民政部管辖的范围除外) 社会组织管理科 省、市 1.第三十四条 基金会登记管理机关履行下列监督管理职责:(一)对基金会、境外基金会代表机构实施年度检查;(二)对基金会、境外基金会代表机构依照本条例及其章程开展活动的情况进行日常监督管理;(三)对基金会、境外基金会代表机构违反本条例的行为依法进行处罚。
2.《广东省人民政府2012年行政审批制度事项第一批目录》(省政府令第169号)中的《省政府决定下放实施的行政审批事项》的第13项,“非公募基金会设立、变更、注销登记”事项下放到地级以上市政府管理。                  3.第三十六条  基金会、境外基金会代表机构应当于每年3月31日前向登记管理机关报送上一年度工作报告,接受年度检查。年度工作报告在报送登记管理机关前应当经业务主管单位审查同意。  年度工作报告应当包括:财务会计报告、注册会计师审计报告,开展募捐、接受捐赠、提供资助等活动的情况以及人员和机构的变动情况等。
年度
检查
1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。
2.审核阶段责任:对提交的资料进行审核,重点审核资料的完整性、准确性,填写检验报告等相关材料,并提交审核意见。
3.决定阶段责任:作出检验合格决定或者不合格决定(不予发证的书面告知理由),制作有关文书、证照,依法送达。
4.事后监管责任:完善检验资料管理,加强日常工作监管。
5.其他:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
办公室,电话:3383324 保留
行政检查 4 对社会福利机构的管理、监督和检查 社会福利和社会事务科 省、市、县 《社会福利机构管理暂行办法》(民政部令第19号)第五条 县级以上地方人民政府民政部门是社会福利机构的业务主管部门,对社会福利机构进行管理、监督和检查。 日常
检查
1.检查阶段责任:按照法规的规定和程序实施检查。监督检查人员不得少于二人,并佩戴统一标志,出示行政执法证件。
2.处置阶段责任:发现违反有关法律、法规的行为,应当以书面形式责令有关单位予以改正。做好检查记录,并经被检查人签字确认。
3.事后监管责任:依法依规开展后续监管;将有关监管信息转送“两建”平台,定期向社会发布。
4.其他:法律法规规章文件规定应履行的责任。
办公室,电话:3383324 保留
行政检查 5 对本行政区域内的光荣院集中供养工作管理、监督、检查 优抚安置科 省、市、县 《光荣院管理办法》(民政部部令第40号)第三条 县级以上地方人民政府民政部门是光荣院管理的主管部门(以下简称光荣院主管部门),对光荣院集中供养工作进行管理、监督和检查。 日常
检查
1、光荣院工作人员应当经过光荣院主管部门培训考核,专业岗位工作人员应当取得相应职业资格后持证上岗。2、光荣院应当为集中供养对象创造良好的生活环境,安排好物质文化生活,组织学校教育,开展有益于身心健康的文体休闲活动。3、光荣院各项经费应当专款专用,接受财政、审计部门和社会的监督。4、光荣院的土地、房屋、设施、设备和其他财产依法归光荣院管理和使用,任何单位和个人不得侵占。  办公室,电话:3383324 保留
行政检查 6 对社会团体进行年度检查 社会组织管理科 省、市、县 《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)第三十一条 社会团体应当于每年3月31日前向业务主管单位报送上一年度的工作报告,经业务主管单位初审同意后,于5月31日前报送登记管理机关,接受年度检查。工作报告的内容包括:本社会团体遵守法律法规和国家政策的情况、依照本条例履行登记手续的情况、按照章程开展活动的情况、人员和机构变动的情况以及财务管理的情况。 年度
检查
1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。
2.审核阶段责任:对提交的资料进行审核,重点审核资料的完整性、准确性,填写检验报告等相关材料,并提交审核意见。
3.决定阶段责任:作出检验合格决定或者不合格决定(不予发证的书面告知理由),制作有关文书、证照,依法送达。
4.事后监管责任:完善检验资料管理,加强日常工作监管。
5.其他:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
办公室,电话:3383324 保留
行政检查 7 对民办非企业单位进行年度检查 社会组织管理科 省、市、县 《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令251号)第二十三条 民办非企业单位应当于每年3月31日前向业务主管单位报送上一年度的工作报告,经业务主管单位初审同意后,于5月31日前报送登记管理机关,接受年度检查。工作报告内容包括:本民办非企业单位遵守法律法规和国家政策的情况、依照本条例履行登记手续的情况、按照章程开展活动的情况、人员和机构变动的情况以及财务管理的情况。  年度
检查
1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。
2.审核阶段责任:对提交的资料进行审核,重点审核资料的完整性、准确性,填写检验报告等相关材料,并提交审核意见。
3.决定阶段责任:作出检验合格决定或者不合格决定(不予发证的书面告知理由),制作有关文书、证照,依法送达。
4.事后监管责任:完善检验资料管理,加强日常工作监管。
5.其他:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
办公室,电话:3383324 保留
行政检查 8 定期对社会福利机构的工作进行年度检查 社会福利和社会事务科 省、市、县 《社会福利机构管理暂行办法》(民政部令第19号)第二十五条 县级以上人民政府民政部门应当定期对社会福利机构的工作进行年度检查。 年度
检查
1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。
2.审核阶段责任:对提交的资料进行审核,重点审核资料的完整性、准确性,填写检验报告等相关材料,并提交审核意见。
3.决定阶段责任:作出检验合格决定或者不合格决定(不予发证的书面告知理由),制作有关文书、证照,依法送达。
4.事后监管责任:完善检验资料管理,加强日常工作监管。
5.其他:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
办公室,电话:3383324 保留
9 对非公募基金会监督管理 社会组织管理科 省、市 1.《基金会管理条例》(国务院令第400号)第六条:“国务院民政部门和省、自治区、直辖市人民政府民政部门是基金会的登记管理机关。国务院民政部门负责下列基金会、基金会代表机构的登记管理工作:(一)全国性公募基金会;(二)拟由非内地居民担任法定代表人的基金会;(三)原始基金超过2000万元,发起人向国务院民政部门提出设立申请的非公募基金会;(四)境外基金会在中国内地设立的代表机构。省、自治区、直辖市人民政府民政部门负责本行政区域内地方性公募基金会和不属于前款规定情况的非公募基金会的登记管理工作。”                         2.《广东省人民政府2012年行政审批制度事项第一批目录》(省政府令第169号)中的《省政府决定下放实施的行政审批事项》的第13项,“非公募基金会设立、变更、注销登记”事项下放到地级以上市政府管理。               3.第三十四条 基金会登记管理机关履行下列监督管理职责:(一)对基金会、境外基金会代表机构实施年度检查;(二)对基金会、境外基金会代表机构依照本条例及其章程开展活动的情况进行日常监督管理;(三)对基金会、境外基金会代表机构违反本条例的行为依法进行处罚。 日常
检查
