清远市农业农村局2020年工作总结
和2021年工作计划
2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是“十三五”规划收官之年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，在市委、市政府正确领导下，以实施乡村振兴战略为总抓手，集中力量打赢脱贫攻坚、农村人居环境整治两大硬仗，统筹疫情防控和农业农村经济发展，全力抓好农业稳产保供和农民增收，脱贫攻坚目标任务如期完成，人居环境明显改善，农村改革向纵深发展，农村社会保持和谐稳定。
2020年农业农村各项工作扎实开展，取得较好的成绩。全市农林牧渔业总产值494.338亿元、增加值306.597亿元，分别同比增长5.1%、5.2%，农村居民人均可支配收入17881.3元，同比增长8.2%，高于城镇居民可支配收入3.3个百分点。重点工作取得优异成绩：消费扶贫、贫困村致富带头人工作经验得到国务院扶贫办认可和推广，市扶贫办被评为“全国脱贫攻坚先进集体”；禽畜粪资源化利用、饲料工业统计监测工作获农业农村部畜牧兽医局表扬；全省实施乡村振兴战略实绩考核中连续两年位列粤北片区第1名，获省委省政府通报表扬；英德河头村获省《乡村振兴大擂台》五强；阳山县荣获2020年度全国村庄清洁行动先进县；乡村振兴样板区、乡村民宿、乡村风貌提升、乡村振兴清远大擂台等工作获省委常委叶贞琴批示肯定；粮食安全生产、高标准农田建设、非洲猪瘟防控等工作获省通报表扬；安全生产工作得到省农业农村厅的肯定，其中，涉粉尘饲料安全生产做法被专题编发简报向全省农业农村系统推广；2020年信访工作考核获优秀等次；承办政协第七届清远市委员会第四次会议以来提案先进单位；2020年度全市党委系统信息工作先进单位、2020年度全市政务信息先进单位；局机关成功创建市级文明单位。
一、2020年工作开展情况
（一）统筹抓好农村疫情防控
认真贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，全面落实中央、省、市关于疫情防控的决策部署，把疫情防控作为头等大事和首要政治任务抓紧抓好。印发《清远市农业农村局协助应对新型冠状病毒感染的肺炎应急预案》，成立市农业农村局疫情防控领导小组和11个工作小组，分县包片，深入县镇村一线，指导镇村强化网格化管理排查，落实好综合防控措施。结合爱国卫生运动，广泛发动村民围绕“三清一改”开展村庄清洁行动，筑牢农村环境卫生屏障。印发《清远市村组疫情防控工作指引30条》《致全市农业人的一封信》《给全市广大农民朋友的倡议书》等，加强防控工作宣传。配合省妇联开展“您家的菜我来送”关爱活动，为广东援鄂医疗队2431名队员家庭配送价值560万元的蔬菜和杂粮共8.242万箱。开展驰援湖北抗疫公益捐赠活动，荆州市委市政府专门发来感谢信。印发《清远市农业农村局关于做好新冠肺炎疫情防控期间各项农业生产工作的指导意见》《清远市农业农村局关于做好农业企业安全有序复工复产的工作方案》等文件，落实分片包干联系责任，加强联系重点农业企业，推动有序复工复产。建立清远市疫情防控农产品“保供稳价安心”调度中心，引进盒马鲜生、嘉荣超市、千鲜汇等采购商，助力畅通农产品购销渠道。加强与建设银行、农业银行等金融机构的沟通，为企业争取信贷优惠和支持力度，纾解企业复产资金紧缺难题。推荐6批共21家农业企业申请疫情重点保障企业专项再贷款，部分涉农企业获2亿元专项再贷款。
（二）扎实推进乡村振兴战略
