清远市贯彻落实国务院扎实稳住经济的
一揽子政策措施实施方案政策解读
一、出台背景
为深入贯彻落实习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神，推动经济运行保持在合理区间，国务院5月24日印发《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，省政府5月31日印发《广东省贯彻落实国务院扎实稳住经济的一揽子政策措施实施方案》。为加快推动国家和广东省政策措施在我市落地落实，我市出台实施《清远市贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案》（以下简称《实施方案》）。
二、编制依据
《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（国发〔2022〕12号）、《广东省人民政府关于印发广东省贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案的通知》（粤府〔2022〕51号）
三、主要内容和亮点
《实施方案》逐项对照国务院和省政府的部署，结合清远实际，对国家和省的政策措施进行细化延伸，从财政、货币金融、稳投资促消费、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基本民生等六个方面提出了118项具体举措，进一步放大稳经济政策效应。这是今年以来清远覆盖面最广、力度最大的一个稳增长政策。一是财政政策，包括全面落实已出台的税收优惠政策，加快财政支出进度，加快地方政府专项债券发行使用并扩大支持范围，用好政府性融资担保等政策，加大政府采购支持中小企业力度，落实社保费缓缴政策，加大稳岗支持力度，加大企业稳定发展扶持力度等七个方面。二是货币金融政策，包括鼓励对中小微企业和个体工商户、货车司机贷款及受疫情影响的个人住房与消费贷款等实施延期还本付息，加大普惠小微贷款支持力度，继续推动实际贷款利率稳中有降，提高资本市场融资效率，加大金融机构对基础设施建设和重大项目的支持力度等五个方面。三是稳投资促消费政策，包括加快推进重点项目建设，推进一批论证成熟的水利工程项目，加快推动交通基础设施投资，因地制宜继续推进城市地下综合管廊建设，稳定和扩大民间投资，促进平台经济规范健康发展，稳定增加各重点领域消费等七方面。四是保粮食能源安全政策，包括健全完善粮食收益保障等政策，抓紧推动实施一批能源项目，提高能源资源储备能力和水平等三方面。五是保产业链供应链稳定政策，包括降低市场主体用水用电用网等成本，推动阶段性减免市场主体房屋租金，加大对受疫情影响较大行业企业的纾困支持力度，优化企业复工达产政策，完善交通物流保通保畅政策，统筹加大对物流枢纽和物流企业的支持力度，加快推进重大外资项目积极吸引外商投资等七方面。六是保基本民生政策，包括落实住房公积金阶段性支持政策，完善农业转移人口和农村劳动力就业创业支持政策，完善社会民生兜底保障措施等三方面。
同时《实施方案》提出了落实属地责任、加强指导协调、加强督查督办工作要求，切实加快推动各政策措施落地见效。