1.检查阶段责任:按照法规的规定和程序实施检查。监督检查人员不得少于二人,并佩戴统一标志,出示行政执法证件。
2.处置阶段责任:发现违反有关法律、法规的行为,应当以书面形式责令有关单位予以改正。做好检查记录,并经被检查人签字确认。
3.事后监管责任:依法依规开展后续监管;将有关监管信息转送“两建”平台,定期向社会发布。
4.其他:法律法规规章文件规定应履行的责任。
办公室,电话:3383324 保留
清远市民政局权责清单  
表七(行政确认 共 1 项)
类别 序号 职权名称 实施机构 涉及层级 实施依据 备注 对应责任事项 监督部门和方式 部门调整或保留意见及理由 市法制局意见 市编办意见
行政确认 1 带病回乡退伍军人认定 优抚安置科 省、市、县 1.《军人抚恤优待条例》(2011年7月29日国务院、中央军委令第602号修改)第五十三条:“带病回乡退伍军人,是指在服现役期间患病,尚未达到评定残疾等级条件并有军队医院证明,从部队退伍的人员。”
2.《民政部关于带病回乡退伍军人认定及待遇问题的通知》(民发[2009]166号)。
1.受理阶段责任:县级民政部门对申请人提交的申请书、户口本、退伍军人证、军队医院证明以及就诊病历、相关医疗检查报告、诊断结论等材料进行审查。经审查认为符合条件的,填写《带病回乡退伍军人审批表》交予申请人安排其到地级以上市民政部门指定的医院对军队医院证明的慢性疾病进行检查。
2.审查与决定阶段责任:地级市人民政府民政部门根据县级民政部门报送的材料以及医疗卫生专家小组的意见进行审批,做出是否认定带病回乡退伍军人的结论并通知县级民政部门告知申请人,同时对认定带病回乡退伍军人的有关材料报省级人民政府民政部门备案。
3.事后监管责任:加强监管,防止弄虚作假。
办公室,电话:3383324 保留
清远市民政局权责清单      
表八(行政裁决 共1项)
类别 序号 职权名称 实施机构 涉及层级 实施依据 备注 对应责任事项 监督部门和方式 部门调整或保留意见及理由 市法制局意见 市编办意见
行政裁决 1 负责处理辖区内行政区域界线的争议 基层政权和社区建设科 省、市、县 《行政区域边界争议处理条例》(国务院令第26号)第二条:“本条例所称的边界争议是指省、自治区、直辖市之间,自治洲、县、自治县、市、市辖区之间,乡、民族乡、镇之间,双方人民政府对毗邻行政区域界线的争议”; 第六条:“民政部是国务院处理边界争议的主管部门。县级以上的地方各级人民政府的民政部门是本级人民政府处理边界争议的主管部门。” 1.受理责任:辖区内毗邻县级行政区域界线有争议时,按市政府的批示受理,由毗邻双方提供申请材料,材料包括双方请示、各自的边界争议地段的有关材料和解决方案。对材料进行审查,对符合条件的依法受理;对不符合条件的,不予受理并通知申请人,告知其理由。
2.审理责任:通知双方当事人在规定的期限内提交有关证据材料,协调当事人双方当面陈述情况,以查明实情。
3.裁决责任:根据事实和法律、法规作出处理意见,报市政府。
4.其他:法律法规规章规定应履行的责任。
办公室,电话:3383324 保留
清远市民政局权责清单      
表九(行政奖励 共1项)
类别 序号 职权名称 实施机构 涉及层级 实施依据 备注 对应责任事项 监督部门和方式 部门调整或保留意见及理由 市法制局意见 市编办意见
行政奖励 1 负责对拥军优属工作有突出贡献的单位和个人表彰、奖励 双拥科 省、市、县 《广东省拥军优属规定》(粤府令第126号)第十八条 各级人民政府应当每年组织检查拥军优属有关政策的执行情况,对拥军优属工作有突出贡献的单位和个人给予表彰、奖励。 1.制定方案责任:制定《清远市清远市双拥先进单位和先进个人奖励办法》。
2.组织推荐责任:各地、各单位、各部队在推荐表彰单位和个人时,必须坚持评选条件和“公平、公正、公开”的原则,做到好中选优,并填写推荐表,加盖党委、政府、人武部章后报市双拥办;市直及中央、省驻清爱国拥军先进单位和先进个人的评选,由单位按照评选条件直接推荐,报市双拥办。拥政爱民先进单位、先进个人的评选,由军分区政治部统一组织。先进个人的评选要重点面向基层一线工作人员。上报的推荐材料在2000字以内。
3.审核公示责任:推荐的单位和个人,由市双拥工作领导小组研究后提请市委、市政府、清远军分区确定。对各单位推荐上报的先进单位和个人,在市级新闻媒体进行公示,市双拥工作领导小组对公示对象进行考察。
4.奖励责任:对于通过市双拥工作领导小组审定并无异议的先进单位和先进个人,市委、市政府、清远军分区将召开表彰大会,对先进单位颁发牌匾,发放奖金;对于先进个人发放证书,发放奖金。
办公室,电话:3383324 保留
行政奖励 2 对驻清部队立功受奖官兵进行奖励 双拥科 省、市、县 《广东省拥军优属规定》((广东省人民政府令第126号)第十五条 各级人民政府和社会各界应当支持驻军开展争创先进活动。对当年被授予荣誉称号、立功受奖或者被评为“优秀士兵”的义务兵和士官,由应征入伍前户籍所在地的镇(乡)人民政府、基层群众性自治组织或者基层单位组织人员到其家中走访慰问祝贺,可给予一定的物质奖励。 遗漏事项 1.制定方案责任:根据法律法规或有关文件依据,在征求有关单位意见基础上,科学制定奖励方案。
2.组织推荐责任:严格按照奖励方案规定的条件、程序,组织推荐工作,对推荐对象进行初审。
3.审核公示责任:对符合条件的推荐对象进行审核,并进行公示。
4.奖励责任:按照方案对有关单位或个人进行奖励。
5.其他:法律法规规章规定应履行的责任。
办公室,电话:3383324 保留
清远市民政局权责清单   
表十(其他管理事项 共 45 项)
类别 序号 职权名称 实施机构 涉及层级 实施依据 备注 对应责任事项 监督部门和方式 部门调整或保留意见及理由 市法制局意见 市编办意见
其他管理事项 1 负责拟订救灾和社会救助工作政策 救灾和社会救助科 省、市、县 对口省民政厅开展相关工作,广东省人民政府办公厅《印发广东省民政厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(粤府办〔2009〕70号)、《关于印发<清远市民政局主要职责内设机构和人员编制规定>的通知》(清机编〔2010〕10号) 政策
规划
1.立项责任:对制定政策的必要性、所要解决的主要问题、拟确立的主要制度等作出说明,报请立项。
2.起草责任:深入调查研究,总结实践经验,广泛听取意见,起草政策措施送审稿及其说明。
3.审查责任:部门法制机构就送审稿设计的主要问题,深入基层进行实地调查研究,涉及重大问题的,召开由有关单位、专家参加的座谈会、论证会、听证会,研究论证。
4.决定公布责任:经部门有关会议研究决定并向社会公布。
5.解释备案责任:对政策规定的具体含义和出现新的情况使用问题进行解释;按规定向有关机关备案。
6.其他:法律法规规章规定应履行的责任。
办公室,电话:3383324 保留
其他管理事项 2 负责拟订五保户社会救济工作政策 救灾和社会救助科 省、市、县 对口省民政厅开展相关工作,广东省人民政府办公厅《印发广东省民政厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(粤府办〔2009〕70号)、《关于印发<清远市民政局主要职责内设机构和人员编制规定>的通知》(清机编〔2010〕10号) 政策
规划
1.立项责任:对制定政策的必要性、所要解决的主要问题、拟确立的主要制度等作出说明,报请立项。
2.起草责任:深入调查研究,总结实践经验,广泛听取意见,起草政策措施送审稿及其说明。
3.审查责任:部门法制机构就送审稿设计的主要问题,深入基层进行实地调查研究,涉及重大问题的,召开由有关单位、专家参加的座谈会、论证会、听证会,研究论证。
4.决定公布责任:经部门有关会议研究决定并向社会公布。
5.解释备案责任:对政策规定的具体含义和出现新的情况使用问题进行解释;按规定向有关机关备案。
6.其他:法律法规规章规定应履行的责任。