进一步完善体制机制建设，市委农村工作领导小组与市委实施乡村振兴战略领导小组实行一体运作，进一步强化党对农村工作的全面领导，压实五级书记抓乡村振兴责任。健全市委实施乡村振兴战略领导小组生态、产业和乡村治理三个专项组。出台《加强乡村振兴重点工作、决胜全面建成小康社会的实施细则》《关于推进清远市现代农业高质量发展的实施方案》等文件，加快补齐“三农”领域突出短板，增强农业质量效益与竞争力。用好考核“指挥棒”，印发《清远市2020年镇村推进乡村振兴战略实绩考核方案（试行）》，进一步健全乡村振兴考评机制，推动乡村振兴各项决策部署落地落细。组织2条村参加省《乡村振兴大擂台》。牵头筹划《乡村振兴清远大擂台》，8个县（市、区）24个村庄晒“家底”、比发展，充分展示农村人居环境整治、乡村产业发展等方面成果。擂台赛累计在“清远发布”“清远头条”“清远FM”“最清远APP”发布173份推文，总计阅读量突破4千万，29集系列电视节目收看人次累计超过2300万。启动乡村振兴样板区建设，在6个区域率先探索实践，打造特色鲜明、亮点突出的集聚乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”的乡村振兴样板区，围绕破解城乡二元结构促进城乡融合发展，对农业经营体制、乡村治理体系、农村土地制度等方面积极开展有益探索，并取得了一些实践经验，得到省委常委叶贞琴批示肯定。
（三）坚决打赢脱贫攻坚收官战
脱贫攻坚圆满收官。累计建设产业扶贫项目15.73万个，现行标准下12.37万贫困人口、261个相对贫困村全部有序退出，有劳动力贫困人口人均可支配收入比省定脱贫标准高9303.7元。作为全省唯一一个国家级扶贫改革试验区，为全国扶贫改革工作提供了有益经验，顺利通过2020年扶贫改革试验区推进效果评估。在全省率先推出“消费扶贫爱心卡”，开通爱心卡20330张，消费金额达2618万元。累计创建4个扶贫改革示范镇、30个扶贫改革示范村、20个土地调整试点村、6个扶贫改革示范基地和60个扶贫改革创新项目。产业扶贫、消费扶贫、就业扶贫等经验做法在《中国扶贫》杂志、学习强国、南方日报等平台报道。连樟村、河头村、畔水村等3个扶贫案例入选广东省定贫困村“后队”变“前队”调研成果发布会十大案例，并在《半月谈》杂志刊发，连樟村作为全省仅有的2个案例之一入选第三届中国优秀扶贫案例，该村建档立卡贫困户陆奕和荣获2020年全国脱贫攻坚奖奋进奖。
（四）持续推进农村人居环境整治
完成“三清三拆三整治”自然村14357个，完成率100%。对照全域农村人居环境整治干净整洁村标准，全市13056个自然村基本达到干净整洁村标准，占全市90.94%，8238个自然村基本达到美丽宜居村标准，占全市57.38%，均超额完成省的目标任务。持续实施市“美丽乡村2025”行动，累计实施“五级梯度”创建并通过验收的美丽乡村7775个，占全市54.15%。新建或改造农村公厕1226座，累计建成卫生公厕建设数6529座；新建或改造农村无害化卫生户厕7590座，累计完成无害化卫生户厕改造66.59万户，全市农村无害化卫生户厕普及率100%。全市摸排农村破旧泥砖房470289间，其中暂缓清拆154516间、应拆待拆315773间，应拆待拆的已全部清理整治完毕。动工建设27条美丽乡村精品线路，在2020年举办的第二届“广东十大美丽乡村、广东美丽乡村精品线路’系列活动中，获6个奖项，获奖数量居全省第一。其中英德连樟村获评“广东十大美丽乡村”，阳山县“天南峡谷.康养吾乡”风情精品线路获评“广东美丽乡村精品线路”，英德龙华村获评“广东贫困村创建名村”，连州畔水村获评“广东粤菜师傅名村”，连州新八村获评“广东文化旅游名村”，连山沙坪村获评“广东特色产业名村”。
（五）切实抓好粮食等重要农产品的生产供给
种植业生产总体态势良好。2020年全市农作物播种面积565.8万亩，同比增加19万亩，其中粮食作物播种面积225.6637万亩，同比增加6.9682万亩，水稻早造播种面积94.6181万亩，较去年同期增加4.9154万亩，晚造播种面积89.3675万亩，较去年同期增加1.1829万亩。蔬菜（含菜用瓜）播种面积228.37万亩，比上年增加10.91万亩，甘蔗、花生、玉米、豆类、薯类等与往年基本持平。
