关于《清远市养殖水域滩涂规划 (2017-2030)》稿的起草说明
根据《清远市行政规范性文件制定及管理办法》（清府〔2018〕12号），现就关于《清远市养殖水域滩涂规划 (2017-2030)》稿起草的有关情况，作说明如下：
一、起草背景
为深入贯彻党的十九大精神，落实中央农村工作会议、全国农业工作会议和中央 1 号文件决策部署，大力实施乡村振兴战略，提升农业发展质量，优化水产养殖业空间布局，推进水产养殖业绿色发展，根据广东省海洋与渔业厅《农业部关于印发<养殖水域滩涂规划编制工作规范>和<养殖水域滩涂规划编制大纲>的通知》（〔2018〕39号）和《农业农村部关于进一步加快养殖水域滩涂规划编制发布工作的通知》（农渔发〔2018〕17号）文件要求，我局委托中国水产科学院珠江水产研究所编制了《清远市养殖水域滩涂规划(2017-2030)》（征求意见稿）。
二、起草目的
党的十八届五中全会以来，《全国渔业发展第十三个五年规划》提出以推进“生态优先，绿色发展”作为“十三五”渔业发展的基本原则之一，这为新时期渔业发展指明了方向。近年来，为贯彻绿色发展理念，有效保护和合理开发利用清远市水产资源优势，形成特色渔业、高效渔业和生态渔业的现代渔业发展格局，推动渔业转方式调结构，确保水产品安全有效供给，渔民收入稳定增长，我市水产业围绕现代渔业建设目标，坚持“提质增效、绿色发展、富裕渔民”的工作思路，以健康养殖、质量安全和品牌创建为工作着力点，推进渔业发展转方式、调结构，推进渔业生产经营向特色化、标准化、规模化、集约化转型升级。根据《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2015〕12号）、《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（中发〔2015〕17号）、《农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》（农渔发〔2016〕1号）和《农业部关于印发<养殖水域滩涂规划编制工作规范>和<养殖水域滩涂规划编制大纲>的通知》（农渔发〔2016〕39号）等有关要求，加快推进水产养殖业转方式调结构，进一步完善养殖水域滩涂规划制度，科学划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区，特编制《清远市养殖水域滩涂规划（2018—2030）》（以下简称《规划》）。
三、起草过程
根据《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2015〕12号）、《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（中发〔2015〕17号）、《农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》（农渔发〔2016〕1号）和《农业部关于印发<养殖水域滩涂规划编制工作规范>和<养殖水域滩涂规划编制大纲>的通知》（农渔发〔2016〕39号）等有关要求，2017年8月，我局委托中国水产科学院珠江水产研究所启动《规划》的编制工作，2017年8-12月，我局发函各有关单位收集编制规划所需资料。2018年3月，出《规划》第一稿，经过反复论证和修改，于2018年7月形成《规划》意见稿。
四、主要内容说明
本《规划》包括5章，分别是第一章总则，说明编制的背景、编制的依据、编制的目标任务、编制的基本原则和规划范围等；第二章，养殖水域滩涂利用评价、水域滩涂承载力分析、水产养殖产业发展分析、养殖水域滩涂开发总体思路等；第三章养殖水域滩涂功能区划 ，阐述我市渔业功能区划概述、禁止养殖区、限制养殖区、养殖区的划分等；第四章保障措施，阐述组织领导、强化监督检查 、完善生态保护、其他保障措施等；第五章附则，阐述关于规划效力和其他有关内容等。
2018年7月23日