办公室,电话:3383324 保留
其他管理事项 3 负责参与拟订住房、教育、司法救助相关办法、方案 救灾和社会救助科 省、市、县 对口省民政厅开展相关工作,广东省人民政府办公厅《印发广东省民政厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(粤府办〔2009〕70号)、《关于印发<清远市民政局主要职责内设机构和人员编制规定>的通知》(清机编〔2010〕10号) 政策
规划
1.立项责任:对制定政策的必要性、所要解决的主要问题、拟确立的主要制度等作出说明,报请立项。
2.起草责任:深入调查研究,总结实践经验,广泛听取意见,起草政策措施送审稿及其说明。
3.审查责任:部门法制机构就送审稿设计的主要问题,深入基层进行实地调查研究,涉及重大问题的,召开由有关单位、专家参加的座谈会、论证会、听证会,研究论证。
4.决定公布责任:经部门有关会议研究决定并向社会公布。
5.解释备案责任:对政策规定的具体含义和出现新的情况使用问题进行解释;按规定向有关机关备案。
6.其他:法律法规规章规定应履行的责任。
办公室,电话:3383324 保留
其他管理事项 4 指导救助机构建立健全救助工作规章制度 救灾和社会救助科 省、市、县 1.《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》(国务院令第381号)第四条 县级以上人民政府民政部门负责流浪乞讨人员的救助工作,并对救助站进行指导、监督。
2.《广东省城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理规定的通知》第六条:(一)指导、监督所辖救助站落实救助管理措施和制定开展救助工作所需的各种规章制度。
指导 1.指导阶段责任:以说服、建议、协商等方式对行政相对人实施指导,行政相对人拒绝接受指导的,不得对其采取或变相采取强制措施以及不利于行政相对人的行政处理行政行为。
2.事后监督责任:对于重大的、具有较大影响的行政指导,行政机关应当事后向上一级机关备案,以接受上一级机关的监督。
3.其他:法律法规规章文件规定应履行的责任。
办公室,电话:3383324 保留
其他管理事项 5 负责指导救灾物资储备工作 救灾和社会救助科 省、市、县 对口省民政厅开展相关工作,广东省人民政府办公厅《印发广东省民政厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(粤府办〔2009〕70号)、《关于印发<清远市民政局主要职责内设机构和人员编制规定>的通知》(清机编〔2010〕10号) 指导 1.指导阶段责任:以说服、建议、协商等方式对行政相对人实施指导,行政相对人拒绝接受指导的,不得对其采取或变相采取强制措施以及不利于行政相对人的行政处理行政行为。
2.事后监督责任:对于重大的、具有较大影响的行政指导,行政机关应当事后向上一级机关备案,以接受上一级机关的监督。
3.其他:法律法规规章文件规定应履行的责任。
办公室,电话:3383324 保留
其他管理事项 6 指导农村敬老院建设 救灾和社会救助科 省、市、县 对口省民政厅开展相关工作,广东省人民政府办公厅《印发广东省民政厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(粤府办〔2009〕70号)、《关于印发<清远市民政局主要职责内设机构和人员编制规定>的通知》(清机编〔2010〕10号) 指导 1.指导阶段责任:以说服、建议、协商等方式对行政相对人实施指导,行政相对人拒绝接受指导的,不得对其采取或变相采取强制措施以及不利于行政相对人的行政处理行政行为。
2.事后监督责任:对于重大的、具有较大影响的行政指导,行政机关应当事后向上一级机关备案,以接受上一级机关的监督。
3.其他:法律法规规章文件规定应履行的责任。
办公室,电话:3383324 保留
其他管理事项 7 负责拟定行政区划、行政区域界线及地名管理的有关政策 基层政权和社区建设科 对口省民政厅开展相关工作,广东省人民政府办公厅《印发广东省民政厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(粤府办〔2009〕70号)、《关于印发<清远市民政局主要职责内设机构和人员编制规定>的通知》(清机编〔2010〕10号) 政策
规划
1.立项责任:对制定政策的必要性、所要解决的主要问题、拟确立的主要制度等作出说明,报请立项。
2.起草责任:深入调查研究,总结实践经验,广泛听取意见,起草政策措施送审稿及其说明。
3.审查责任:部门法制机构就送审稿设计的主要问题,深入基层进行实地调查研究,涉及重大问题的,召开由有关单位、专家参加的座谈会、论证会、听证会,研究论证。
4.决定公布责任:经部门有关会议研究决定并向社会公布。
5.解释备案责任:对政策规定的具体含义和出现新的情况使用问题进行解释;按规定向有关机关备案。
6.其他:法律法规规章规定应履行的责任。
办公室,电话:3383324 保留
其他管理事项 8 负责拟定城乡社区建设政策 基层政权和社区建设科 对口省民政厅开展相关工作,广东省人民政府办公厅《印发广东省民政厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(粤府办〔2009〕70号)、《关于印发<清远市民政局主要职责内设机构和人员编制规定>的通知》(清机编〔2010〕10号) 政策
规划
1.立项责任:对制定政策的必要性、所要解决的主要问题、拟确立的主要制度等作出说明,报请立项。
2.起草责任:深入调查研究,总结实践经验,广泛听取意见,起草政策措施送审稿及其说明。
3.审查责任:部门法制机构就送审稿设计的主要问题,深入基层进行实地调查研究,涉及重大问题的,召开由有关单位、专家参加的座谈会、论证会、听证会,研究论证。
4.决定公布责任:经部门有关会议研究决定并向社会公布。
5.解释备案责任:对政策规定的具体含义和出现新的情况使用问题进行解释;按规定向有关机关备案。
6.其他:法律法规规章规定应履行的责任。
办公室,电话:3383324 保留
其他管理事项 9 负责指导居民委会建设的日常工作及村务公开工作 基层政权和社区建设科 省、市、县 1.《广东省实施(中华人民共和国城市居民委员会组织法)办法》(1996年4月5日广东省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过的1996年5月27日公布施行)第十五条:民政部门对居民委员会建设的日常工作进行指导,居民委员会的设立、撤销、规模调整等事宜,由不设区的市(县)、市辖区的民政局审核后报本级人民政府决定。
2.《广东省村务公开条例》(2001年5月31日广东省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 2001年6月16日公布 自2001年7月1日起施行)第三条:乡、民族乡、镇(以下简称乡级)人民政府和县级以上人民政府及其民政主管部门负责指导、监督本行政区域村务公开工作,农业、监察、人事等行政主管部门按照各自的职能分工予以配合。
指导 1.指导阶段责任:指导各地按照省的要求,根据实际情况开展村务公开栏合并、新建、扩建、改造、修缮、翻新等工作,建成标准化村务公开栏,制订出台村务公开事项具体目录;指导各地建立规范村务监督委员会。
2.事后监督责任:乡、民族乡、镇人民政府和县级以上人民政府及其相关部门的工作人员在组织、指导村务公开工作中不履行法定职责,弄虚作假、玩忽职守、滥用职权的,由有关部门给予通报批评;情节严重的,依法予以处分。
3.其他:法律法规规章文件规定应履行的责任。
办公室,电话:3383324 保留
