清农农函〔2023〕15号
五大百亿农业产业（农业“3个三工程”）
各县（市、区）农业农村局，市供销合作社、市农业科技推广服务中心、市动物疫病预防控制中心、市农业投资开发有限公司：
经市人民政府同意，现将《2023年清远市五大百亿农业产业（农业“3个三工程”）专项发展资金使用方案》印发给你们，请遵照执行。执行过程中遇到有关问题，请径向市农业农村局反映。
清远市农业农村局
2023年3月31日
（联系人：徐嘉宇，联系电话：3374393）
2023年清远市五大百亿农业产业（农业“3个三工程”）
专项发展资金使用方案
一、资金预算及管理机构
按照市委市政府农业产业“五大一深化”总体工作要求，聚焦打造清远鸡、英德红茶、连州菜心、清远丝苗米、西牛麻竹笋五大百亿级农业产业。2023年度，清远市五大百亿农业产业（农业“3个三工程”）专项发展资金共5000万元。其中：清远市农业农村局负责2000万元专项资金的实施工作，注资清远市农业投资开发有限公司3000万元。
二、资金使用范围
（一）市农业农村局统筹实施，2000万元。其中：
1.奖励新型农业经营主体专项，403万元。
奖补一批2022年新认定的国家、省、市级的重点农业龙头企业、农民合作社示范社和示范家庭农场。（该项目另行下达）
2.奖励粤字号品牌、三品一标及农业农村领域标准化及追溯体系建设，130万元。
（1）奖励2022年粤字号品牌及三品一标（60万元）。其中：奖励2022年新增粤字号品牌，共15个，2万元/个，共30万元；奖励2022年全市新增三品一标，包括新增及续展绿色食品、有机食品、无公害农产品认证，共30万元。
（2）农业农村领域标准化及追溯体系建设（70万元）：主要用于制修订我市农业农村领域市级地方标准，以及建设省级现代农业全产业链标准化示范基地；推进五大百亿产业质量安全追溯体系建设，组织开展系统功能拓展、宣传、技术培训等工作。
3.建设全程机械化及信息化应用示范区（无人农场）专项，50万元。主要用于扶持市供销合作社直属全资企业清远市合盈资产经营管理有限公司建设1个全程机械化与信息化应用示范区（无人农场），包括示范区基础设施建设、购置机械化与信息化相关设备等。
4.清远市农业品牌创建、宣传推广专项，335万元。主要用于开展支持我市五大百亿产业公共品牌建立推广和管理；在国内相关重要媒体、高铁列车、地铁等投放广告；举办中国农民丰收节等宣传推介活动，以及宣传推广我市现代农业产业品牌等。
5.打造市场体系及流通体系（清远市农产品12221市场体系建设）专项，300万元。主要用于建设我市农产品线上线下市场体系及流通体系，开展农产品12221市场体系建设等相关工作。
6.清远市特色农产品全产业链数据监测，40万元。其中：
（1）提供全产业链数据监测服务，包括开展监测点培训及跟踪辅导，开通数据监测电子档案管理，开展生产供应数据监测收集，数据审核入库及分析研判，每月编制数据手册。
（2）分析清远市主要农产品生产流通情况，包括粮食、蔬菜、水果、生猪、家禽、禽蛋、水产品，编制12期产销形势分析月报，每月编印10份纸质版月报。
7.扶持清远市农业科技推广服务中心承担的科研试验示范基地建设及试验示范推广专项，225万元。其中：
（1）清远市农业科技推广服务中心农作物科研示范基地建设运营及科研活动项目（50万元）：①清远农作物种质资源选育扩容提质项目：进行种质资源新品种选育，做好资源圃的日常管理和保护工作并进行扩容提质，补充建设如田间工程、购置水肥一体化设备等仪器设备、土壤改良、采购苗木等；②果树良种良法示范基地建设及示范推广：维持以柑橘为主的果树良种良法示范基地正常运行，并保存一批果树种质资源，示范一系列果树良种良法，推广优新果树品种，同时配套示范推广果树现代高效和绿色环保的栽培技术；③野生血叶兰属种质资源收集与优良品种选育：收集清远市野生血叶兰种质资源，重点开展人工栽培技术研究，抗病性鉴定，有效成分含量测定，筛选适合人工栽培的品种，为后期推广打下基础。