畜禽产品生产供应形势总体向好。生猪产能加快恢复，超额完成省下达的目标任务数，年出栏274.6万头，存栏171.66万头，环比增长12%，其中能繁母猪存栏24.09万头，环比增长17.86%。肉鸡出栏约1.05亿羽，环比增长29.14%，存栏4439万羽，环比增长12.48%。禽蛋2.3 万吨、牛奶5.6万吨，环比分别增长32.2%、31.84%；牛出栏2.92万头，存栏8.56万头（其中奶牛存栏1.122万头）；羊出栏13.34万头，环比增长27.08%。
大力推动粤港澳大湾区“菜篮子”工程，谋划粤港澳大湾区“菜篮子”产品清远配送中心项目建设，入选粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地33个、加工基地2个，切实保障了大湾区的“菜篮子”供应。
（六）大力推进乡村产业融合发展
深入实施农业“3个三工程”，新增茶叶5万亩、柑橘3万亩，清远鸡出栏量突破1亿羽。以清远鸡为主要产业的“广东南粤黄羽鸡产业集群”入选首批国家级优势特色产业集群。成功申报1个优势产区现代农业产业园（清远市红茶优势产区产业园），2个特色产业现代农业产业园（佛冈县水果产业园、阳山县丝苗米产业园），英德市红茶现代农业产业园纳入国家现代农业产业园创建管理体系。全市累计创建国家级现代农业产业园1个、省级现代农业产业园12个（含清远市红茶优势产区产业园），实现县（市、区）全覆盖。清新区山塘镇入选2020年国家级农业产业强镇。超额完成2020年“一村一品、一镇一业”专业村建设任务（省任务90个，实际完成91个）。英德市西牛镇、阳山县七拱镇西连村入选第十批全国“一村一品”示范村镇。与中国移动合作，推动“一村一品、一镇一业”项目上云端，连山县作为全省的试点，正有序推进。深入推进“农业+旅游”，休闲农业发展迅速，在广州成功举办清远市乡村旅游（民宿）招商推介会，共推介99个项目，总投资额达121.3亿元；现场签约16个项目，总投资31.22亿元；4个乡村旅游（民宿）项目与清远市农商银行签订民宿贷协议；省农业农村厅厅长顾幸伟、市委书记殷昭举对推介会专门作批示肯定。9条精品线路入选2020年广东休闲农业与乡村旅游精品线路。英德市河头村入选2020年全国美丽休闲乡村。1个镇、8个点入选2020年度省级休闲农业与乡村旅游示范镇、示范点，示范点入选数量为全省最多。大力培育新型农业经营主体，发挥服务带动作用，带动农民分享产业增值收益。新增省级农业龙头企业9家，认定市级农业龙头企业20家，新增农民合作社省级示范社26家，新增数全省第一，认定农民合作社市级示范社40家。阳山县、佛冈县入选省农民合作社高质量发展整县推进试点，连州市完成全国农民合作社质量提升整县推进试点工作。新增家庭农场247家，新增省级示范家庭农场26家，新增数全省第3，新增市级示范家庭农场40家，超额完成家庭农场名录系统录入任务，录入率为102.84%、全省排第3。连山县获批成为省级家庭农场高质量发展示范县创建单位。
（七）稳步推进农村综合改革
如期完成全国农村集体产权制度改革试点任务。全面完成2018、2019年农村集体资产年度清查工作，核实农村集体资产总额99.13亿元。基本完成农村集体经济组织完成成员身份确认、经营性资产量化、登记赋码工作。加快推动农村集体经济发展。第一批试点英德市建设项目已完成，第二批试点佛冈县、第三批试点连州市和阳山县建设项目进度均达到90%以上。顺利完成村级集体经济组织换届选举工作，村党组织书记通过法定程序担任村级集体经济组织负责人完成率达100%。做好破解城乡二元结构促进城乡融合发展工作，多次深入基层开展调研，配合起草广清接合片区清远市实施方案，指导广清接合片区范围内的县（市、区）起草实施方案。推动农村土地经营权有序流转。