其他管理事项 10 指导组织村(居)民委员会建设,“两委”换届及村(居)民自治工作 基层政权和社区建设科 省、市、县 1、《广东省村民委员会选举办法》(广东省人大常委会公告[2001]第113号,2001年广东省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议修订)第四条:村民委员会每届任期三年,届满应当及时进行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。因特殊情况需要提前或者延期换届的,由村民委员会提出申请,经村民会议或者村民代表会议讨论通过后,由乡、民族乡、镇人民政府不设区的市、市辖区、县、自治县人民政府批准。
2、《广东省村务公开条例》(广东省第九届人大常委会公告[2001]第111号)第三条:乡、民族乡、镇(以下简称乡级)人民政府和县级以上人民政府及其民政主管部门负责指导、监督本行政区域村务公开工作,农业、监察、人事等行政主管部门按照各自的职能分工予以配合。
指导 1.指导阶段责任:将省级有关村(居)民委员会换届选举安排、部署具体化,确定本辖区换届选举工作和时间要求,培训换届选举工作人员,对县极村(居)民委员会换届工作给予指导,组织开展选举观察,接待群众咨询和信访。
2.事后监督责任:依法督促检查村(居)委会换届选举工作,对违法违规选举行为督查处理。
3.其他:法律法规规章文件规定应履行的责任。
办公室,电话:3383324 保留
其他管理事项 11 指导和管理全市婚姻登记规范化建设工作 基层政权和社区建设科 省、市、县 对口省民政厅开展相关工作,广东省人民政府办公厅《印发广东省民政厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(粤府办〔2009〕70号)、《关于印发<清远市民政局主要职责内设机构和人员编制规定>的通知》(清机编〔2010〕10号) 指导 1.指导阶段责任:各地民政部门在贯彻条例的过程中,必须切实规范婚姻登记工作,加快婚姻登记制度建设,加强婚姻登记管理,取消各各搭车收费、变相收费。
2.事后监督责任:各级婚姻登记机要公开执行依据和工作程序,接受群众的监督。
3.其他:法律法规规章文件规定应履行的责任。
办公室,电话:3383324 保留
其他管理事项 12 负责制定社会福利机构设置规划 社会福利和社会事务科 《社会福利机构管理暂行办法》第六条 县级以上地方人民政府民政部门应当根据本行政区域内社会福利事业发展需要,制定社会福利机构设置规划。 政策
规划
1.立项责任:对制定政策的必要性、所要解决的主要问题、拟确立的主要制度等作出说明,报请立项。
2.起草责任:深入调查研究,总结实践经验,广泛听取意见,起草政策措施送审稿及其说明。
3.审查责任:部门法制机构就送审稿设计的主要问题,深入基层进行实地调查研究,涉及重大问题的,召开由有关单位、专家参加的座谈会、论证会、听证会,研究论证。
4.决定公布责任:经部门有关会议研究决定并向社会公布。
5.解释备案责任:对政策规定的具体含义和出现新的情况使用问题进行解释;按规定向有关机关备案。
6.其他:法律法规规章规定应履行的责任。
办公室,电话:3383324 保留
其他管理事项 13 负责拟订社会福利事业发展规划 社会福利和社会事务科 对口省民政厅开展相关工作,广东省人民政府办公厅《印发广东省民政厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(粤府办〔2009〕70号)、《关于印发<清远市民政局主要职责内设机构和人员编制规定>的通知》(清机编〔2010〕10号) 政策
规划
1.立项责任:对制定政策的必要性、所要解决的主要问题、拟确立的主要制度等作出说明,报请立项。
2.起草责任:深入调查研究,总结实践经验,广泛听取意见,起草政策措施送审稿及其说明。
3.审查责任:部门法制机构就送审稿设计的主要问题,深入基层进行实地调查研究,涉及重大问题的,召开由有关单位、专家参加的座谈会、论证会、听证会,研究论证。
4.决定公布责任:经部门有关会议研究决定并向社会公布。
5.解释备案责任:对政策规定的具体含义和出现新的情况使用问题进行解释;按规定向有关机关备案。
6.其他:法律法规规章规定应履行的责任。
办公室,电话:3383324 保留
其他管理事项 14 负责指导殡仪馆、经营性公墓管理工作 社会福利和社会事务科 省、市、县 对口省民政厅开展相关工作,广东省人民政府办公厅《印发广东省民政厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(粤府办〔2009〕70号)、《关于印发<清远市民政局主要职责内设机构和人员编制规定>的通知》(清机编〔2010〕10号) 指导 1.指导阶段责任:以说服、建议、协商等方式对行政相对人实施指导,行政相对人拒绝接受指导的,不得对其采取或变相采取强制措施以及不利于行政相对人的行政处理行政行为。
2.事后监督责任:对于重大的、具有较大影响的行政指导,行政机关应当事后向上一级机关备案,以接受上一级机关的监督。
3.其他:法律法规规章文件规定应履行的责任。
办公室,电话:3383324 保留
其他管理事项 15 指导儿童福利机构落实孤儿基本生活费发放 社会福利和社会事务科 省、市、县 1.《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》(国办发〔2010〕54号)“二、建立健全孤儿保障体系,维护孤儿基本权益 (一)民政、财政部门要建立严格的孤儿基本生活费管理制度,加强监督检查,确保专款专用、按时发放,确保孤儿基本生活费用于孤儿。”
2.《民政部 财政部关于发放孤儿基本生活费的通知》(民发[2010]161号)
3.省民政厅 财政厅《关于发放孤儿基本生活费的通知》(粤民福[2011]22号)
指导 1.指导阶段责任:以说服、建议、协商等方式对行政相对人实施指导,行政相对人拒绝接受指导的,不得对其采取或变相采取强制措施以及不利于行政相对人的行政处理行政行为。
2.事后监督责任:对于重大的、具有较大影响的行政指导,行政机关应当事后向上一级机关备案,以接受上一级机关的监督。
3.其他:法律法规规章文件规定应履行的责任。
办公室,电话:3383324 保留
其他管理事项 16 负责发放《优抚对象抚恤补助金登记证》 优抚安置科 《关于换发<优抚对象抚恤补助登记证>的通知》(粤民优[2009]13号)。 服务事项 1.受理阶段责任:申请人向户籍所在地的县级人民政府民政部门提交申请相关优抚待遇的材料。
2.审查阶段责任:县级人民政府民政部门按照规定程序和要求,对申请材料进行审查,对认为符合条件的将材料上报地级市以上人民政府民政部门复审。
3.决定阶段责任:地级市以上人民政府民政部门对符合条件的申请人情况进行复核并逐级上报省级人民政府民政部门审批办理。省级民政部门审批通过后,市级民政部门将《优抚对象抚恤补助金登记证》发放到县级民政部门发给申请人。
4.事后监管责任:登记并留存相关资料。
办公室,电话:3383324 保留
其他管理事项 17 负责复员干部、复员转业士官、退伍义务兵和伤病残军人的接收安置工作 对口省民政厅开展相关工作,广东省人民政府办公厅《印发广东省民政厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(粤府办〔2009〕70号)、《关于印发<清远市民政局主要职责内设机构和人员编制规定>的通知》(清机编〔2010〕10号) 根据《关于落实行政审批制度改革工作的通知》(清民优〔2013〕7号 已下放
其他管理事项 18 负责军队移交地方政府管理的离退休干部、退休士官、无军籍退休退职职工的接收安置工作 对口省民政厅开展相关工作,广东省人民政府办公厅《印发广东省民政厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(粤府办〔2009〕70号)、《关于印发<清远市民政局主要职责内设机构和人员编制规定>的通知》(清机编〔2010〕10号) 根据《关于落实行政审批制度改革工作的通知》(清民优〔2013〕7号) 已下放
