《清远市综合交通运输体系发展“十四五”规划》政策解读
日前，市人民政府审查批准了《清远市综合交通运输体系发展“十四五”规划》（以下简称《规划》），为推进政务公开，便于全社会更好地理解《规划》的相关内容，认真做好贯彻实施工作，现就《规划》的出台背景、编制依据、主要内容和亮点解读如下：
一、出台背景
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是清远市加快建设“融湾崛起排头兵、城乡融合示范市、生态发展新标杆、‘双区’魅力后花园”的关键时期。交通运输作为清远市经济社会发展的基础支撑和先行官，编制《清远市综合交通运输体系发展“十四五”规划》，对“十四五”时期末清远市综合交通运输体系全面实现“南融北通”，意义重大深远。
二、编制依据
主要依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》《国家综合立体交通网规划纲要》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省综合立体交通网规划纲要》《广东省综合交通运输体系“十四五”发展规划》《清远市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等有关法律、法规、规章和规范性文件进行起草。
三、主要内容和亮点
《规划》由十个部分及具体项目表组成。第一部分为发展基础啊，概述“十三五”时期清远市综合交通所取得的主要成绩，分析目前清远市综合交通发展存在的问题。第二部分为发展要求，明确“十四五”时期国家、省、市对清远综合交通发展提出的形势要求，并对未来五年清远各交通方式客货运量进行预测。第三部分是指导思想与发展目标，明确“十四五”时期综合交通发展的指导思想、基本原则和发展目标。第四部分是打造高质量基础设施体系，明确综合交通运输大通道、交通南强北优双中心、综合交通网络、一体化综合交通枢纽等四个方面的具体任务。第五部分是构建高品质运输服务体系，明确客运出行服务体系、货运物流服务体系、“交通+”服务体系、城市民生服务体系等四个方面的具体任务。第六部分建设交通可持续发展体系，明确绿色交通、智慧交通、平安交通、行业治理能力等四个方面的具体任务。第七部分是规划效果评价，从规划效果评价和环境影响评价两个方面对规划进行初步的评估。第八部分是社会稳定风险分析及对策，明确规划落实过程中可能遇到的风险，并提出相应的对策措施。第九部分是项目资金匡算，明确了“十四五”时期各项目的资金安排。第十部分为保障措施，提出强化组织落实、加强规划衔接、加大资金筹措、夯实资源保障，确保《规划》有效实施。最后，以附表形式细化、分解清远市“十四五”时期综合交通发展的主要项目，针对清远未来综合交通发展方向提出相应的规划展望。
亮点一：突出交通战略。强调综合交通发展在实现人民群众对美好生活的向往、推进经济社会实现高质量发展的历史进程中的重要地位，贯彻落实习近平总书记关于交通强国建设的重要思想。
亮点二：突出清远特色。强调清远的实际情况，将国家和省的有关规划精神，落实到清远的现实背景、客观要求和发展趋势上，坚持尽力而为、量力而行的原则，保证规划指标的科学性、合理性和指导性。
亮点三：突出具体落实。强调“十四五”时期清远综合交通发展的具体任务，并细化具体项目，为实现“十四五”发展目标奠定坚实的基础。
亮点四：突出统筹融合。强调规划在交通运输发展中的纲领性和指导性作用，强调加强与国民经济和社会发展规划、国土空间规划等的衔接。