引导农村土地流转双方依托农村产权流转管理服务平台进行规范交易，鼓励引导农村土地向新型农业经营主体流转。稳步推进农村宅基地改革与管理。各县（市、区）已出台宅基地审批管理制度，广泛开展农村宅基地相关法律法规政策宣传，配合市自然资源局开展农村乱占耕地建房问题整治和农村村民住宅新增建设用地计划需求摸查工作。推进乡村治理体系建设，成立市委实施乡村振兴战略领导小组乡村治理专项组，进一步完善乡村治理机制，加快构建党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。清远乡村新闻官案例入选第二批全国乡村治理典型案例。全市有6个镇被评为2020全省乡村治理示范镇、53个村被评为2020全省乡村治理示范村，数量位列全省第二。
（八）加强农业基础设施建设
完成高标准农田建设26.4万亩，超额完成省下达的任务；土壤酸化耕地治理示范区建设面积6万亩；高效灌溉节水0.55万亩，累计建设高标准农田240万亩，占全市耕地总面积的近60%。加强与市自然资源局的沟通，切实解决好高标准农业建设历史遗留问题。大力发展设施农业，全市设施大棚面积13329亩，田头冷库124个、体积合计51489立方米，水肥一体化设施建设21.2万亩。加快推进农业机械化进程，全市农机总动力达112万千瓦，全年农作物机耕面积449万亩，机收面积208万亩，其中水稻机耕面积177万亩，机插面积28万亩，机收面积170万亩，水稻耕种收机械化综合水平达72.17%，完成省下达的粮食考核水稻机械化综合水平指标任务。
（九）推进农业绿色发展
全面启动2020水产绿色健康养殖“五大行动”，推进水产养殖健康发展。加强水生生物资源养护，做好珠江禁渔期宣传发动工作，确保禁渔令有效落实，开展江河增殖放流活动，全年累计投入鱼苗1800多万尾。加强畜禽粪污资源化利用。全市畜禽粪污综合利用率达83.52 %，2214个规模养殖场完成粪污设施配套2146个，配套率96.97%，533个大型养殖场粪污设施配套率100%，均完成粪污资源化利用年度任务指标。大力推广测土配方施肥、水肥一体化、有机肥资源利用、冬种绿肥种植，持续推进农药化肥减量增效，推广统防统治，病虫害绿色防控，加强农膜、农药包装物回收。推进秸秆综合利用和禁烧管控，全年出动巡查人员超16万人次。推进受污染耕地安全利用，全市受污染耕地安全利用率达92.5%。
（十）加快农业科技创新推广
开展现代化农业科研试验示范基地建设。调查采集一批本土野生茶茶树资源，开展保护性繁育。完成清远麻鸡品种资源保护项目、清远麻鸡保种基地基础设施建设项目。开展清远黄羽乌鸡家系选育工作，建立清远黄羽乌鸡种鸡家系至第Ⅱ代。开展市级稻渔综合种养试验示范点建设，建立稻渔综合试验示范点5个。承担273个国家和省的水稻参试新品种区域试验。引进示范优质水稻新品种80个、优质柑橘新品种2个。大力推广“清远农宝”APP，目前“清远农宝”汇聚本地农技人员850名、本地农业专家161名、生产经营主体342个、特色农产品22类，集成对接清远农家、清远三农等第三方平台信息。在清新区、连州市分别建设1个县级农技推广服务驿站。市农推中心参与实施的项目《粤式风味肉制品加工技术创新及推广应用》获2019年度省农业技术推广奖一等奖，“优质花生新品种粤油45在清远地区的推广与应用”、“清远市测土配方施肥技术示范与推广应用”获三等奖。连州市成忠雄获“2020年广东十佳最美农技员”称号，市农推广中心林建勇等3位农技员获“2020年广东农技推广能手”称号。278人入选广东省首批农村乡土专家评选，居全省第三。
（十一）强化农业风险防控监管