其他管理事项 19 负责配合政法部门做好复退军人维稳工作 优抚安置科 对口省民政厅开展相关工作,广东省人民政府办公厅《印发广东省民政厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(粤府办〔2009〕70号)、《关于印发<清远市民政局主要职责内设机构和人员编制规定>的通知》(清机编〔2010〕10号) 为政法维稳部门及时提供退役人员个人信息及有关诉求,确保信息互通,资源共享。 办公室,电话:3383324 保留
其他管理事项 20 负责组织开展拥军优属慰问活动和创建双拥模范城市活动 双拥科 对口省民政厅开展相关工作,广东省人民政府办公厅《印发广东省民政厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(粤府办〔2009〕70号)、《关于印发<清远市民政局主要职责内设机构和人员编制规定>的通知》(清机编〔2010〕10号) 做好拥军优属慰问活动和创建双拥模范城市活动等工作 办公室,电话:3383324 保留
其他管理事项 21 负责开展全市性双拥宣传 双拥科 对口省民政厅开展相关工作,广东省人民政府办公厅《印发广东省民政厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(粤府办〔2009〕70号)、《关于印发<清远市民政局主要职责内设机构和人员编制规定>的通知》(清机编〔2010〕10号) 做好全市性双拥宣传工作 办公室,电话:3383324 保留
其他管理事项 22 负责组织、指导军(警)民共建活动 双拥科 对口省民政厅开展相关工作,广东省人民政府办公厅《印发广东省民政厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(粤府办〔2009〕70号)、《关于印发<清远市民政局主要职责内设机构和人员编制规定>的通知》(清机编〔2010〕10号) 做好军(警)民共建活动工作 办公室,电话:3383324 保留
其他管理事项 23 负责协调处理军(警)民矛盾 双拥科 对口省民政厅开展相关工作,广东省人民政府办公厅《印发广东省民政厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(粤府办〔2009〕70号)、《关于印发<清远市民政局主要职责内设机构和人员编制规定>的通知》(清机编〔2010〕10号) 做好协调处理军(警)民矛盾 办公室,电话:3383324 保留
其他管理事项 24 负责协调部队做好拥政爱民工作 双拥科 对口省民政厅开展相关工作,广东省人民政府办公厅《印发广东省民政厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(粤府办〔2009〕70号)、《关于印发<清远市民政局主要职责内设机构和人员编制规定>的通知》(清机编〔2010〕10号) 做好协调部队做好拥政爱民工作 办公室,电话:3383324 保留
其他管理事项 25 负责灾情核实、统一上报以及协助相关部门的灾情发布工作 救灾和社会救助科 1.《广东省自然灾害救济工作规定》(省政府规章)第六条:“各级人民政府的民政部门负责本行政区域的自然灾害救济工作。其职责是:
(一)及时准确调查、统计、核定和上报自然灾害情况;(二)确定自然灾害救济对象;(三)制定和实施自然灾害救济方案;(四)管理发放自然灾害救济款物,接收和分配国内外自然灾害救济捐赠款物;(五)监督和检查自然灾害救济款物的管理使用情况;(六)向本级人民政府和上级民政部门报告灾民生活救济情况;(七)做好自然灾害救济应急预案,因地制宜建立救灾物资储备制度,设立救灾物资储备仓库,储备必备物资。”;第八条:“各级民政部门应当按照有关规定及时如实统计、核定、报告灾情。    灾害发展变化情况每日一报,紧急和重要情况必须迅速上报。市、县(区)民政部门在自然灾害形成20小时内将初步灾情上报省民政部门,省民政部门在24小时内报告省人民政府和民政部。不准虚报、夸大灾情,也不得瞒报和迟报”;
2.广东省人民政府办公厅《印发广东省民政厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(粤府办〔2009〕70号)                                          3.《关于印发<清远市民政局主要职责内设机构和人员编制规定>的通知》(清机编〔2010〕10号)
做好灾情核实、统一上报以及协助相关部门的灾情发布工作 办公室,电话:3383324 保留
其他管理事项 26 负责救灾款物管理、分批及监督使用工作 救灾和社会救助科 1.《广东省自然灾害救济工作规定》(省政府规章)第六条:“各级人民政府的民政部门负责本行政区域的自然灾害救济工作。其职责是:
(一)及时准确调查、统计、核定和上报自然灾害情况;
(二)确定自然灾害救济对象;
(三)制定和实施自然灾害救济方案;
(四)管理发放自然灾害救济款物,接收和分配国内外自然灾害救济捐赠款物;
(五)监督和检查自然灾害救济款物的管理使用情况;
(六)向本级人民政府和上级民政部门报告灾民生活救济情况;
(七)做好自然灾害救济应急预案,因地制宜建立救灾物资储备制度,设立救灾物资储备仓库,储备必备物资。”;                                           2.广东省人民政府办公厅《印发广东省民政厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(粤府办〔2009〕70号);                                        3.《关于印发<清远市民政局主要职责内设机构和人员编制规定>的通知》(清机编〔2010〕10号)
做好救灾款物管理、分批及监督使用工作 办公室,电话:3383324 保留
其他管理事项 27 负责组织和指导救灾捐款工作 救灾和社会救助科 对口省民政厅开展相关工作,广东省人民政府办公厅《印发广东省民政厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(粤府办〔2009〕70号)、《关于印发<清远市民政局主要职责内设机构和人员编制规定>的通知》(清机编〔2010〕10号) 组织好救灾捐款工作及指导工作 办公室,电话:3383324 保留
其他管理事项 28 负责组织开展城乡医疗救助、临时救助和困难群众救助工作 救灾和社会救助科 1.《广东省社会救济条例》(2010年修正)第四条:“各级人民政府民政部门主管本行政区域的社会救济工作,负责社会救济的组织、协调、指导和管理......”;  2.广东省人民政府办公厅《印发广东省民政厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(粤府办〔2009〕70号);  3.《关于印发<清远市民政局主要职责内设机构和人员编制规定>的通知》(清机编〔2010〕10号) 开展好城乡医疗救助、临时救助和困难群众救助工作 办公室,电话:3383324 保留
其他管理事项 29 负责省市财政最低生活保障、五保供养、敬老院建设经费的分批、管理和监管工作。 救灾和社会救助科 1.《广东省社会救济条例》(2010年修正)第四条:“各级人民政府民政部门主管本行政区域的社会救济工作,负责社会救济的组织、协调、指导和管理......”;第六条:“社会救济分以下几种形式:(一)符合本条例第五条第(一)项的人员,在城镇的,实行最低生活保障救济;在农村的,实行五保供养,即保吃、保穿、保住、保医和保葬。对其中的未成年人还应当保障其接受义务教育;(二)对符合本条例第五条第(二)、(三)、(四)、(五)项的人员,按最低生活保障标准实行差额救济;(三)对符合本条例第五条第(六)项的人员,实行自然灾害救济;