（2）清远市丝苗米新品种示范与推广（10万元）：在全市布点对优质清远丝苗米新品种进行示范与推广，引进清远丝苗米优质品种，并购置有关物资等。
（3）清远特色家禽延续保种项目（20万元）：主要用于乌鬃鹅、阳山鸡科研保种育种，以及购置相关生产物资等。
（4）清远乌鬃鹅保种场建设项目（65万元）：在清远市农业科技推广服务中心的现代化农业科研试验示范基地（简称：三坑基地）按乌鬃鹅保种要求配套建设300套种群规模保种场，含种鹅舍、育雏育成舍、功能室等的基础建设，及购置相关设施设备等。
（5）鱼塘尾水中抗残药残以及重金属污染机理研究（40万元）：通过检测鱼塘尾水中的6种药物残留、3种抗生素残留、9种重金属残留指标量，进行污染因子分析研讨分析污染因子产生原因并尝试性找到去除办法，并购置鱼塘尾水处理相关设施设备。
（6）支付2022年“3个三工程”部分项目基础设施建设与维护费用（40万元）：完善鱼塘尾水污染物指标深度分析及尾水处理示范推广项目基础设施；完善现代化农业科研试验示范基地建设及试验示范推广项目基础设施维护。
8.清远市动物疫病预防控制中心动物疫病防控专项，25万元。其中：
（1）疫病监测和流调项目(23万元）：主要用于我市畜禽春防和秋防的检测，采购试剂、检测耗材等，通过检测预防我市发生大规模重大动物疫病爆发。
（2）屠宰视频监控网路和维护项目（2万元）：主要用于采购第三方维护服务，开展市动物疫病预防控制中心内的视频监控平台进行定期维护、保养、检修及紧急故障处理工作。
9.清远市农业生态保护、数字农业农村技术咨询服务专项，80万元。其中：
（1）清远市农业外来入侵物种普查技术服务项目（30万元）：主要用于开展清远市农业外来入侵物种普查全过程技术支撑服务，提供物种鉴定、技术培训、现场指导等服务，分析普查数据并编写相关报告。
（2）清远市受污染耕地安全利用技术支撑服务项目（20万元）：主要用于开展2023年清远市受污染耕地安全利用工作技术咨询服务、技术培训服务，编制全市自评估报告。
（3）清远市数字农业农村技术咨询服务项目（30万元）：主要用于清远市智慧农业农村研究院运营和开展清远市数字农业农村技术咨询服务，以及开展“清远农宝”App网络运营服务，持续开展平台管理、数据管理等。
10.建设连州菜心标准化基地专项，105万元。扶持建设3个连州菜心标准化示范基地，扶持资金主要用于农机设备、水肥一体化设施、蔬菜大棚或初加工设备等方面的建设，预计每个项目扶持35万元。（申报指南详见附件3）
11.建设清远鸡产业综合标准体系专项，30万元。主要用于建设清远鸡产业综合标准体系，其中：3个地标（清远鸡笼养技术规程、清远鸡放养技术规程、清远鸡防疫技术规范）、9个团标（清远鸡孵化场建设规范、清远鸡种鸡场建设规范、清远鸡商品代雏鸡出场质量、清远鸡饲料生产技术规程、清远鸡配合饲料、清远鸡雏鸡运输技术规范、清远鸡冷链物流操作规程、清远鸡品牌培育指南、清远鸡品牌管理规范）。
12.产业人才培训专项，100万元。以“五大百亿农业产业”为核心，重点培养五大产业带头人才，同时结合线上线下培训，广泛培养技能型产业人才，带动我市农业产业高质量发展。
13.五大百亿农业产业行业协会品牌推广费用，50万元。主要用于清远鸡、英德红茶、连州菜心、清远丝苗米、西牛麻竹笋五大百亿农业产业行业协会品牌推广费用等。
14.五大百亿农业产业（3个三工程）项目管理费用及其他，127万元。其中：
（1）开展跨县集群现代农业产业园项目管理工作，委托第三方开展产业园技术服务管理咨询工作，50万元。