开展农业综合执法，加强农资生产企业、经营门店，农业经营主体、规模养殖种植基地等农产品生产场所的日常执法检查，督促落实主体责任。开展春耕备耕农资打假“春雷”专项行动，加强农资打假和农产品质量安全监管力度。加强农产品生产基地检测，从源头上把好农产品质量安全关，全年累计完成定量检测6613批次，其中例行监测5997批次，合格率99.60%；监督抽查431批次，合格率98.84%；风险评估185批次，合格率99.46%；涵盖抽取辖区内农产品生产基地（包括生产公司、合作社和散户等）304个。严厉打击非法捕捞，深入开展农业领域扫黑除恶专项斗争工作，摸排线索42条，推进农业领域扫黑除恶专项斗争向纵深发展。全年立案273宗（其中陆地执法立案70宗，非法捕捞案件95宗，无证违法网箱养鱼立案108宗）。全市共出动执法和检查人员13029人次，车辆616辆次，印发资料7万余份。捣毁私宰窝点3个，没收私宰生猪产品630公斤，没收违法捕捞鱼获物950公斤。加强涉农矛盾纠纷排查调处，全市没有发生涉农领域社会风险不稳定事件。持续抓好非洲猪瘟等重大动物疫病和主要人畜共患病防控，全年未发生家禽禽流感、非洲猪瘟等区域性重大动物疫情，狂犬病、布病、血吸虫病等主要人畜共患病继续保持有效防治状态。代表省接受农业农村部非洲猪瘟防控、生猪违法违规调动专项整治行动检查，受到农业农村部肯定。全面落实重大病虫害防控措施，积极开展草地贪夜蛾防控，全市累计发生面积12.8万亩，累计防治面积22.7万亩次，重点发生区域防控处置率达90%以上，平均防治效果达85%以上，总体防治效果较好，没有发生大面积暴发成灾的情况。遏制红火蚁疫情扩散，对红火蚁发生重点区域实施科学防控，防控效果达85%以上，防控处置率达90%以上。加强农机安全监理、农村户用沼气安全、农业转基因生物安全、饲料和饲料添加剂生产企业的安全生产和质量安全等监管工作，落实安全生产专项治理和隐患排查，做好农业防汛救灾复产工作。
（十二）落实好强农惠农政策
助力人才振兴，通过异地培训和市内培训，共培训农业三品工程领军人才452人。全市农业农村系统组织开展多场农业技术培训班，培训17185人次。评选乡村振兴农村实用人才20名，每人资助5万元。全市发放耕地地力保护补贴资金24086万元，补贴面积303.63万亩。落实中央农机购置补贴政策，全年使用农机购置补贴资金618.535万元，办理农机具2462台（套），受益农户1294户。推进农业保险纵深发展，全面实施“增品、扩面、提标”，地方特色品种山羊养殖险种获得省批复纳入2020年省财政资金保险实施试点项目，保险项目基本覆盖全市种养业主要品种以及农民财产的主要种类。2020年全市政策性农业保险（不含森林保险）理赔5.2万户次，理赔金额7487.20万元，有效增强农业生产抵御灾害的能力。
（十三）抓好机关党建及党风廉政建设工作
持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，习近平总书记重要讲话重要指示批示精神。全年组织召开党组理论中心组学习27次，党组会前学习32次，开展理论宣讲6次。切实加强和改进统一战线工作，形成做好新形势下统一战线工作的合力。严格落实意识形态工作责任制，与信访工作责任制、保密工作责任制等一并纳入年度重点工作。建立完善廉政风险防控机制，开展日常廉政谈话192人次、提醒谈话5人次、诫勉谈话1人次，岗位廉政风险排查202人次。开展纪律教育学习月活动，局党组及扩大会议专题学习研讨8次，理论中心组纪律专题教育6次，各党支部在职党支部开展纪律教育专题近30次，召开干部大会4次，开展专题辅导1次，观看纪律教育片2次，专题讲座和宣讲2次，专题党课1次。开展直属单位党风廉政建设专题调研，提出整改意见33条。累计创建“六有”党支部10个，通过验收“支部品牌”3个，在建“支部品牌”4个，发展预备党员3人。
二、存在问题
一是脱贫攻坚虽然取得了胜利，相当一部分脱贫户基本生活有了保障，但收入水平仍不高，脱贫基础还比较脆弱；一些边缘户稍遇风险变故马上就可能返贫；脱贫村庄的产业技术、资金、人才、市场等方面的支撑还不强。