(四)对符合本条例第五条第(七)项的人员,按有关法律、法规规定实施社会救济;(五)对符合本条例第五条的人员,生活发生特殊困难的,实行临时救济”;
2.广东省人民政府办公厅《印发广东省民政厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(粤府办〔2009〕70号);
3.《关于印发<清远市民政局主要职责内设机构和人员编制规定>的通知》(清机编〔2010〕10号)
做好省市财政最低生活保障、五保供养、敬老院建设经费的分批、管理和监管工作。 办公室,电话:3383324 保留
其他管理事项 30 负责设置地名标志 基层政权和社区建设科 1.《地名管理条例》第十一条:“地方人民政府应责成有关部门在必要的地方设置地名标志”;
2.民政部《地名管理条例实施细则》第七条县级以上民政管理部门(或地名委员会)主管本行政区域的地名工作。其职责是:贯彻执行国家关于地名工作的方针政策、法律、法规:落实全国地名工作规划;审核;承办本辖区地名的命名、更名;推行地名的标准化、规范化;设置地名标志;管理地名档案;完成国家其它地名工作任务。
做好设置地名标志工作 办公室,电话:3383324 保留
其他管理事项 31 负责地名标志管理 基层政权和社区建设科 《广东省地名管理条例》第三十一条任何组织和个人不得擅自移动、涂改、玷污、遮挡、损毁地名标志。因施工等原因需要移动地名标志的,应当事先报所在地县以上地名主管部门或者有关专业主管部门同意,并在施工结束前负责恢复原状,所需费用由工程建设单位承担。 做好地名标志管理工作 办公室,电话:3383324 保留
其他管理事项 32 负责本市地名文化遗产管理 基层政权和社区建设科 《民政部关于印发〈全国地名文化遗产保护工作实施方案〉的通知》(民发[2012]117号)‘四、管理机制和申报程序“”地级和县级地名主管部门指派专(兼)职地名文化遗产管理干部,负责本市、县地名文化遗产的普查、登记、申报、宣传、保护等工作。 做好本市地名文化遗产的普查、登记、申报、宣传、保护等工作 办公室,电话:3383324 保留
其他管理事项 33 负责承办乡(镇)、街道的设立、撤销、调整、更名,行政区域界线的变更,以及政府驻地迁移的审核报批工作 基层政权和社区建设科 《国务院关于行政区划管理的规定》第五条“县、市、市辖区的部分行政区域界线的变更,国务院授权省、自治区、直辖市人民政府审批;批准变更时,同时报送民政部备案。乡、民族乡、镇折设立、撤销、更名和行政区域界线的变更,乡、民族乡、镇人民政府驻地的迁移,由省、自治区、直辖市人民政府审批。”第八条“各级民政部门分级负责行政区划的管理工作。各级民政部门在承办行政区划变更的工作时,应根据情况分别同民族、人事、财政、外事、城乡建设、地名等有关部门联系洽商;在承办民族自治地方的行政区划变更的工作时,应同民族自治地方的自治机关和有关民族的代表充分析协商拟定。 服务事项 1.受理阶段责任:公示依法应提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理予以受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查阶段责任:按照省《关于规范行政区划调整上报材料的通知》要求,加强科学论证,严格审查上报材料,按程序报批,对申请材料进行审查。
3.决定阶段责任:对符合条件的,予以办理相关服务事宜。对不符合条件的,解释原因。
4.事后监管责任:登记并留存相关资料。
5.其他:法律法规规章文件规定应履行的责任。
办公室,电话:3383324 保留
其他管理事项 34 负责本市行政区域界线管理工作 基层政权和社区建设科 《行政区域界线管理条例》(国务院令第26号)第三条”国务院民政部门负责全国行政区域界线管理工作。县级以上地方各级人民政府部门负责本行政区域界线管理工作。“第十四条”国务院民政部门负责编制省、自治区、直辖市行政区域界线详图;省、自治区、直辖市人民政府民政部门负责编制本行政区域内的行政区域界线详图。 做好本市行政区域界线管理工作 办公室,电话:3383324 保留
其他管理事项 35 负责协调推进城乡社区服务体系建设 基层政权和社区建设科 根据《广东省人民政府办公厅关于印发广东省城乡社区服务体系建设“十二五”规划的通知》(粤府办[2012]109号):“四、保障措施:(一)加强组织领导。建立健全城乡社区建设领导协调机构,充分发挥民政部门桥头协调作用,明确部门分工,统筹推进社区服务体系建设,形成上下贯通、以块为主、条状结合的社区服务工作机制。各地要将社区建设成效纳入政府部门工作目标考核,加强社区服务督促检查工作。” 做好推进城乡社区服务体系建设工作,形成上下贯通、以块为主、条状结合的社区服务工作机制。 办公室,电话:3383324 保留
其他管理事项 36 会同有关部门编制地名规划,并经市人民政府批准后组织实施 基层政权和社区建设科 1.《广东省地名管理条例》第五条:“市、县民政部门应当根据城乡总体规划,会同有关部门编制本级行政区域的地名规划,经同级人民政府批准后组织实施。   地名规划应当与城乡规划相协调”;
2.广东省人民政府办公厅《印发广东省民政厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(粤府办〔2009〕70号)
3.《关于印发<清远市民政局主要职责内设机构和人员编制规定>的通知》(清机编〔2010〕10号)
政策
规划
1.立项责任:对制定政策的必要性、所要解决的主要问题、拟确立的主要制度等作出说明,报请立项。
2.起草责任:深入调查研究,总结实践经验,广泛听取意见,起草政策措施送审稿及其说明。
3.审查责任:部门法制机构就送审稿设计的主要问题,深入基层进行实地调查研究,涉及重大问题的,召开由有关单位、专家参加的座谈会、论证会、听证会,研究论证。
4.决定公布责任:经部门有关会议研究决定并向社会公布。
5.解释备案责任:对政策规定的具体含义和出现新的情况使用问题进行解释;按规定向有关机关备案。
6.其他:法律法规规章规定应履行的责任。
办公室,电话:3383324 保留
其他管理事项 37 负责审查行业协会实施的有异议的行业规则或者其他决定 社会组织管理科 《广东省行业协会条例》(省人大2005年12月2日公务,自2006年3月1日起施行)第38条行业协会会员对行业协会实施行业规则或者其他决定有异议的,可以提请行业协会进行复核或者提请登记管理机关审查。 服务事项 1.受理阶段责任:公示依法应提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理予以受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查阶段责任:严格按照规定程序及项目条件和要求,对申请材料进行审查。
3.决定阶段责任:对符合条件的,予以办理相关服务事宜。对不符合条件的,解释原因。
4.事后监管责任:登记并留存相关资料。
5.其他:法律法规规章文件规定应履行的责任。
办公室,电话:3383324 保留
其他管理事项 38 负责推进行业自律体系、消费维权和社会监督体系、社会组织信用体系建设 社会组织管理科 对口市“两建”办开展相关工作,《清远市行业自律体系建设工作方案》、《清远市消费维权和社会监督体系建设工作方案》、《清远市社会组织信用体系建设工作方案》 做好行业自律体系、消费维权和社会监督体系、社会组织信用体系建设工作 办公室,电话:3383324 保留