（2）开展2023年春耕备耕现场活动（丝苗米百亿产业现场会），15万元。
（3）开展“3个三工程”等农业类项目专家评审费用、中央省市农业项目管理、农村产权交易流转管理服务平台管理人员培训，以及其他培训、考察学习等，62万元。
（二）注资清远市农业投资开发有限公司3000万元，主要用于乡村小微企业创新发展项目，推动五大百亿农业产业相关项目建设等。
1.乡村小微企业创新发展专项，1000万元。主要用于推进实施“乡村小微企业创新发展计划”清远先行区“乡村小微企业发展项目”试点工作，加快推动清远“五大百亿”农业产业和乡村特色产业发展壮大，提高产业及企业市场竞争力，扶持我市乡村特色产业、小微企业做强做大。
2.开展乡村小微企业创新发展项目，80万元。举办“乡村小微企业创新发展计划”发布暨清远先行区对接启动会会议经费，以及乡村小微企业创新发展（清远）工作室、乡村小微企业创新发展工作专班工作经费用于开展专题宣传、项目验收等。
3.开展五大百亿农业产业品牌宣传推广、平台建设、及打造清远好风土线上旗舰店和大湾区各市线下旗舰店专项，800万元。开展五大百亿农业产业品牌宣传推广、平台建设相关工作，建设五大百亿农业产业品牌宣传体系，打造清远好风土线上旗舰店、大湾区各市线下旗舰店。
4.建设五大百亿农业产业核心展示中心以及追溯体系专项，500万元。主要用于五大百亿产业核心展示中心基础设施建设，以及购置相关的设施设备等；以及开展推进五大百亿农业产业质量安全追溯体系建设相关工作。
5.西牛麻竹笋产业发展项目，620万元。其中：
（1）西牛麻竹笋产业展示中心：拟在英德市西牛镇建设西牛麻竹笋产业展示中心，以塘面村党群服务中心为主体，打造集西牛麻竹笋产业宣传、产品陈列、产业服务、品牌推介、科普教育等于一体的综合展示平台。
（2）西牛麻竹笋二产精深加工项目：拟在英德市西牛镇开展麻竹笋二产精深加工项目，开展麻竹笋二产生产标准化打造等。
三、绩效目标
通过实施清远市五大百亿农业产业（农业“3个三工程”）专项发展资金项目，大力推动五大百亿农业产业的发展。主要包括：一是打造我市农产品线上线下交易平台，开展我市农产品12221市场体系建设工作，建设五大百亿农业产业核心展示中心，宣传推广我市五大百亿农业产业等农业品牌，举办中国农民丰收节等宣传推介活动，扩大农产品销售渠道，提高品牌影响力和知名度。二是推进实施乡村小微企业创新发展项目，加快推动清远“五大百亿”农业产业和乡村特色产业发展壮大，提高产业及企业市场竞争力，扶持我市乡村特色产业、小微企业做强做大。三是以“五大百亿农业产业”为核心，全年线上线下培训各类产业人才3万人次以上。四是建设清远鸡产业综合标准体系，有利于进一步规范清远鸡产业发展和公用品牌推广及管理，提高品牌价值和认可度，助力产业高质量发展。五是建设连州菜心标准化示范基地，提升连州菜心示范基地标准化、农机化作业水平，增加连州菜心亩产10%以上，显著降低生产成本、提升生产效益。六是建设1个全程机械化及信息化应用示范区（无人农场），开展数字农业农村科技服务，提升我市农业信息化、农业农村数字化和智能化的综合水平。七是开展我市外来入侵物种普查技术服务，提高对农业外来入侵物种的认知；核算全市受污染耕地安全利用率，分析农产品达标情况，为下一年度受污染耕地安全利用工作实施提供数据支撑。八是鼓励新型农业经营主体进一步做大做强，培育农业龙头企业、农民合作社示范社、家庭农场等，创建自主品牌，提升农产品品质。九是做好清远市特色农产品全产业链数据监测工作，以及建设我市农业农村领域标准化及追溯体系。十是提升我市地方特色品种种质资源保护和繁育，提升对乌鬃鹅、阳山鸡、清远丝苗米等特色品种的保种及选育推广应用能力；开展鱼塘尾水抗残药残以及重金属污染机理研究，增强我市农业产业科技支撑力量。