二是乡村产业发展处于初级阶段，产业发展的广度深度不够，表现为规模小、布局散、链条短，品种、品质、品牌水平比较低，一些地方产业同质化比较严重，发展乡村产业用地难、贷款难问题还比较突出。
三是作为粤北生态发展区，如何协调好生态保护与农业农村发展关系，在高水平环境保护中实现农业农村高质量发展面临挑战。
四是人才缺失严重制约农业农村可持续发展，农村劳动力数量、质量与农业农村现代化发展需求不相适应，农村实用型人才不足，新型经营主体中懂技术、善经营、会管理的复合型人才匮乏。
五是农民持续增收内生动能不足，增收长效机制尚未建立，农业产业发展过程中，农户参与程度低，利益联结机制有待完善。
三、2021年主要工作安排
2021年“三农”工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国农业农村厅局长会议精神，以及省委十二届十一次、十二次、十三次全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，牢记总书记的殷殷嘱托，坚持稳中求进总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，毫不松懈抓好常态化农村疫情防控，深入推进农业供给侧结构性改革，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，认真贯彻落实市委“十大行动方案”，大力推进“五大一深化”建设，推动农业农村高质量发展，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。
（一）谋划好全面推进乡村振兴工作
2021年是全面推进乡村振兴的第一年，按照以乡村振兴统揽新发展阶段“三农”工作的要求，抓紧谋划好今年和今后一个时期全面推进乡村振兴各项工作，系统分析全面推进乡村振兴的基本现状，围绕“五大振兴”，抓紧提出分类推进乡村振兴的目标任务。深入贯彻落实《中国共产党农村工作条例》，发挥好党委农村工作领导小组办公室牵头抓总、统筹协调作用，进一步健全完善议事协调、督查考核等机制，压实五级书记抓乡村振兴责任。打造乡村振兴示范带，谋划好广清（环霞·龙江源）乡村振兴综合示范区建设，加快推进源潭镇新马乡村振兴样板区等6个乡村振兴样板区建设，启动第二批乡村振兴样板区建设。
（二）巩固拓展脱贫攻坚成果
进一步健全完善六大脱贫长效机制、防返贫预警机制、群众报贫工作机制等，对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入水平和“两不愁三保障”巩固情况，继续精准施策，对有劳动能力，坚持开发式帮扶，抓好扶智扶志，激发内生动力。对没有劳动能力的，做好兜底保障。对脱贫村特色种养业要补上技术、设施、营销等短板，促进产业提档升级。继续利用好广清众创空间、“清远农家”扶贫门店等，深化拓展消费帮扶。加强扶贫资产管理，做好扶贫资产动态排查、确权登记、收益分配等工作，实现资产良性运营和收益合力分配。严格落实“四个不摘”要求，在保持现有帮扶政策总体稳定的前提下，巩固提升脱贫攻坚成果。保持主要帮扶政策总体稳定，对现有帮扶政策逐项分类优化调整，把握调整节奏、力度、时限，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡，推动“三农”工作重心历史性转移。
（三）抓好粮食和重要农产品生产供给