其他管理事项 39 负责制定全市性社团和民办非企业单位登记管理的规范性文件 社会组织管理科 对口省民政厅开展相关工作,广东省人民政府办公厅《印发广东省民政厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(粤府办〔2009〕70号)、《关于印发<清远市民政局主要职责内设机构和人员编制规定>的通知》(清机编〔2010〕10号) 政策规划 1.立项责任:对制定政策的必要性、所要解决的主要问题、拟确立的主要制度等作出说明,报请立项。
2.起草责任:深入调查研究,总结实践经验,广泛听取意见,起草政策措施送审稿及其说明。
3.审查责任:部门法制机构就送审稿设计的主要问题,深入基层进行实地调查研究,涉及重大问题的,召开由有关单位、专家参加的座谈会、论证会、听证会,研究论证。
4.决定公布责任:经部门有关会议研究决定并向社会公布。
5.解释备案责任:对政策规定的具体含义和出现新的情况使用问题进行解释;按规定向有关机关备案。
6.其他:法律法规规章规定应履行的责任。
办公室,电话:3383324 保留
其他管理事项 40 负责清远市殡葬事业发展目标考核 社会福利和社会事务科、清远市殡葬管理所 1.省委办、省政府办《关于撤并和规范省级考核检查评比表彰活动的意见》(粤办发【2013】11号)附件1《保留的省级考核检查活动目录》第30项;
2.市委办、市政府办《关于撤并和规范市级考核检查评比表彰活动的意见》(清办发【2014】1号)附件《保留的市级考核检查活动目录》第2·4项;
3.省民政厅《广东省“十二五”期间殡葬事业发展目标考核办法》(粤民事[2012]9号)。
根据省的考核要求,负责清远市殡葬事业发展目标考核 办公室,电话:3383324 保留
其他管理事项 41 负责拟订老年人、孤儿等特殊困难群体的社会福利政策 社会福利和社会事务科 对口省民政厅开展相关工作,广东省人民政府办公厅《印发广东省民政厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(粤府办〔2009〕70号)、《关于印发<清远市民政局主要职责内设机构和人员编制规定>的通知》(清机编〔2010〕10号) 政策规划 1.立项责任:对制定政策的必要性、所要解决的主要问题、拟确立的主要制度等作出说明,报请立项。
2.起草责任:深入调查研究,总结实践经验,广泛听取意见,起草政策措施送审稿及其说明。
3.审查责任:部门法制机构就送审稿设计的主要问题,深入基层进行实地调查研究,涉及重大问题的,召开由有关单位、专家参加的座谈会、论证会、听证会,研究论证。
4.决定公布责任:经部门有关会议研究决定并向社会公布。
5.解释备案责任:对政策规定的具体含义和出现新的情况使用问题进行解释;按规定向有关机关备案。
6.其他:法律法规规章规定应履行的责任。
办公室,电话:3383324 保留
其他管理事项 42 负责国家等级殡仪馆评定的报批服务工作 社会福利和社会事务科 对口省民政厅开展相关工作,广东省人民政府办公厅《印发广东省民政厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(粤府办〔2009〕70号)、《关于印发<清远市民政局主要职责内设机构和人员编制规定>的通知》(清机编〔2010〕10号) 做好国家等级殡仪馆评定的报批服务工作 办公室,电话:3383324 保留
其他管理事项 43 为收养关系当事人出具证明材料的组织出具虚假证明材料的,由收养登记机关没收虚假证明材料,并建议有关组织对直接责任人员给予批评教育,或者依法给予行政处分、纪律处分 社会福利和社会事务科 《中国公民收养子女登记办法》(民政部令第48号)第十一条:“为收养关系当事人出具证明材料的组织,应当如实出具有关证明材料。出具虚假证明材料的,由收养登记机关没收虚假证明材料,并建议有关组织对直接责任人员给予批评教育,或者依法给予行政处分、纪律处分。” 做好对收养关系当事人出具证明材料的组织出具虚假证明材料的监督检查 办公室,电话:3383324 保留
其他管理事项 44 民办非企业单位被撤销登记的,由登记管理机关收缴登记证书和印章 社会组织管理科 《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)第28条:“民办非企业单位被限期停止活动的,由登记管理机关封存其登记证书、印章和财务凭证。民办非企业单位被撤销登记的,由登记管理机关收缴登记证书和印章。” 对被撤销登记的民办非企业单位的登记证书和印章及时收缴 办公室,电话:3383324 保留
其他管理事项 45 建立严格的孤儿基本生活费管理制度,加强监督检查,确保专款专用、按时发放,确保孤儿基本生活费用于孤儿 清远市社会福利院 《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》(国办发〔2010〕54号)“二、建立健全孤儿保障体系,维护孤儿基本权益 (一)民政、财政部门要建立严格的孤儿基本生活费管理制度,加强监督检查,确保专款专用、按时发放,确保孤儿基本生活费用于孤儿。” 严格落实孤儿基本生活费管理制度,加强监督检查,确保专款专用、按时发放,确保孤儿基本生活费用于孤儿 办公室,电话:3383324 保留
清远市民政局权责清单    
表十一(非行政许可审批 共5项)
类别 序号 职权名称 子 项     备注 涉及层级 共同审批部门 审批对象 对应责任事项 监督部门和方式 部门调整或保留意见及理由 市法制局意见 市编办意见
非行政许可审批 1 华侨及居住在香港、澳门、台湾地区的中国公民收养登记审批 1.《中华人民共和国收养法》第 15条:收养应当向县级以上人民政府民政部门登记。收养关系自登记之日起成立。收养查找不到生父母的弃婴和儿童的,办理登记的民政部门应当在登记前予以公告。收养关系当事人愿意订立收养协议的,可以订立收养协议。收养关系当事人各方或者一方要求办理收养公证的,应当办理收养公证。2.《华侨以及居住在香港、澳门、台湾地区的中国公民办理收养登记管辖以及所需要出具的证件和证明材料》(民政部令第16 号)第二条:华侨以及居住在香港、澳门、台湾地区的中国公民在内地收养子女的,应当到被收养人常住户口所在地的直辖市、设区的市、自治州人民政府民政部门或者地区(盟)行政公署民政部门申请办理收养登记。 省、市、县 个人 1.受理阶段责任:居住在已与中国建立外交关系国家的华侨申请办理成立收养关系的登记时,应当提交收养申请书和下列证件、证明材料:(一)护照;(二)收养人居住国有权机构出具的收养人的年龄、婚姻、有无子女、职业、财产、健康、有无受过刑事处罚等状况的证明材料,该证明材料应当经其居住国外交机关或者外交机关授权的机构认证,并经中国驻该国使领馆认证。 居住在未与中国建立外交关系国家的华侨申请办理成立收养关系的登记时,应当提交收养申请书和下列证件、证明材料:(一)护照;(二)收养人居住国有权机构出具的收养人的年龄、婚姻、有无子女、职业、财产、健康、有无受过刑事处罚等状况的证明材料,该证明材料应当经其居住国外交机关或者外交机关授权的机构认证,并经已与中国建立外交关系的国家驻该国使领馆认证。 香港居民中的中国公民申请办理成立收养关系的登记时,应当提交收养申请书和下列证件、证明材料: (一)香港居民身份证、香港居民来往内地通行证或者香港同胞回乡证; (二)经国家主管机关委托的香港委托公证人证明的收养人的年龄、婚姻、有无子女、职业、财产、健康、有无受过刑事处罚等状况的证明材料。 澳门居民中的中国公民申请办理成立收养关系的登记时,应当提交收养申请书和下列证件、证明材料:(一)澳门居民身份证、澳门居民来往内地通行证或者澳门同胞回乡证;(二)澳门地区有权机构出具的收养人的年龄、婚姻、有无子女、职业、财产、健康、有无受过刑事处罚等状况的证明材料。台湾居民申请办理成立收养关系的登记时,应当提交收养申请书和下列证件、证明材料: (一)在台湾地区居住的有效证明;(二)中华人民共和国主管机关签发或签注的在有效期内的旅行证件;(三)经台湾地区公证机构公证的收养人的年龄、婚姻、有无子女、职业、财产、健康、有无受过刑事处罚等状况的证明材料。