四、项目实施
（一）市农业农村局统筹的专项资金，由市农业农村局组织开展申报审核等工作；注资市农业投资开发有限公司的专项资金，由市农业投资开发有限公司负责组织开展项目实施工作，并做好项目验收、绩效评价、审计等相关工作。
（二）明确下达至各县（市、区）的奖补类资金项目，由项目实施主体自主提出申请，符合条件的申报单位将申请奖补的有关材料按行政隶属关系报送各县（市、区）主管农业部门审核，同时将有关材料报市农业农村局对应业务科室备案，各业务科室同步报市局发展规划科备案。
（三）下达至市供销合作社、市农业科技推广服务中心、市动物疫病预防控制中心的资金项目，自主制定具体实施方案或申报指南，确定项目后，将项目实施方案及绩效目标汇总表（盖章）报市农业农村局对应业务科室和发展规划科备案。
五、项目管理
（一）扶持对象及条件
1.我市范围内依法进行登记合法经营，符合本专项建设项目扶持条件的农业企业、农民合作社、农机合作社、种植大户、家庭农场等。申报单位需依法进行登记，合法经营、诚信经营，财务状况良好，申报时无不良记录，且需具备按时、按质、按量完成项目建设任务的实力。企业制度健全，管理规范，对产业发展具有较强的示范带动力。
2.项目优先考虑扶持建立“公司+基地+农户”“公司+专业合作社+基地+农户”“加工厂+种植基地”等模式以及农民以土地入股的生产经营模式的单位。
3.对于建立联农带农联结机制较好的项目，给予优先支持。
4.项目建设技术方案可行，投资估算合理，自筹资金来源有保障。
（二）项目验收工作要求
为规范和加强财政项目管理，提高资金使用效益，根据项目建设情况，2023年12月底前，对各项目进行验收等工作。
1.市农业农村局市本级实施的项目由各对应业务科室开展验收工作，并将相关验收材料报市局发展规划科备案；
2.各县（市、区）农业农村局组织对辖区内的项目进行考评验收，并提交验收报告到市农业农村局对应的业务科室。市农业农村局对应业务科室组织对项目进行抽查，重点对项目建设内容与资金使用情况进行检查；
3.市供销合作社、市农业科技推广服务中心、市动物疫病预防控制中心、市农业投资开发有限公司实施的项目自行组织开展验收工作，并将相关验收材料报市局对应业务科室和发展规划科备案。
六、资金的管理和监督
（一）各企事业单位在收到财政部门的资金后，应严格按规定使用，并按现行财务管理制度进行处理。
（二）市农业农村局、市财政局将对各单位的扶持资金纳入绩效评价监管范围，确保资金专款专用。
（三）对弄虚作假骗取财政资金等违反财经法规的行为，将依法依规进行查处，并取消该单位（企业）三年内农业类财政扶持资金项目申报资格。
（四）2023年度清远市五大百亿农业产业（农业“3个三工程”）专项发展资金总额为5000万元。其中：市农业农村局2000万元，市农业投资开发有限公司3000万元。在项目实施过程中，市农业农村局、市农业投资开发有限公司根据实际情况对确需进行调整的项目，按流程报批后，方可进行专项资金的统筹调配。
附件：1.2023年清远市五大百亿农业产业（农业“3个三工程”）专项发展资金任务清单
1-1.奖励粤字号品牌、三品一标奖补名单
2.2023年清远市五大百亿农业产业（农业“3个三工程”）专项发展资金使用方案总体绩效目标表
3.2023年清远市五大百亿农业产业（农业“3个三工程”）专项--建设连州菜心标准化基地专项申报
指南
4.2023年清远市五大百亿农业产业（农业“3个三工程”）专项发展资金项目绩效目标汇总表
5.2023年清远市五大百亿农业产业（农业“3个三工程”）专项发展资金项目实施方案（模板）
6.2023年清远市五大百亿农业产业（农业“3个三工程”）项目验收记录表
公开方式：主动公开