粮食安全是战略问题，粮食安全实行党政同责，进一步压实各级党委和政府粮食安全政治责任。做好耕地地力保护补贴发放，落实农机购置补贴和政策性水稻保险工作，调动农民种粮积极性，抓好草地贪夜蛾等重大病虫害的防控，加强农业综合执法，深入开展农资打假专项行动，加大农产品及生产投入品监督抽查。确保粮食播种面积只增不减，坚决完成省下达我市粮食生产面积225.799万亩的目标任务。同时完成撂荒耕地复垦复种5.335万亩，确保在去年撂荒耕地面积上减量60%。继续抓好生猪产业发展，巩固生猪生产恢复势头，落实好各项支持政策，加强非洲猪瘟防控，加快构建现代养殖体系，支持生猪产业发展示范项目建设，建设10万头以上生猪产业示范项目5－6个，确保完成生猪存栏152.3万头目标任务。全力抓好广东南粤黄羽鸡产业集群建设，推动清远鸡高质量发展，力争全市清远鸡年完成出栏量12188万羽,建设规模化标准化养殖场6-8个。统筹抓好禽类、牛羊产业发展，推进水产绿色健康养殖，加快桂花鱼省级产业园建设，推进北江特色鱼类发展，大力发展稻渔综合种养，促进畜牧水产业全面发展，丰富市场供给。
（四）加快发展乡村产业
产业兴旺是解决农村一切问题的前提。巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴，关键是加快发展乡村产业。依托我市特有的区位优势、资源禀赋和产业特色，深入实施农业“3个三工程”，扎实推进“五大一深化”建设（以深加工和数字化为抓手，加快建设农业大生产基地、建立农产品大流通平台、打造清远农业大品牌、面向大市场，服务好粤港澳大湾区），做强“3+3+X”特色产业（蔬菜、水果、茶叶三个种植产业，清远鸡、生猪、桂花鱼三个养殖产业，X个地方特色产业），打响“清字号”农业品牌。新增茶叶种植面积5万亩，新增柑橘种植面积5万亩，建设标准化果园，开展良种引进推广示范。高质量建设好1个国家级、12个省级现代农业产业园，积极申报创建清远鸡种业国家现代农业产业园，力争新增2-3个省级现代农业产业园，新增5-8个大湾区“菜篮子”生产基地、产品加工企业。加快粤港澳大湾区“菜篮子”清远配送中心、中央厨房集中加工生产基地等项目建设。鼓励各地大力打造农业全产业链，发展农产品产地初加工和精深加工，把产业链主体留在县域。推动农村一二三产业融合发展，积极发展乡村民宿、休闲农业、文化体验、健康养老、电子商务等新产业新业态。创建3-5个农业公园。推进现代农业经营体系建设，逐步把小农户纳入农业现代化体系，突出抓好家庭农场和农民合作社，深入开展农民合作社质量提升整县试点和农民合作社示范社四级联创，支持农业龙头企业等发挥服务带动作用，完善利益联结机制，尽可能让农民参与到乡村产业发展中来，让农民更多分享产业增值收益。力争培育发展市级农业龙头企业12家、农民合作社市级示范社20家、家庭农场240家。加快推进农业产业强镇项目建设，继续创建一批休闲农业与乡村旅游示范点（镇）。盘活乡村资源，发展“美丽经济”，发挥与广东科贸职业学院、深圳市前海梧桐文旅控股有限公司共建的乡村民宿产业培训学院的作用，建设乡村民宿经营管理人才孵化基地，推动乡村民宿产业高质量发展。
（五）夯实现代化农业发展基础
加快推进数字农业、数字乡村建设，实施“数字清远·三农先行”战略，与省农科院、国家农信中心、中国电信、华为、腾讯、北斗、京东加强合作，推动5G+AI农业试点项目。加强农业科技创新与成果应用，建设不少于14个长期稳定的农业科技示范基地，推广农业主导品种主推技术以及中国农技推广APP的使用。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。提高高标准农田建设标准和质量，扎实推进耕地质量保护与提升，保质保量完成省下达的高标准农田建设任务。加大现代农业设施装备建设力度。加快补齐农产品烘干仓储、加工流通设施短板，加大农产品仓储保鲜冷链物流设施建设。大力推进农业机械化，重点推广水稻育插秧机械化技术、机械植保技术和水稻烘干机械化技术，提高花生、茶叶、水果、蔬菜园艺生产机械化水平。加强农村生态文明建设，推动农业绿色发展。坚持不懈推进农业面源污染防控，抓好化肥农药减量增效，大力推广农作物病虫害绿色防控产品和技术，加强畜禽粪污资源化利用，全面实施秸秆综合利用、农膜回收行动，继续推进受污染耕地安全利用工作。加强农产品质量安全监管，发展绿色农产品、有机农产品和地理标志农产品，完成数量年增长6%以上硬指标。做好水域生态文明，加强水生生物资源养护，认真组织实施珠江流域禁渔期制度，持续举办江河增殖放流活动。