2.审查、决定阶段责任:收养登记机关收到收养登记申请书及有关材料后,应当自次日起30日内进行审查。对符合收养法规定条件的,为当事人办理收养登记,发给收养登记证,收养关系自登记之日起成立;对不符合收养法规定条件的,不予登记,并对当事人说明理由。
3.其他:收养关系当事人弄虚作假骗取收养登记的,收养关系无效,由收养登记机关撤销登记,收缴收养登记证。
社会福利和社会事务科,
电话:3372201
保留
非行政许可审批 2 市级社会福利基金资助项目审批 1.《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)第43项:项目名称:社会福利基金资助项目审批,实施机关:地(市)级以上人民政府民政部门;2.财政部、民政部《社会福利基金使用管理暂行办法》(财政部、民政部(1998)财社字第124号);第22条 社会福利基金的分配与投放,由各级社会福利基金项目评审委员会集体研究、民主决策、审查批准;3.《广东省省级社会福利基金资助项目实施办法》(省民政厅粤民福(2004)31号)第3条:资助项目由省级社会福利基金项目评审委员会评审决定。第9条:各地民政部门向省民政厅申报资助项目,必须逐级申报,由地级以上市民政局社会福利基金项目评审委员会对所属县(市、区)民政局社会福利基金项目评审委员会申报的社会福利基金项目进行严格筛选、审核后上报省项目办公室,抄送厅有关业务处室。 省、市、县 市财政局 市社会福利及公益机构和各县(市、区)社会福利及公益机构 1.受理阶段责任:按市有关部门的通知要求,按时提交申报项目材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。
2.审查阶段责任:会同市财政局对材料进行审核,提出意见,向市政府申报。
3
.送达阶段责任:市政府审定后制发送达文书。
4.事后阶段责任:开展后续监督管理,依法查处违法违规行为。
办公室,电话:3383324 保留
非行政许可审批 3 退役军人(含人民警察、公务员、民兵民工)残疾等级评定审查 1.《军人抚恤优待条例》(2011年8月1日国务院、中央军事委员会令第602号) 第二十四条。
2.《伤残抚恤管理办法》(2013年民政部令第50号修订)第七条。
3.《民政部关于修改<伤残抚恤管理办法>的决定》(2013年民政部令第50号)第二条。
4.《关于国家机关工作人员、人民警察伤亡抚恤有关问题的通知》(民函〔2004〕334号)。
省、市、县 市区户籍符合条件的个人 1.受理阶段责任:申请人(精神病患者由其利害关系人)申请评定残疾等级,应当向所在单位提出;没有单位的,向户籍所在地的街道办事处或乡镇人民政府提出书面申请。申请人所在单位或街道办事处或乡镇人民政府审查评定残疾等级申请后出具书面意见,连同本人档案材料、书面申请和本人近期二寸免冠彩色照片等一并报送户籍所在地的县级人民政府民政部门审查。
2.审查阶段责任:县级人民政府民政部门经审查认为申请人符合因战因公负伤致残条件的,填写《评定、调整伤残等级审批表》,并在受理之日起20个工作日内,通知本人到地市级人民政府民政部门指定的医疗卫生机构,对属于因战因公导致的残疾情况进行鉴定,由医疗卫生专家小组根据《军人残疾等级评定标准》,出具残疾等级医学鉴定意见。县级人民政府民政部门依据医疗卫生专家小组出具的残疾等级医学鉴定意见对申请人拟定残疾等级在《评定、调整伤残等级审批表》上签署意见,加盖印章,连同其它申请材料于收到医疗卫生专家小组签署意见之日起20个工作日内一并报送地市级人民政府民政部门。地市级人民政府民政部门对报送的材料审查后,对认为符合条件的,在《评定、调整伤残等级审批表》上签署意见,加盖印章,连同其它申请材料报送省级人民政府民政部门。
3.决定阶段责任:省级人民政府民政部门对报送的材料初审后,认为符合条件的,逐级通知县级人民政府民政部门对申请人的评残情况进行公示。县级人民政府民政部门应当对公式中反馈的意见进行核实并签署意见,逐级上报省级人民政府民政部门。省级人民政府民政部门对公示的意见进行审核,在《评定、调整伤残等级审批表》上签署审批意见,加盖印章,对符合条件的,办理伤残人员证。
4.送达阶段责任:省级人民政府民政部门办理的伤残人员证,连同医疗卫生专家小组出具的伤残等级医学鉴定意见(复印件),于收到材料之日起60个工作日内逐级发给申请人。
5.事后阶段责任:登记并留存相关资料。
优抚安置科,电话:3370389 保留
非行政许可审批事项 4 烈士评定初审 1.《烈士褒扬条例》(2011年国务院令第601号)第九条 申报烈士的……由县级人民政府提出评定烈士的报告并逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府审查评定。评定为烈士的,由省、自治区、直辖市人民政府送国务院民政部门备案。
2.《广东省民政厅关于办理评定革命烈士工作有关问题的规定》(粤民优〔1999〕47号)第一条。
省、市、县 本市户籍符合条件的个人 1.受理阶段责任:申请人(或单位)向县级人民政府民政部门提出书面申请、牺牲人员牺牲情节的描述和有关证明材料、其他当事人或目击者证明材料、牺牲人生前主要事迹、牺牲人员家庭成员情况等材料。
2.审查申办阶段责任:县级人民政府民政部门对申请人提供的材料进行初步审查核实,对认为符合规定的,形成初审意见上报县级人民政府。县级人民政府对县级人民政府民政部门上报的初审意见进行复查,然后,上报地级市人民政府,由地级市人民政府复查后上报省级人民政府。需提交的材料:县级人民政府的请示、申请人提供的整套材料、县级人民政府民政部门核实的情况。
3.决定阶段责任:省级人民政府民政部门对省级人民政府转办的烈士评定申办材料进行审核后,形成审查意见向省级人民政府提出烈士评定报告,请省级人民政府评定,并将烈士评定报告以及其他相关材料同时抄送国务院民政部门。省级人民政府对申报材料进行真核并最终评定。
4.送达阶段责任:
及时告知申报部门评定结果,告知有关部门发放烈士通知书,告知申请人,留存归档的审批材料,二十个工作日内由省级人民政府民政部门向国务院民政部门提交烈士评定备案报告。
优抚安置科,电话:3370389 保留
非行政许可审批事项 5 伤残证件的换发、补发 1.《伤残抚恤管理办法》规定:“伤残证件有效期满或者损毁、遗失的,当事人应当到县级人民政府民政部门申请换发证件、补发证件。伤残证件遗失的须本人登报声明作废。县级人民政府民政部门经审查认为符合条件的,填写《伤残人员换证补证报批表》,连同照片逐级上报省级人民政府民政部门。省级人民政府民政部门将新办理的伤残证件逐级通过县级人民政府民政部门发给申请人。各级民政部门应当在20个工作日内完成本机民政部门需要办理的事项”。
2.《民政部关于修改<伤残抚恤管理办法>的决定》(2013年民政部令第50号)第十四条。
省、市、县 个人 1.受理阶段责任:申请人持原残疾军人证、身份证复印件、户口本复印件和本人近期二寸免冠彩色照片等向户籍所在地县级人民政府民政部门提出换发新证申请,填写《广东省残疾军人换证审批表》。
2.审查阶段责任:县级人民政府民政部门对申请人提供的材料进行初步审查核实,对认为符合换发新证条件的,在《广东省残疾军人换证审批表》上签署意见,加盖印章,连同其它申请材料报送地市级人民政府民政部门。地市级人民政府民政部门对报送的材料进行复核,对认为符合换发新证条件的,在《广东省残疾军人换证审批表》上签署意见,加盖印章,连同其它申请材料报送省级人民政府民政部门。
3.决定阶段责任:省级人民政府民政部门对报送的材料进行审核,在《广东省残疾军人换证审批表》上签署审批意见,对符合换发新证条件的,由民政部门办理新伤残人员证。
4.送达阶段责任:县级人民政府民政部门将新伤残人员证发给申请人,并将收集的旧伤残人员证进行销毁。
5.事后阶段责任:登记并留存相关资料。
优抚安置科,电话:3370389 保留