（六）全面启动乡村建设行动
大力实施清远市“美丽乡村2025”行动计划，深入推进“千村示范、万村整治”工程，继续推进1个示范县、8个示范镇、95个示范村建设。深化农村人居环境整治，启动实施整治提升五年行动，加大农房管控、乡村风貌提升力度，因地制宜打造农村“四小园”，鼓励各地探索建立健全长效管护和运行机制，巩固农村“厕所革命”成果，分类梯次推进农村生活污水处理。力争年底全市村庄保洁覆盖面达100%；85%以上的行政村达到干净整洁村标准；60%以上行政村达到省级美丽宜居村标准，支持有条件的村庄创建特色精品村,串珠成链，辐射带动周边和沿线村庄，连片打造美丽乡村群。以建设美丽乡村精品线路为抓手，在“沿交通线”“沿省际边界”“沿景区”“沿城市郊区”等重点区域，连线建设具有岭南特色的乡村风貌示范带。
（七）深化农村综合改革
用好全国农村集体产权改革试点工作成果，总结提炼推广各地成熟的做法经验，健全农村集体产权体制机制。探索创新农村土地流转体制机制，推动农村土地经营权有序流转，引导鼓励向农业企业、农民合作社、家庭农场和种养大户等农业新型经营主体流转，推动农业适度规模经营。积极探索建立城乡融合发展体制机制，在建立进城落户农民依法自愿有偿转让退出农村权益机制、健全农民持续增收机制等方面积极探索，推动建立健全城乡融合发展体制机制取得新进展。推进农村宅基地管理与改革，加快推进宅基地审批工作，规范农民合法用地建房行为，保障广大农民合法权益。鼓励支持各地积极探索盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅的有效模式。
（八）加强和改进乡村治理
积极推进乡村治理示范村镇建设，总结推广示范村镇的好做法好经验，以点带面推进乡村治理体系建设。以保障和改善农村民生为优先方向，加快探索构建党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，夯实乡村治理基础。深入推进平安乡村建设，开展法治宣传教育，巩固农村地区扫黑除恶成果，做好群众利益协调和保障。加强部门沟通协作，强化推进乡村治理工作的合力。加强农村精神文明建设，持续推进农村移风易俗和“扫黄打非”进农村（自然村）。用好现代信息技术，实施清远市乡村治理及公共服务试点项目，打造数字乡村（行政村）15个以上，推进乡村治理体系和治理能力现代化。
（九）抓好农业农村系统自身建设
加强理论学习和调查研究，增强做好“三农”工作的本领，努力打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的干部队伍。组织广大“三农”干部深入学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚持用习近平总书记关于“三农”工作的重要论述武装头脑、指导实践、推动工作。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，抓好党风廉政建设和反腐败工作，持续开展“四风”问题整治，切实改进工作作风，狠抓各项决策部署落地落实，杜绝形式主义、官僚主义。切实减轻基层负担，让基层干部心无旁骛谋发展、干实事，合理制定调研计划，带着真情实感下去，带着问题搞调研，使调研“有的放矢”，真正把情况摸清楚、厘明白，多到田间地头走走，多到农民家里坐坐，努力发现一些司空见惯的问题，解决群众最急最忧最盼的紧迫问题，坚决杜绝“蜻蜓点水”“走马观花”式，不解决实际问题“作秀式”“盆景式”调研检查。
